重庆市江津区石门镇人民政府2020年法治政府建设工作情况总结和2021年工作思路

2020年是实施“十三五”规划关键之年,也是“七五”普法收官之年。我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，紧紧围绕乡村振兴战略，打造我镇‘田园石门·绿韵禅境’为主题的乡村旅游特色镇”，以“平安建设”、“法治建设”活动为目标，认真落实了法治建设工作的各项目标任务，充分发挥法治宣传教育在服务经济社会发展、维护社会和谐稳定中的重要作用。

一、2020年法治政府建设工作情况

　　（一）提高政治站位，在处置突发事件中推进法治政府建设

一是推进严格规范公正文明执法。严格执行传染病防治法及其实施条例、野生动物保护法、突发公共卫生事件应急条例等疫情防控和应急处置法律法规，对疫情防控措施不执行、隐瞒重要情况逃避隔离观察等行为，镇村工作人员及时联合石门镇派出所到户到人面对面开展教育疏导5次。建立社村镇三级联动报送排查机制，对高中低风险区的回镇人员按动态调整措施实施分类管理、走访，做到管控有序、行踪可寻。开展涉疫情矛盾纠纷专项排查，全镇共排查出涉疫纠纷3件，均已及时进行化解。加强市场秩序、产品质量等重点领域的执法监管，保障全镇354家企业、679个商业门市全部正常营业，江津五中、永安小学、石门中心校和全镇所有幼儿园均按上级要求，对其疫情防控情况进行全面检查验改合格后复学复课。二是深化行政审批制度改革。承接行政审批事项60项，涉及规建办、市政监察等多个部门。设置公共服务中心，设立了专职人员从事网上行政审批工作，全面推行一个窗口办理、网上办理等。三是提高运用法治思维、法治方式处置突发事件的能力。严格遵守法治原则，坚持以人民为中心，在法治轨道上统筹推进各项防控工作。引导群众通过司法途径维护自己的权益，解决各类诉求。目前，辖区内已有三起亡人事件均通过司法调解予以有序解决，群众的权益得到保障和维护。

（二）进一步深化“放管服”改革，持续优化营商环境

一是健全依法行政决策机制。今年重新修定了我镇党委政府议事规则，进一步明确了重大事项决策程切身利益的重大行政决策事项，充分征求人大代表、基层组织等意见。二是加强合法性审查。聘请专业律师1名作为镇的法律顾问，并参与审议政府签订的各项合同，参与审议镇、村级的各项重大决策。三是全面推进政务公开，健全了政务公开制度，认真落实政府信息公开条例和有关规定，拓宽政府信息公开的主体、内容等。四是持续优化公共服务。力推“互联网+政务服务”，持续推进“一窗受理、分类审批、统一出件”，加快落实审批服务“三集中三到位”，努力减环节、减时间、减材料、减跑动，优化业务办理流程。推进政务服务事项自助办理，在公共服务中心设置自助终端设备。

（三）进一步增强法治意识，提升依法行政能力和水平

一是强化法治教育培训。组织机关工作人员，通过参加法治专题培训班、专题讲座等方式，强化尊法学法守法用法、严格制度执行的意识，不断提高依法办事能力，自觉在法律范围内按照法定程序深化改革、管理事务、推动发展。二是持续优化组织结构。积极落实机构改革后的部门职责划转，确保人员调整到位、工作交接到位，确保各项工作正常运转。三是严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。组建联合执法队伍，进一步加强城市管理的监管执法力度。实施场镇综合整治，取缔辖区各场镇“以街为市、以路为市”占道经营现象，引导游摊占道经营340起，整改商贩临时性广告设施、占道经营行为180多次，处罚违规占道经营6件，违规取缔烧烤点1家。规范市政道路设施，增设场镇道路交通标识标牌26个，全部改造梁子街路灯58盏，现无乱拉乱搭现象，更换下水道井盖36个、水篦子17处，修剪存在接电安全隐患的行道树112余根。开展道路交通安全处罚500余车次，开展电动车、三轮车驾驶员现场学习300余人次，镇道安办劝导两辆车、三轮车驾驶员佩戴头盔、不超速超员2000余人次。建立执法全过程记录制度。对参与执法的部门配备了执法记录仪、相机等设备。每年组织执法人员参加市区两级培训，不断的提高执法人员的业务知识。四是加大安全生产监管执法力度。认真落实安全生产专项整治三年行动。以安全生产标准化创建为手段，督促企业从计划、执行、检查、处理等环节形成常态循环，推动安全管理、操作行为、设备设施、作业环境标准化。全面落实企业法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，领导班子成员实行安全生产“一岗双责”要求直接联系企业，督促企业做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训和应急救援到位。道路交通方面，继续深化农村道路交通安全“三化六体系”建设，推进公路安全生命防护工程建设，筑牢农村道路交通安全防控体系，今年已完成生命防护栏安装9.024公里，道口桩128根，减速带136根，反光镜77个，标识标牌60块。非煤矿山方面，督促安胜砖厂全面提高非煤矿山“法治化、规范化、科学化”水平，督促企业严格落实企业主体责任，严格按照设计要求实施自上而下梯级开采，严格按照非煤矿山隐患排查标准开展安全隐患排查，确保企业生产安全有序；危险化学品方面，不定期开展危险化学品安全检查，督促加油站、民爆仓库、烟爆仓库等危化企业严格落实企业主体责任，严格按照“日周月”排查记录落实好安全排查，对发现的安全隐患务必及时整改到位并记录在册。水上交通方面，每月对船员、水上安全劝导员和管理人员定期召开水上安全工作例会，不定期开展沿江企业安全检查，督促企业严格落实企业主体责任。落实高层建筑消防安全突出问题专项整治。我镇高层建筑消防安全涉及德高小区。目前，已完成消防通道专项治理整治，在德高小区完成标准化消防通道2条，完成消防通道禁止停车车位2个，完成消防救援平台1个，消防安全设施逐步推进，督促建设单位7月底完成了自动报警系统修复。

（四）进一步强化法制宣传力度，深化群众学法懂法用法律的自觉性

一是推进法治宣传教育。按照“谁执法谁普法”责任制要求，压实普法宣传教育责任。利用赶场天，开展多部门联合“安全生产月”宣传、禁毒宣讲进校园等活动，将普法宣传融入疫情防控管理、服务和执法全过程。切实发挥镇、村（社区）作用，广泛发动社会组织和志愿者，及时对疫情防控的最新要求、措施进行宣传，让群众第一时间了解疫情防控信息，做到宣传力度不减，消除群众的麻痹思想、侥幸心理。开展涉疫情矛盾纠纷专项排查，全镇共排查出涉疫纠纷3件，均已及时进行化解。二是开展联防联控武装巡逻工作。整合政法综治力量，对辖区开展全面联防联控武装巡逻。针对节假日、赶场日等特殊重要节点，增加巡逻频次，为群众构建安全的心理防线。

二、2021年工作思路

2021年，我镇将继续以党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，按照法治建设的要求，推动我镇法治政府建设各项工作落到实处。重点做好以下6项工作：一是加大法治的宣传力度,特别是加大“民法典”的宣传学习,切实保障群众依法办事、干部职工履职守法、维护社会公平公正。二是加大依法信访工作力度，特别是针对涉军、涉老及困难群众依法信访，切实保障利益诉求合法解决。三是进一步规范全镇行政执法行为。加强培训学习，提高行政执法人员素质和水平，加大监督考核力度，提高对行政执法人员的管理。四是进一步推动政府公开信息向纵深发展。进一步拓展政府公开信息内容、扩大公开渠道，加大政府公开信息宣传力度，加大公开内容的监督检查。五是进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能，切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度，提高社会管理水平，创新公共服务体制，改进公共服务方法，优化公共服务资源配置，加强公共服务设施建设。六是继续加强规范性文件监督管理。严格落实《重庆市行政规范性文件管理办法》，按照法定要求和程序进行备案审查。

重庆市江津区石门镇人民政府

2021年1月13日　　

（此件公开发布）