重庆市江津区吴滩镇人民政府 关于印发《吴滩镇退役军人和其他优抚对象 优待证制发工作方案》的通知

吴滩府发〔2022〕16号

重庆市江津区吴滩镇人民政府

关于印发《吴滩镇退役军人和其他优抚对象

优待证制发工作方案》的通知

各村（社区）、有关单位、部门：

现将《吴滩镇退役军人和其他优抚对象优待证制发工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

重庆市江津区吴滩镇人民政府

2022年3月9日

吴滩镇退役军人和其他优抚对象

优待证制发工作方案

为落实《退役军人保障法》有关要求，做好我镇退役军人、其他优抚对象优待证制发和管理工作，根据《重庆市江津区退役军人、其他优抚对象优待证制发工作方案》（津退役军人组办发〔2022〕1号）精神，结合我镇实际，制定本方案。

一、工作目标

在2022年3月中旬至10月中旬，按照“建档立卡、申请办理、审核制发”等步骤推进退役军人、其他优抚对象优待证申领制发工作，实现个人数据详实、信息要素齐全、申领流程规范、核发优待证精准的目标。

二、组织领导

成立工作领导小组，统筹协调全镇优待证制发工作。

组长：张玮（镇长）

副组长：陈昱钢（副镇长、武装部长）

成员单位：财政办、民政办、平安建设办、宣传办、社保所、退役军人服务站、派出所、各村（社区）。

由退役军人服务站牵头，相关部门、单位积极配合，共同完成优待证制发工作。

退役军人服务站：负责全镇优待证制发日常工作、业务培训、信息初核、录入等工作。

财政办：负责优待证制发工作的相关经费保障。

民政办：负责协助核实申请对象婚姻状况等身份信息。

平安建设办：负责处理优待证制发工程中退役军人、其他优抚对象的信访工作。

宣传办：负责优待证制发工作中网上舆情巡查工作，及时上报处置负面有害信息。

社保所：负责协助核实申请对象参加基本养老保险信息。

派出所：负责协助核实申请对象户籍、有无犯罪记录等身份信息。

各村（社区）退役军人服务站：负责本辖区内的服务对象进行摸排，及时掌握情况，组织服务对象到镇服务站进行信息采集和优待证申办。

三、制发对象

优待证制发对象为符合条件的退役军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属。

本方案所称退役军人，是指从中国人民解放军（中国人民武装警察部队）依法退出现役的军（警）官、军（警）士和义务兵等人员。

本方案所称烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，是指烈士、因公牺牲军人、病故军人的配偶、父母（抚养人）、子女，以及由其承担抚养义务的兄弟姐妹。

四、申领条件

（一）户籍在重庆市行政区域内的，可申请“重庆市发放优待证”。

（二）户籍不在重庆市行政区域内但在重庆市内常住且取得“重庆市居住证”，在常住地连续缴纳基本养老保险2年及以上且仍未断缴的或在常住地享受养老待遇1年及以上的，可申请“重庆市发放优待证”。

（三）户籍在重庆市行政区域内但不在重庆市内常住的，若申请常住地省份制发的优待证，应符合常住地省（区、市）退役军人事务厅（局）有关规定。如不符合常住地省（区、市）退役军人事务厅（局）有关规定，可根据申请人意愿转为申请重庆市制发的优待证。

（四）户籍不在重庆市内，在重庆市内常住但不符合申请“重庆市发放优待证”条件的，可根据申请人意愿转为申请户籍地省份制发的优待证。

五、制发流程

（一）申请

申请人在申请优待证前应完成建档立卡。如申请人未建档立卡或建档立卡基础档案信息不完善，应携带相关资料到镇退役军人服务站建档立卡或完善信息后，再提出申请。

1.申请地点

符合条件的申请人原则上应向户籍地镇（街道）退役军人服务站申请优待证。

不在户籍地常住的对象，也可向常住地镇（街道）退役军人服务站申请。

2.申请方式

（1）现场申请。申请人（含代为申请的监护人、受托人）携带相关材料前往户籍地或常住地镇（街道）退役军人服务站提出申请。

（2）网上申请。申请人如果已进行建档立卡且信息完善的，可通过互联网登录退役军人服务平台，在线提交申请。

（3）入户办理。对于年龄超过80 周岁、身患重病、无自理能力、长期卧床等不方便到现场申请的有关人员，本人及其家属可联系就近的镇（街道）退役军人服务站，提出入户办理。

3.申请优待证制证银行的选择

申请人可在工商银行、农业银行、邮储银行、光大银行4家合作银行中选择本人优待证的制证银行。

4.申请人有下列情形之一的，审核不予通过：服役期间被部队除名、开除军籍的；处于剥夺政治权利期限内的；处于服刑、羁押、通缉期间的。

（二）制发流程

申请人到镇服务站录入基础信息-区退役军人事务局审核-审核通过的，镇服务站提出制证申请-区退役军人事务局审核，并报市退役军人事务局备案-市退役军人事务局将制证数据发送至制证银行进行金融核验-银行将数据发送至制证厂家制证-制证厂家将证件返回银行-银行将证件分发到区退役军人事务局-区退役军人事务局将证件分发到各镇街退役军人服务站。

（三）无法与申请人取得联系的处理方式

各村（社区）工作人员应通过多种方式主动联系申请人。对于收到优待证3 个月后且经多次联系仍无法联系到申请人的，应当将优待证交回镇退役军人服务站。

六、阶段划分

（一）充分准备。3月7日-3月17日，镇退役军人服务站做好连接电子政务外网，完成优待证系统的网络环境配置、电脑和高拍仪等必需的硬件设备准备；熟悉工作流程，规范操作程序；组织各村居退役军人服务站工作人员开展业务培训，统一相关工作宣传口径。各村居退役军人服务站摸底调查，掌握辖区服务对象信息，确保通知到位，不漏一人。

（二）信息采集和优待证申办：3月18日-9月30日

1.集中采集和申办：3月18日-7月26日

因疫情防控需要，采取分时段、分村分社统一组织到镇服务站申请并录入系统。

宝塔社区：3月18日-3月31日

郎家村：4月1日-4月15日

邢家村：4月18日-4月28日

花厅村：4月29日-5月16日

金子村：5月17日-5月30日

新灵村：5月31日-6月14日

平安村：6月15日-6月28日

共和村：6月29日-7月12日

现龙村：7月13日-7月26日

实际办理时间根据办理进度进行适当调整。

2.补充采集：7月27日-9月20日

对未采集申办，或信息不全的，进行补充采集申办。

（三）总结报告

汇总优待证制发工作完成情况并形成书面报告，及时报送区退役军人事务局，尔后，转入常态制发阶段，为新增符合条件的退役军人、其他优抚对象办理优待证。

七、有关要求

（一）加强领导。要站在讲政治的高度，充分认清做好优待证申领制发工作的重要意义；要加大组织领导力度，确保优待证制发工作平稳有序推进，把优待证申领制发工作摆上重要议事日程，作为本年度重点工作稳步推进。

（二）宣传引导。要充分运用多种媒介手段，广泛宣传发动，引导申领对象充分认识党和政府的关心关爱，认识依法按政策享受国家和社会优待，做到应领尽领、应发尽发；集中采集阶段要引导他们尽量按安排的时间来办；优待证从采集信息到领到手中，需要时间，要引导他们耐心等待。

（三）严肃纪律。要严格执行政策规定，带着责任和感情，精心精细精准搞好服务。注重抓好优待证申领过程中的服务保障工作和个人信息保护，确保退役军人、其他优抚对象申请优待证时能够享受便捷、舒心、热情的服务。加强舆情监测防控，密切关注服务反馈，发现问题及早处理，切实清除不良影响。积极配合有关单位，共同做好舆论引导，确保优待证申领制发工作有序稳妥推进。

吴滩镇党政办公室2022年3月9日印发

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