重庆市江津区石蟆镇人民政府关于2020年法治政府建设工作情况的报告

重庆市江津区石蟆镇人民政府

关于2020年法治政府建设工作情况的报告

2020年，石蟆镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《重庆市江津区法治政府建设实施方案（2016-2020年）》（江津委发〔2017〕21号）和《2020年全区法治政府建设工作要点》（江津府办发〔2020〕116号）的要求，切实抓好全面推进依法行政工作的落实，努力提升依法行政水平，较好地完成了全年法治政府建设的工作任务，现将工作情况汇报如下：

一、主要工作情况

（一）加强组织领导

石蟆镇党委、政府高度重视建设法治政府工作，坚决落实上级关于法治政府建设的决策部署。一是成立以党委书记为组长，党委副书记、镇长为常务副组长，班子成员为副组长，各村（居）、相关办公室负责人为成员的依法行政（法治政府建设）工作领导小组，统筹协调相关工作，定期不定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题。二是党政主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头抓好推进法治政府建设各项工作。三是结合党委理论中心组学习和领导班子会议学法制度，党政主要负责人带头学习，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想有关法治建设的战略部署，精读熟读习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神，不断提升领导干部依法行政能力。并积极引导和激励机关干部学法、守法，树立严格依法办事理念。2020年开展党委理论中心组学习8次，领导班子会议学法6次，机关干部法律知识讲座2次。

（二）规范行政执法

石蟆镇积极推进行政执法规范化管理，严格落实执法人员持证上岗，接受区应急局、区城管局、区交巡警支队授权，开展对道路交通、易燃易爆、环境保护、市政管理等进行执法查处，推行执法全过程记录和行政执法公示制度，不搞“态度执法”、“关系执法”、“人情执法”，做到见违必究、处罚有据、依法执法。组织分管领导、执法干部和辅助人员等9名参加区级各类执法培训，提高部门执法能力，规范执法行为。2020年，开展各类检查585起，对辖区内违反安全生产法的2家危化品经营站、8家烟花爆竹经营点、2家非煤矿山企业进行处罚，处理道路交通违法行为2400余件，共计罚款25.08万元，授权批准行政许可20起，行政征收垃圾处置费26.185万元。

（三）依法防控疫情

石蟆镇严格落实中、市、区决策部署，迅速启动应急预案，立即成立防控指挥部开展疫情防控工作。全体机关干部、村居同志第一时间归队搞排查、守卡点、做消毒。重点加强传染病防治、野生动物保护，以及疫情防控期间维护社会秩序、经济秩序相关法治宣传教育，引导全社会依法参与。依法处置不配合新冠肺炎疫情防控人员1人，累计组织排查32.2万户次、88.8万人次，争取防疫物资11.6吨、发动爱心捐款16.29万元、设置防疫检查站（点）54个、封闭道路22条、封闭管理300余个楼栋、完成消毒70万余平方米、130余名志愿者在寒风中连续31天开展24小时值班，认真做好常态化疫情防控，确保了全镇零感染，实现在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷。

（四）主动接受监督

自觉接受人大、政协、司法、社会等各方面监督。加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，对于一些比较重大事项坚持党委会、办公会议等途径研究解决，充分发挥法律顾问的作用，虚心听取各方面的意见和建议，不断提高决策科学化、民主化、法治化水平。切实履行政务公开职责，重点推进决策执行以及财政预算、重大项目建设、社会公益事业等人民群众普遍关注事项的信息公开。提升公共服务质量，简化便民服务程序，转变依法办事态度，做到公开透明，接受群众监督。强化对公务用车、政府采购、政府合同、重大项目等重点领域的内部监督，规范工作流程。根据《关于加强行政机关应诉相关工作的通知》要求，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，全年石蟆镇行政复议案件0件、行政应诉案件1件。

（五）有效化解纠纷

石蟆镇积极践行“枫桥经验”，切实做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。一是根据《重庆市江津区整合调解资源打造矛盾纠纷化解“尖刀连”示范建设工作实施方案》，石蟆镇结合实际，切实整合镇内资源，组建一支矛盾纠纷化解“尖刀连”，设立“连部”，设置5个调解班（即：重大疑难调解班、治安纠纷调解班、山林土地调解班、家庭邻里调解班、民工工资调解班），为维护基层社会稳定，促进社会和谐，加快推进平安江津建设作出应有的作用。二是及时有效化解矛盾纠纷，各级调委会积极开展纠纷排查工作，做到纠纷信息和隐患及时排查、及时分析研判、及时化解，充分发挥“第一道防线”作用。全年全镇共受理各类矛盾纠纷154起，调处成功152起（其中调处“访调”对接案件3件），调解成功率98.7%，协议履行率达100%以上，全镇未发生民转刑案件和群体性事件。三是完善镇公共法律服务工作站和19个村（居）公共法律服务室两级实体平台建设，发挥村（居）法律顾问作用。2020年，镇公共法律服务工作站共接待来电来访500余人次，接受法律咨询420人次。加大法律援助宣传力度，全年共为85名困难群众办理了法律援助申请。

（六）强化宣传学习

今年是“七五”普法收官之年，石蟆镇以做好“七五”普法收官和“八五”普法谋划为主线，以深化民主法治村（社区）“三治结合”建设行动、实施市民法治素养提升行动为重点，加大全民普法和依法治理工作力度。一是抓好重点人员学法工作。重点抓好政府机关工作人员、村（居）社干部的学法工作，有计划、有重点的部署学习任务，通过机关干部大会、党员主题日等形式，组织全体干部认真学习《宪法》、《民法典》、《中国共产党纪律处分条例》、《公职人员政务处分法》等法律法规，组织在编干部职工和村居书记参加年度法治理论知识学习考试，提高干部职工的法律素养。二是重点做好社会宣传工作。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，着力提升公民法治意识，开展多种形式的法治宣传教育活动。疫情期间切实发挥村社作用，广泛发动志愿者，加强卫生防疫等法律知识的宣传。充分利用宪法宣传日、国际禁毒日、法治宣传月、安全生产月等重要节点，开展宪法宣传、扫黑除恶、电信诈骗、禁毒宣传、民法典等系列活动，通过车载流动法庭、法治院坝会等形式，以案释法，把法律知识送到群众手中。

二、存在问题及不足

一是对法治政府建设工作的认识不够，机关干部法律意识有待增强，法律专业知识欠缺，观念不够强，全面推进法治政府建设不够平衡。二是行政执法力量薄弱，执法队伍稳定性差，执法队伍整体素质有待提升。三是政务公开工作还有待完善，存在着政务公开不及时、内容不全面，公开程序不规范、公开透明度还不够等问题。四是法治宣传教育工作仍存薄弱环节，全民学法的意识还不够浓厚，对农民和务工人员的普法更是现阶段工作难点。

三、2021年工作打算

一是深学笃用习近平法治思想。提高政治站位，加强政策法规学习，深刻领会其中蕴含的法治精神、法治部署、法治要求，始终把党的领导贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，切实把法治政府建设工作抓紧抓好。学用结合，加强对干部职工依法行政意识和能力的培养。

二是进一步加强行政执法工作。继续加强执法人员通用法律和相关执法业务知识的培训学习，严格规范执法流程，确保执法公平、公正、公开。落实行政执法人员执证上岗，确保执法规范公正。加强执法监督，不断规范行政执法行为。

三是进一步加大普法工作力度。创新法治宣传教育形式，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。进一步落实“谁执法谁普法”工作责任，集聚普法工作合力。

四是着力解决群众反映强烈的突出问题。从群众最不满意的方面着手，从群众反映最集中的领域改起，求真务实，强化措施，落实责任，让人民群众更加深切地感受到法治建设带来的变化和成果。