重庆市江津区石蟆镇人民政府关于2019年法治政府建设工作情况的报告

重庆市江津区石蟆镇人民政府

关于2019年法治政府建设工作情况的报告

在区委、区政府的正确领导下，石蟆镇为深入贯彻落实《关于做好法治政府建设示范创建暨迎接综合性督查工作的通知》（中共重庆市江津区委全面依法治区委员会办公室）文件要求，为做好法治政府示范创建和迎接法治政府建设综合性督查工作，石蟆镇在依法履行政府职能、完善制度建设、推进行政决策、坚持文明执法、强化行政权力制约监督、化解社会矛盾等方面认真抓好法治政府示范创建工作，为促进全镇经济社会持续健康发展创造了良好的法治环境，提供有力的法治保障。现将工作情况和自查自评总结如下：

一、强化组织领导

石蟆镇党委、政府高度重视，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。结合镇情实际制定贯彻落实措施，切实将依法行政的各项要求落实到政府工作的各方面、各环节，为法治政府建设提供坚强保障。

二、主要做法及成效

（一）依法履行政府职能

石蟆镇积极创新社会治理，大力优化公共服务。石蟆镇一方面加强镇级公共服务中心和19个村居便民服务中心规范化建设，提高行政效能；另一方面还对服务大厅的工作人员进行不定期抽查和培训，对其服务水平和服务态度进行考核，以便更好为人民群众服务。同时，完善城乡公共法律服务体系建设，引导和支持公民、法人和其他组织依法表达诉求和维护权益。建立公共法律服务工作站1个，各村、居建立公共法律服务工作室19个，配备法律服务工作者2人，为群众提供法律咨询、法律援助、人民调解等法律服务。

（二）完善依法行政制度体系

依法开展行政执法，不断提升行政能力。加强行政规范性文件监督管理。严格落实《重庆市行政规范性文件管理办法》，成立规范性文件清理领导小组，设立办公室，并指定专人负责规范性文件日常清理工作，确保工作落实到位。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化

一是民主科学化决策。遇重大决策时，由党委政府领导班子成员进行集中决议，集体讨论决定。二是加强合法性审查。聘请蔡家法律服务所所长作为法律顾问，对政府重大法律工作提出法律建议和意见。同时，聘请经验丰富的法律服务工作者为19个村、居的法律顾问，并建立微信群，对村居法律问题进行解答。

（四）行政执法严格规范公正文明

石蟆镇强化政府监管执法，全面落实“党政同责、一岗双责”制度，积极创新行政执法方式，行政执法体制权责统一，权威高效。石蟆镇推行行政执法公示制度，公开信息简明扼要，通俗易懂，严格执行上级规定的执法制度，按时报送统计年报。石蟆镇共有执法记录仪11个，严格推行执法全过程记录制度，及时收集执法相关文字、音像等记录整理归档，做到执法全过程留痕和可回溯。石蟆镇共有执法人员16人，现有行政执法辅助人员4人，全部行政执法人员实行持证上岗，均通过执法资格考试，参加公共法律知识、新法律法规等专题培训40学时以上，同时加强对执法辅助人员的规范管理。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷

石蟆镇一是健全依法化解矛盾纠纷机制。设立镇人民调解委员会1个、农村土地承包经营调委会1个、村、居人民调解委员会19个，借鉴“枫桥经验”，切实做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。2018年以来，全镇共受理矛盾纠纷188起，成功调处182起，成功率96.81%，协议履行率达99.35%以上。其中，访调对接调处1件，成功1件。全镇没有民转刑案件和群体性事件发生。二是加大全民普法力度。2018年以来，石蟆镇广泛开展形式多样的法治宣传教育活动，举办了包括“12.4”国家宪法日、三月法治宣传月在内的大型法制宣传活动9次，散发宣传资料7万余份，各类安全宣传袋3000多个，制作图片宣传展板25块、宣传标语100余幅，宣传画册120余张，播放音像节目5部共10小时，上法制课12场次。

（七）加强机关干部培训，提升依法行政能力

一是落实新提任领导干部法治理论知识考试和年度法治理论知识考试制度，149名镇政府机关干部和村（居）两委参加了法治理论知识考试，参考率100%，通过率100%。二是落实党政机关和各行业、各单位普法责任，构建“谁执法谁普法”的普法格局，将政府学法与日常政治理论学习相结合，做到法律学习常态化。

三、存在问题和不足

2018年以来，我镇法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但也存在部分问题，主要表现在：一是部分领导干部和行政执法人员法治政府建设和法律专业知识欠缺，观念不够强，法治政府建设整体推进还不够平衡；二是行政决策机制及制度建设有待完善，在制度建设和人员配备上还有待进一步加强；三是法治政府建设档案材料不够齐全，迎检台帐不完善等。

    四、下步打算

石蟆镇将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入开展法治政府建设，提升依法行政能力，为促进我镇经济社会持续健康发展，提供坚强法治保障。一是进一步抓好对法治政府建设示范相关文件的学习宣传，使领导干部和行政执法人员充分认识法治政府建设的重要性，进一步增强依法执政、法治政府建设、依法办事的观念和自觉性，同时进一步健全和落实专题法制讲座制度和领导干部学法制度，定期或不定期法制专题讲座，提高学习教育的有效性和针对性；二是继续推进机关行政规范管理工作，加强制度建设，依法规范行政事务管理；三是继续加强行政执法，依法规范行政执法流程；四是继续加强法治宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。五是完善各级领导班子和领导干部绩效考核办法，提高政府的执行力，整合行政监督资源，大力推行行政执法责任制，严格过错责任追究。