重庆市江津区四面山镇人民政府2025年法治政府建设情况报告

2025年，四面山镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣区委、区政府和四面山镇中心工作，结合旅游小镇实际，聚焦依法行政、规范执法、矛盾化解和普法宣传，扎实推进法治政府建设各项工作，为全镇经济社会高质量发展和基层治理提供坚实法治保障。现将有关情况报告如下：

一、主要工作举措和成效

（一）聚焦依法履职，提升行政决策水平。一是严格决策程序。全面落实重大行政决策公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定法定程序。凡涉及经济社会发展全局、社会涉及面广、与群众利益密切相关的重大事项，均进行合法性审查，未经审查或审查不合法的，一律不上会、不决策。全年完成重大决策、规范性文件及重要合同合法性审查110余件。二是强化决策监督。认真执行向镇人大报告工作制度，自觉接受人大法律监督，高效办理人大代表议案建议7次。畅通群众监督渠道，依法接受司法监督。三是优化营商环境。落实“放管服”改革要求，规范镇便民服务中心运行，梳理并公开政务服务事项清单157项，推动“一窗受理、集成服务”。

（二）聚焦规范执法，增强政府执行公信力。一是落实行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。为一线执法人员配备执法记录仪7台，执法服装10套，在镇政府网站设立执法信息专栏，公示执法主体、人员、依据、结果等信息。二是突出重点领域监管。结合我镇生态旅游小镇定位，重点加强自然资源保护、生态环境、旅游市场、安全生产、城乡建设等领域的行政执法。针对非法占地、违法建设、破坏森林资源、旅游消费纠纷等问题，查处违法行为331起，联合有关部门开展涉企专项执法行动3次，有效维护了管理秩序和群众权益。三是加强执法队伍建设。组织执法人员参加区级及以上法律知识和业务培训10人次，提升执法人员法治素养和业务能力。严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度。

（三）聚焦矛盾化解，维护社会和谐稳定。一是健全多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善镇、村（社区）人民调解组织网络。打造建设“和璧调解室”，完善“红、黄、绿”风险纠纷台账。本年度，全镇各级调解组织共成功调处各类矛盾纠纷71件，调解成功率100%，将大量矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。二是规范行政复议与应诉工作。自觉接受司法监督，认真履行行政复议决定和人民法院生效裁判。本年度，镇政府涉及行政复议案件2件、行政诉讼案件3件，行政机关负责人出庭应诉率达100%。对案件反映出的问题，及时进行整改，规范行政行为。三是畅通信访法治渠道。严格落实信访工作条例，落实领导干部接访下访制度，依法及时就地解决群众合理诉求。本年度，领导干部共接访339次，办结信访问题41件次。

（四）聚焦普法宣传，营造浓厚法治氛围。一是落实“谁执法谁普法”责任制。各部门在执法、管理、服务过程中开展普法宣传。围绕森林防火、生态环境保护、耕地保护、交通安全、防范电信诈骗等主题，开展法律宣传活动17场次，发放宣传资料4000余份。二是抓好重点对象学法。将法治教育纳入镇党委理论学习中心组学习、机关干部日常学习和村（社区）干部培训内容。将青少年普法作为重中之重，全年开展“法治进校园”活动12余场，覆盖学生3000余人次；组织召开“莎姐守未”等专题会议6场；邀请区法院法官到凤场学校开展校园宣讲活动，青少年法治观念深植于心，全年无未成年人犯罪案件。三是创新普法载体。召开“法治院坝会”“法治赶场”等累计解决群众诉求320件。针对留守女童家庭，派出所和巡逻队每月至少入户一次。年度普法工作获区级及以上媒体宣传报道28次，有效扩大了普法工作的影响力和覆盖面。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织领导。主持召开党委会议、行政办公会议15次，研究部署法治政府建设重点工作，将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。

（二）带头尊法学法。坚持党委理论学习中心组集体学法制度，专题学习习近平法治思想，定期听取专题汇报12次，研究解决重大问题12项，“党委统一领导、政府主抓落实、部门协同推进、社会广泛参与”的法治建设工作格局进一步增强。

（三）规范述法考核。严格落实领导干部述职述法制度，将年度学法内容、依法履职情况等纳入到述职报告核心内容，把法治素养和依法履职能力作为干部考核、评优评先的重要依据，倒逼责任落实。

三、存在的不足

在肯定工作成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇法治政府建设仍存在一些短板和不足：

（一）依法行政能力有待进一步提升。部分领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力仍需加强。特别是在处理历史遗留问题、新兴业态监管等方面，有时存在办法不多、创新不足的情况。

（二）执法规范化水平需持续深化。行政执法“三项制度”在个别环节落实还不够精细，全过程记录和案卷归档的规范性有待提高。跨部门联合执法的协同机制有待进一步完善和常态化。

（三）基层法治力量相对薄弱。专业法制审核人员配备不足，主要依靠外聘法律顾问支撑。部分村（社区）法治带头人、法律明白人的作用发挥还不够充分。

（四）普法宣传针对性有待增强。普法形式有时仍显单一，结合本地实际、针对特定群体的精准普法需要加强，普法效果评估机制不完善。

上述存在的问题，究其原因还是部分领导干部对法治建设长期性、基础性作用的认识需进一步深化；基层事务繁杂，专业化培训的系统性、针对性有待加强；工作机制的创新和资源整合力度需要加大。

四、下一步打算

2026年，四面山镇将坚持问题导向，聚焦短板弱项，重点抓好以下工作：

（一）持续深化理论武装。将深入学习领会习近平法治思想作为长期政治任务，推动领导干部带头尊法学法守法用法，切实提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（二）全面提升行政执法质量。深入开展行政执法规范化建设专项行动，加强重点领域执法力度，完善跨部门联合执法协作机制。强化执法队伍专业化培训，充分发挥法律顾问和公职律师作用，开展案卷评查和检查。

（三）健全矛盾纠纷预防化解体系。加强镇村（社区）调解组织建设，做好调解员培训，提升调解员专业能力。进一步规范信访工作，引导群众依法理性表达诉求。

（四）精准实施普法宣传教育。制定好有针对性的年度普法计划，创新普法形式，打造具有四面山特色的法治文化阵地和宣传品牌。加强对领导干部、执法人员、留守学生等重点对象的法治教育。

（五）加强法治建设保障。进一步压实党政主要负责人第一责任人职责，积极争取上级支持，配强基层法治工作力量，强化法治建设经费保障力度。