重庆市江津区塘河镇人民政府2021年度法治政府建设情况报告

重庆市江津区塘河镇人民政府2021年度法治政府建设情况报告

2021年，在区委区政府的坚强领导下，塘河镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，认真开展法治政府建设各项工作，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效，为全镇经济社会发展提供了强有力的法治保障。现将我镇法治政府工作建设情况报告如下：

一、工作开展情况：

（一）深学笃用习近平法治思想，统筹谋划推进法治政府建设。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想作为党委理论中心组学习重点内容，通过机关支部会、工作会、主题党日、院坝会等形式进行广泛学习，准确领会习近平法治思想的时代背景、历史贡献、理论特色、实践要求，广泛宣传全镇各部门贯彻落实习近平法治思想的经验和典型，全面推动习近平法治思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络。二是加强党的集中统一领导。党委会专题研究全镇法治政府建设工作，细化任务措施，推动工作部署落地落实，党员领导干部带头学法、尊法、守法、用法，制定了《塘河镇2021年度干部学法计划》，完善领导干部学法常态化、制度化，围绕全镇中心工作，聚焦解决全镇基层法治领域突出问题，健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系，深化基层法治工作机构和队伍建设，不断完善体制机制，确保法治政府建设工作落地见效。

（二）深化完善依法行政制度体系。一是制定实施方案。聚焦“十四五”规划和二O三五年远景目标，对标中央、市委、区委要求，结合塘河实际，在广泛听取各方面意见，深入调研论证的基础上制定《塘河镇法治政府建设实施方案（2021－2025年）》。二是全面实行权责清单制度，健全全镇政务服务事项清单管理机制，优化全镇政务服务事项管理流程，动态执法协管理行政权力和公共服务事项清单。三是全面贯彻落实《政府信息公开条例》，不断健全完善政府信息公开制度，持续推进基层政务公开标准目录落细落地落实。优化政策解读形式，提高政策解读质量，及时回应社会关切。

（三）健全体制机制。一是健全依法决策工作机制。全面落实《重庆市重大行政决策程序规定》，进一步规范决策流程。严格落实重大行政决策合法性审查制度。健全法律顾问制度，聘请政府法律顾问，发挥法律顾问在重大行政决策制定中的有效作用。二是完善行政决策运行机制，健全重大决策社会稳定风险评估机制，完善评估程序。推进决策后评估工作，将决策后评估结果作为调整重大行政决策的重要依据，同步建立健全重大行政决策跟踪反馈制度。

（四）大力营造法治化营商环境。一是深入贯彻落实《重庆市优化营商环境条例》，严格合法性审核和公平竞争审查。进一步加强市场监管领域行政执法，推进营商环境稳定。二是优化政务服务。严格落实“一窗综办”安排对应的工作人员负责接件，按流程进行转交办；健全首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理等机制，落实政务服务“好差评”制度。

（五）严格规范公正文明执法。一是健全决策机制。镇党委对本镇的重点问题、难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，坚持集体讨论决定。二是加强党风廉政建设。积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，进一步健全党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制。三是深化执法体制改革。深化川渝行政执法领域合作，提升我镇与周边乡镇执法力量和资源响应速度。深化塘河镇与周边乡镇执法合作，利用联防联调室会同合江县白鹿镇、石龙镇等周边镇街开展环保、农业、交通运输等领域联合执法14次，劝教80余人，加强了日常执法联动及响应协作。

（六）坚持依法行政，提升建设水平。始终把解决人民群众最关注的热点难点问题 , 作为深入推进“法治乡镇”建设的重要切入点。针对群众关注的敏感问题积极疏导，同时做好法规、政策宣传解释工作。

（七）完善执法“三项制度”，规范行政执法。积极推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，认真推进行政执法信息化建设。一是成立领导小组，从组织上、人员上保障工作的落实；二是依法制定了《塘河镇人民政府2021年度执法计划》；三是完善行政执法信息公示平台数据采集系统相关信息的填报并公示，积极推进公示工作。

（八）强化基层治理，依法妥善化解矛盾纠纷。一是深入开展民主法治创建活动，进一步提高村（居）法治创建意识，营造良好的基层法治环境。二是着力打造“五治五建、多元融合”的基层社会治理模式，努力实现联系服务群众“零距离”，解决矛盾精准化，有力维护农村和谐稳定。三是巩固全面依法治区社会基础。制定实施“八五”普法规划，落实普法责任，加强领导干部、青少年、退役军人、农民工等群体普法教育，创新“以案释法”等普法方式，持续深化新时代文明实践“讲法律”志愿服务。四是提高公共法律服务水平。加强行政复议规范化、信息化、专业化建设。落实“一街镇一法官”制度，广泛推动人民群众参与社会治理，打造共建共治共享的社会治理格局。

（九）强化法制宣传，提升全民法律素质。

一是围绕党委、政府各项中心工作，相关部门密切配合，组织新颁布的法律法规及与农村工作密切相关的法律法规的学习宣传活动，依托“三月法治宣传月”、“12·4”国家宪法日等时段积极开展法治宣传活动。二是将领导干部作为法制宣传教育工作的重点对象，继续坚持和完善党委理论中心组集体学法用法制度、行政执法人员法律知识培训制度等,不断创新学法形式，增强学法用法的效果。三是进一步建立和完善多方结合的法制教育网络，形成全社会共同关心、支持、参与的青少年法制教育工作格局。将法制教育纳入塘河中小学教学计划，积极开展青少年维权和法制宣传教育工作。四是结合疫情防控推进法治宣传工作。坚持依法有序、严格高效、合理适当、协同配合、风险防控要求，在依法惩治妨害新冠肺炎疫情防控违法犯罪工作中开展法治宣传,引导全社会依法行动。

二、2021年推进法治政府建设存在的不足

主要是缺乏法治工作专职与专业人员导致法律素养不够高。另外普法力度还需加强，在森林资源保护、长江全面禁捕等方面，部分群众法制意识比较淡薄，面对电信诈骗、网络诈骗等新型犯罪，部分群众预防能力不够。

三、2022年推进法治政府建设的工作思路目标举措

持续推进法治政府建设工作落实落地。一是强化干部队伍学法力度，切实提高基层干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，提升应对单位本身涉法涉诉的办理效率。二是持续推进依法行政工作，坚持严格规范公正文明执法，落实行政追责制度，确保群众合法利益得到保障，强化川渝两地行政执法协同合作，服务“成渝双城经济圈”建设。三是探索深化以基层党建为引领，自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系。加强普法工作的质量和社会效率，不断提高全镇公民的法律素质，有力推进依法治镇工作进程，促进全镇经济和项社会事业和谐健康发展，全力构建“平安古镇、和善塘河”。