关于印发《石蟆镇2026年到户产业奖补实施方案》的通知

关于印发《石蟆镇2026年到户产业奖补实施方案》的通知

各村（社区）党委（总支）、各村（居）民委员会，机关各办公室，镇属事业单位：

经研究，现将《石蟆镇2026年到户产业奖补实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共重庆市江津区石蟆镇委

重庆市江津区石蟆镇人民政府

2026年3月10日

（此件公开发布）

石蟆镇2026年到户产业奖补实施方案

为积极推动到户产业发展，摸索实施“改补为奖”的资金使用模式，激励有劳动能力和发展意愿的脱贫户、监测对象、“提低增收重点对象”直接参与到产业发展中来，确保乡村振兴补助资金发挥最大效益，现结合我镇实际，制定本方案。

一、目标任务

以脱贫户、监测对象、“提低增收重点对象”稳定增收为核心，以农业产业发展为主线，建立“先干先得、多干多得、不干不得”的正向激励机制，改进财政资金支持方式，采取以奖代补，引导脱贫户、监测对象、“提低增收重点对象”积极投身生产发展中来，促进短期产业长期滚动发展，长效产业强化管理持续发展，最终帮助脱贫户、监测对象、“提低增收重点对象”获得长期、可持续的收入来源，确保全镇脱贫户、监测对象、“提低增收重点对象”稳定增收。

二、扶持对象

到户产业奖补资金扶持对象需同时具备以下条件：一是全国防返贫监测信息系统内的脱贫户、监测对象；二是“提低增收重点对象”；三是具有产业发展意愿和能力；四是经村民民主评议无异议的脱贫户、监测对象、“提低增收重点对象”；五是发展产业增收效益较好的脱贫户、监测对象、“提低增收重点对象”。

户均年纯收入低于1.3万元且正在发展产业项目的脱贫户、监测对象、“提低增收重点对象”优先纳入。脱贫户、监测对象、“提低增收重点对象”流转土地用于自己发展产业的，纳入奖补范围；脱贫户、监测对象、“提低增收重点对象”将土地流转给他人或新型经营主体的，不纳入奖补范围。

三、奖补资金

（一）资金预算

到户产业奖补资金来源为衔接资金，总计47万元。

（二）奖补标准

根据《江津区石蟆镇到户产业奖补标准参考表》（附件1）和每户产业发展规模，计算应得奖补金额。对全国防返贫监测信息系统内的脱贫户、监测对象，发展产业（种植业、养殖业等产业）的，给予每户种苗（仔）实物或资金补助，每户每年所得到户奖补资金不超过3000元。给予发展产业的“提低增收重点对象”每户每年不超过5000元到户产业奖补资金或代种代养补助（同一户每年享受到户产业奖补资金和代种代养补助累计不超过5000元）。

（三）使用范围

到户产业奖补资金应用于脱贫产业再发展，发展的产业要符合用地、环保等政策要求。享受过专项资金补助的项目，不再重复享受奖补政策。到户产业奖补项目由村级集体经济组织为业主单位实施，重点扶持参与村、镇主导产业发展的对象。

四、实施步骤及要求

（一）入户摸排登记（3月31日前）

业主单位、帮扶干部、村（社区）产业指导员等深入脱贫户、监测对象、“提低增收重点对象”家中开展摸排，帮助其确定产业发展项目，指导填写《脱贫户、监测对象、“提低增收重点对象”到户产业奖补资金申请书》（见附件2），经农户和帮扶责任人签字确认后，报村（社区）汇总。

（二）村级初核（4月1日-4月20日）

1.村级初核。村“两委”对脱贫户、监测对象、“提低增收重点对象”申报的产业发展项目进行逐一核实，包括申报项目的真实性、可行性，形成初核名单。

2.村级民主评议。召开村民代表会议，组织申报到户产业奖补项目的脱贫户、监测对象、“提低增收重点对象”所在社村民代表、村（社区）“两委”委员、党员代表、驻村干部等进行民主评议，对初核名单进行表决。参与评议人员至少30人。申报到户产业奖补项目的脱贫户、监测对象、“提低增收重点对象”不参与民主评议。

3.村级公示。民主评议结果应告知脱贫户、监测对象、“提低增收重点对象”本人，并在村政务公开栏醒目位置对民主评议通过的申报名单进行为期3天的公示。公示内容包括申报产业类别、规模、奖补标准、奖补额度等信息。公示期间，设立举报箱以及监督电话（镇纪委和区乡村振兴局电话），接受群众监督。村级公示无异议后，村（社区）填写《脱贫户、监测对象、“提低增收重点对象”到户产业奖补资金花名册》（见附件3），报镇级审核。

（三）镇级复核（4月21日-4月30日）

镇产业发展服务中心乡村振兴岗对奖补标准、奖补对象等内容进行复审。审核结果在镇域范围内进行为期3天的公示。

（四）项目实施监管（5月1日-7月31日）

业主单位要加强脱贫户、监测对象、“提低增收重点对象”产业发展的技术指导，镇产业发展服务中心人员、产业指导员、帮扶干部等要对产业发展的情况进行检查、督促，确保脱贫户、监测对象、“提低增收重点对象”按申报内容完成项目实施。

（五）项目验收（8月1日-8月31日）

项目实施完成后，各村（社区）对项目完成情况开展100%初验，帮扶干部参与，8月10日前完成。镇产业发展服务中心乡村振兴岗对项目完成情况开展30%复核验收,8月31日前完成。

验收后，填写《到户产业奖补项目验收表》（见附件4），参与验收人员签字。验收不合格的，责成限期整改；整改不合格的，不予纳入奖补范围。按照“谁签字、谁负责”的原则，验收人员对项目的真实性、准确性负责。

验收内容包括核准种植面积、密度、技术、规模等及管护情况，脱贫户、监测对象、“提低增收重点对象”种植后没有进行管护的不得安排到户产业奖补资金。脱贫户、监测对象、“提低增收重点对象”养牛、养羊、养猪、养鸡（鸭）等在购进种苗3个月后进行验收，验收要查清养殖品种及数量是否符合养殖要求。

（六）资金拨付（9月30日之前）

验收合格后，验收结果分别在镇、村两级公告栏公示3天。经公示无异议后，于9月30日前将资金拨付到户。拨款申请资料应包括村级拨款申请（原件）、脱贫户、监测对象、“提低增收重点对象”申请、最终奖补名单、村（社区）和镇验收表。每户脱贫户、监测对象产业照片应作为照片档案存档。各村（社区）验收的奖补总额与区级下拨奖补总额不一致时， 按照实际下拨资金进行折算后拨付。

五、其他要求

（一）压实责任

充分认识产业奖补是促进脱贫户、监测对象、“提低增收重点对象”产业增收的重要激励政策，村（社区）书记要亲自安排调度；镇、村两级帮扶责任人是脱贫户、监测对象、“提低增收重点对象”的产业指导员，要负责帮助脱贫户、监测对象户、“提低增收重点对象”制定产业发展计划，开展产业发展技术指导，并负责项目验收。

（二）注重实效

各村（社区）业主单位、帮扶干部、产业指导员要用心在脱贫户、监测对象、“提低增收重点对象”自身产业长远发展上“想点子”“找路子”“谋法子”，着力引导到户产业奖补资金“精准滴灌”到产业发展的全过程，真正提升产业发展和资金实效。

（三）强化监管

镇纪委加强监督，对种植面积、养殖数量等规模验收不实，资金奖补不公和虚造冒领、挤占贪污等行为，严肃查处。

附件：1.到户产业奖补标准参考表

2.到户产业奖补资金申请书

3.脱贫户、监测对象、“提低增收重点对象”到户产业奖补资金花名册

4.到户产业奖补项目验收表

附件1

到户产业奖补标准参考表

注：1.本表补助标准均为新种养殖项目，往年种养殖的不纳入奖补范围。

2.其他农业项目奖补标准由各镇街自行研究决定。

3.享受过专项资金补助的项目，不再重复享受奖补政策

附件2

到户产业奖补资金申请书

（参考模板）

村（社区）村（居）民委员会：

本人：，身份证号：，是石蟆镇村（社区）脱贫户（监测对象、“提低增收重点对象”），2026年拟发展（头、只、亩）。现根据到户产业奖补政策，申请到户产业奖补资金。

申请人（签字）：

年月日

本人承诺：对发展的种植作物按时管护（对养殖的畜禽按时出售）。

帮扶责任人（签字）：

附件3

XX镇脱贫户、监测对象、“提低增收重点对象”到户产业奖补资金花名册

（摸底和发放名单格式）

填报单位：

注：此表仅为填报模板，请各镇（街）按照模板样式填报Excel表格。

填报人：分管领导：主要领导：填报人联系电话：填报日期：