重庆市江津区石蟆镇人民政府关于2022年法治政府建设工作情况的报告

2022年，石蟆镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《中共重庆市江津区委全面依法治区委员会2022年工作要点》的要求，切实抓好全面推进依法行政工作的落实，努力提升依法行政水平，较好地完成了全年法治政府建设的工作任务，现将工作情况报告如下：

一、主要措施及做法

（一）严格落实责任，强化组织领导

镇党委、政府高度重视建设法治政府工作，坚决落实上级关于法治政府建设的决策部署，一年来对标对表，确保工作落在实处。一是依托建立的依法行政（法治政府建设）工作领导小组开展工作，统筹协调相关部门，听取有关工作汇报，及时研究解决重大问题。二是党政主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头抓好推进法治政府建设各项工作。三是把法治政府建设和党委理论中心组学习、领导班子会议学法制度结合起来，党政主要负责人带头学习，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想有关法治建设的战略部署，精读熟读习近平总书记关于全面推进依法治国的重要指示批示精神，不断提升领导干部依法行政能力。并积极引导和激励机关干部学法、守法，树立严格依法办事理念。2022年开展党委理论中心组学习法律知识7次，领导班子会议学法4次，机关干部法律知识讲座2次，人大代表法律知识培训讲座1次。中心组学习贯彻党的二十大精神2次，组织在感益村宣讲1次。重庆市第六次党代会精神党委会组织学习2次，下村开展集中宣讲2次。

（二）依法依规开展，行政执法规范

镇政府积极推进行政执法规范化管理，严格落实执法人员持证上岗。接受区应急局、区城管局、区交巡警支队授权，对道路交通、易燃易爆、环境保护、市政管理等进行执法查处，推行执法全过程记录和行政执法公示制度，不搞“态度执法”、“关系执法”、“人情执法”，做到见违必究、处罚有据、依法执法。组织分管领导、执法干部等6名人员参加区级各类执法培训，提高部门执法能力，规范执法行为。2022年，开展各类行政处罚551起，其中处理道路交通违法行为520件，市政处罚20件，应急管理处罚11件，共计罚款6万余元。

（三）虚心听取意见，主动接受监督

镇党委、政府自觉接受人大、政协、司法、社会等各方面监督。一是在重大行政决策、规范性文件合法性审查方面下功夫，对于比较重大的事项坚持党委会、行政办公会议研究解决。二是充分发挥法律顾问的作用，虚心听取各方面的意见和建议，不断提高决策的科学化、民主化、法治化水平。三是切实履行政务公开职责，重点推进决策执行以及财政预算、重大项目建设、社会公益事业等人民群众普遍关注事项的信息公开。四是提升公共服务质量，简化便民服务程序，转变依法办事态度，做到公开透明，接受群众监督。五是强化对公务用车、政府采购、政府合同、重大项目等重点领域的内部监督，规范工作流程。根据《关于加强行政机关应诉相关工作的通知》要求，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。

（四）践行“枫桥经验”，有效化解纠纷

石蟆镇积极践行“枫桥经验”，切实做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。2022年，全镇共受理各类矛盾纠纷405起，调处成功403起，调解成功率99.5%，协议履行率达100%以上，全镇未发生民转刑案件和群体性事件。一是指导石蟆镇调解委员会聘任的专职人民调解员开展调解工作，专职人民调解员积极与相关部门及村（社区）沟通，主动深入纠纷所在地调查了解，耐心细致地做双方当事人的工作，2022年，专职人民调解员参与调解成功的纠纷共计26件。二是强化 与四川省合江县白鹿镇合作，双方地理相邻，交界处又是村民聚集地，土地山林等划分问题导致矛盾纠纷多，为此协调双方政府的相关部门，在石蟆镇六贡村设立了联合调解室，现联合调解室已经建成，开展调解工作。三是完善镇公共法律服务工作站和19个村（居）公共法律服务室两级实体平台建设，发挥村（居）法律顾问作用。2022年，镇公共法律服务工作站共接待来电来访500余人次，接受法律咨询400人次。加大法律援助宣传力度，全年共为200余名困难群众办理了法律援助申请，法律援助案件主要为农民工讨薪类案件。

（五）法律学习教育，宣传广大群众

2022年是“八五”普法的第三年，石蟆镇在统筹做好疫情防控的同时按照文件精神加大全民普法和依法治理工作力度。一是抓好重点人员学法工作。重点抓好政府机关工作人员、村（居）社干部的学法工作，有计划、有重点的部署学习任务，通过机关干部大会、主题党日等形式，采取自学和集中学习方式组织广大干部职工学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《宪法》《民法典》《长江保护法》防范电信诈骗等相关的法律法规，组织在编干部职工和村居书记参加年度法治理论知识学习考试，提高干部职工的法律素养。二是重点做好社会宣传工作。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，着力提升公民法治意识，开展多种形式的法治宣传教育活动。三是利用4月15日全民国家安全教育日这个特殊时间节点，到石蟆小学开展石蟆镇国家安全教育主题班会活动。结合实际案例，用通俗易懂的语言，深入浅出地为青少年答疑解惑，让青少年从小树立国家安全意识，共有200余名小学生参加了此次活动。2022年，共举办各类法治宣传活动3次，散发宣传资料3000余份，举办法治主题班会活动1次，法治院坝会10余次。

二、存在问题及不足

一是对法治政府建设工作的认识不够，机关干部法律意识有待增强，法律专业知识欠缺，观念不够强，全面推进法治政府建设不够平衡。二是行政执法力量薄弱，执法队伍稳定性差，执法队伍整体素质有待提升。三是政务公开工作还有待完善，存在着政务公开不及时、内容不全面，公开透明度还不够等问题。四是法治宣传教育工作仍存薄弱环节，全民学法的意识还不够浓厚，对农民和务工人员的普法更是现阶段工作难点。

三、2023年工作打算

一是深学笃用习近平法治思想。提高政治站位，加强政策法规学习，深刻领会其中蕴含的法治精神、法治部署、法治要求，始终把党的领导贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，切实把法治政府建设工作抓紧抓好。学用结合，加强对干部职工依法行政意识和能力的培养。

二是进一步加强行政执法工作。继续加强执法人员通用法律和相关执法业务知识的培训学习，严格规范执法流程，确保执法公平、公正、公开。落实行政执法人员执证上岗，确保执法规范公正。加强执法监督，不断规范行政执法行为。

三是进一步加大普法工作力度。创新法治宣传教育形式，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。进一步落实“谁执法谁普法”工作责任，凝聚普法工作合力。

四是着力解决群众反映强烈的突出问题。从群众最不满意的方面着手，从群众反映最集中的领域改起，求真务实，强化措施，落实责任，让人民群众更加深切地感受到法治建设带来的变化和成果。