重庆市江津区石蟆镇人民政府关于2024年法治政府建设工作情况的报告

2024年，石蟆镇党委、政府在区委、区政府坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇机关各办公室，镇属事业单位，镇辖各单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实《重庆市江津区<法治中国建设规划（2020—2025年）>实施方案》（江津委发〔2021〕20号），法治政府建设工作取得一定成绩。根据相关文件要求，现将石蟆镇2024年度法治政府建设情况报告如下。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚决贯彻全面依法治国决策部署

一是深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务和长期战略任务，镇领导带领全镇干部开展常态化学习，不断提高运用法治思维和法治手段推动工作的能力。二是全面落实法治政府建设职责。镇政府定期研究部署法治政府建设工作，每年听取法治政府建设情况汇报，确保镇各项工作在法治轨道上运行。党政主要负责人切实履行“第一责任人”职责，结合党委理论中心组学习和领导班子会议学法制度带头学习，组织班子成员学习领会习近平总书记法治思想和全面依法治国新理念新思想新战略，不断提升领导干部依法行政能力。今年以来，开展党委中心组学习10次，行政办公会议学法24次。党政主要负责人坚持每年开展述法工作。

（二）坚决持续优化法治化营商环境

一是镇综合行政执法人员下沉到网格，落实第一时间发现、第一时间反馈、第一时间处置的闭环监管体系，每月组织市场监管所、派出所、市政建设岗开展“综合查一次”，每个工作日开展道路安全执法，全年全镇查处电动车、摩托车违规安装雨棚、遮阳棚以及驾驶员不佩戴头盔等行为2000余件，其中警告及纠正违法1200余件，处罚720件，罚款30000余元，劝导长江非法捕鱼、垂钓500余件，处罚非法垂钓20件，罚款4000余元，劝导、训诫违规野外用火行为100余起，在石蟆口、羊石、二溪市场开展整治10次。二是按照建立的三级权责清单体系，持续推进减证便民行动，在辖区内大力推行“渝快办”，大大的减少了群众办事跑腿的次数，得到了群众的一致好评。三是持续建立健全公共法律服务工作站，为辖区群众提供法律咨询、法律援助、人民调解、法治宣传等服务，同时持续推广“重庆村居法务”应用，让群众足不出户就能得到专业法律顾问的服务。2024年，为辖区300人次提供基本公共法律服务，为村（居）法律顾问服务200余件次。

（三）坚决升级优化依法行政制度

一是推进重大事项依法决策。落实科学民主依法决策，遇重大行政决策时采用集体决策并倾听镇法律顾问的法律咨询意见。二是加强规范性文件管理。2024年我镇与重庆联佳律师事务所继续履行法律顾问合同，按照上级指示完成行政规范性文件备案审查工作，实现“一网公开、一网备案、一网清理”。

（四）坚决持续深化行政执法体制改革

石蟆镇综合行政执法大队现有办案室1间，综合执法岗办公室1间，听证室、会议室1间，2台执法记录仪，1台执法车辆，打印机1台、每人1台工作电脑及1台政务外网电脑，7名人员均配备有执法服装。一是按上级要求构建严格规范的执法环境。根据《重庆市江津区人民政府办公室关于印发重庆市江津区深化镇街综合行政执法改革实施方案的通知》（江津府办发〔2023〕94号）文件精神，较好落实“法定执法+赋权执法+委托执法”的乡镇综合行政执法新模式，将执法纳入“一中心四板块一网格”基层智治体系“平安法治板块”统筹管理。二是严格贯彻落实行政执法三项制度，依法依规开展行政执法行为，按照“谁执法谁公示”的原则，依法主动向社会公开行政执法基本信息、结果信息，坚持执法全过程记录制度，坚持在作出重大执法决定前，严格依据法制审核权利开展各类执法，全年全镇共办理行政执法案件740件，其中交通处罚720件，非法垂钓20件。

（五）坚持提升基层治理法治化水平

一是着力构建大调解工作格局。成立了江合边界矛盾纠纷联合调解工作领导小组、江合边界矛盾纠纷联合调解中心和江合边界矛盾纠纷联合调解室。边界矛盾纠纷联合调解工作方案的建立有助于加快推进江津区、合江县市域社会治理现代化融合发展，实现边界矛盾纠纷联合调解，社会矛盾纠纷高效及时化解，维护接边地区社会和谐稳定，为两地高质量发展营造良好的法治环境，也有助于让川渝两地群众携手打造平安和谐环境，共同促进川渝地区经济发展、人民安居乐业、社会平安稳定、经济繁荣发展，同时对于大调解体系建设和平安边界的创建有着重要意义。江合边界矛盾纠纷联合调解中心设在石蟆法庭，切实为川渝两地人民提供服务。二是持续加强干部学法用法。根据重庆市领导干部应知应会党内法规和国家法律指导清单组织机关领导干部开展全年常态化学习，组织新提任领导干部参加法治理论集中考试，全镇工作人员参加网上法治理论考试和旁听庭审，通过率100%。三是全镇调解员牢记“小事不出村，大事不出镇，一切化解在基层”的工作目标，持续开展人民调解工作。2024年，全镇共受理矛盾纠纷793起，调处成功793起，成功率100%，协议履行率达100%；其中：镇调委会受理矛盾纠纷274起，村社调委会手里纠纷519，协议履行率达100%，今年，全镇没有民转刑案件和群体性事件发生。

二、存在的主要不足

一是学习贯彻习近平法治思想还不够系统深入，部分领导干部和行政执法人员法治政府建设和法律专业知识欠缺；二是重大行政决策程序落实还有差距，征求意见对象代表性不强，公众参与深度不够；三是行政执法规范化水平有待提升，执法人员队伍建设还不够规范专业；四是基层治理法治化需要进一步加强。

三、下一步工作打算

2025年，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，在镇人大的监督支持下，努力构建现代法治政府。一是深入推进综合行政执法改革。做好“一支队伍管执法”建设，持续加强工作人员的行政执法业务培训工作，提高业务素质和执法水平，为我镇的综合行政执法工作提供保障；有条有序落实日常工作，自觉遵守执法纪律，主动接受群众监督，明确重点工作任务，做好各类日常执法、专项执法及服务保障工作；持续提升服务水平，对群众关心的问题和反映的违法行为，及时办理、按时回复、充分总结，争取群众满意。二是加力推进基层治理法治化。加快构建大调解工作格局，深化新时代“枫桥经验”新实践，深入实施公共法律服务体系建设提质增效三年行动，规范基本公共法律服务指数评价，持续推进基层依法治理，全面研究精准化普法机制创新。三是切实响应数字法治建设。充分运用“大综合一体化”整体智治理念推动社会治理，让更多数字应用实战实用。