重庆市江津区四面山镇人民政府2023年法治政府建设情况报告

    一、2023年主要工作

    （一）坚持党对法治建设工作的绝对领导

    一是深入学习贯彻习近平法治思想。以习近平法治思想引领我镇各项普法宣传工作，坚持培育机关“重视学习、崇尚学习、坚持学习”的良好学风，营造“领导班子示范，业务骨干带动，机关人人参与”的浓厚学习氛围。全年共开展党委理论中心组法律学习12次，机关大会10余次，“法治院坝会”5次，法治理论考试参考率和合格率均达到100%，分发宣传资料、悬挂法治横幅、张贴宣传海报等6000余份，受教育人次达5000余人次。

    二是严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。明确党政第一责任人对法治建设负总责，分管领导对分管办公室负责，各办公室负责人组织本办公室开展法治建设相关工作，确保法治建设各项工作有序推进。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，进行述职述法。党政主要负责人坚持定期开展法律法规自我学习，落实领导带头责任。在党委理论中心组学习上深刻学习习近平法治思想、宪法以及《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等，通过法治建设第一责任人领读领学的方式组织领导班子成员进行全面系统学、联系实际学、深入思考学、及时跟进学，推动法治建设观念不断走深走心走实。同时将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度计划，始终坚持把法治建设工作与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，切实担负起法治建设的政治责任。

    （二）持之以恒推进法治政府建设

    一是数字赋能法治化工作。严格对标对表，建设打造“141”基层治理指挥中心，安排专人负责，完善各项工作流程，厘清职责，强化协调，确保各项工依法高效妥善解决。

    二是积极推进规范性文件清理和备案工作。严格执行行政规范性文件评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。定期清理与不定期清理相结合开展规范性文件清理工作，2023年，共开展行政规范性文件清理4次，并按要求及时准确报备。

    三是严格规范公正文明执法。持续深化行政执法体制改革，主动对接区级相关部门，整合执法力量。加强行政执法人员管理，目前我镇共有10名行政执法人员，全部持证上岗，规范行政执法程序，优化和改进执法方式。2023年，我镇共开展执法检查488次，行政处罚165件。积极配合区司法局执法监督检查，及时纠正执法不规范问题。

    四是加强行政复议和应诉工作。积极宣传《行政复议法》，严格贯彻落实行政机关负责人出庭应诉机制，出庭应诉率达100%。2023年，我镇未有行政复议案件，行政应诉案件23件，无败诉案件。

    五是强化矛盾纠纷化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，努力实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的良好局面。对标新的调解力指数考核指标，加强人民调解员培训，强化能力提升。2023年，全镇共有效化解矛盾纠纷221件，未发生“民转刑”“民转命”案件。

    二、存在不足

    一是贯彻落实行政执法“三项制度”还有差距，执法档案和文书填写还不够规范，执法力量还需进一步加强。

    二是宣传力度还需进一步加强。各科室虽采取了形式多样的宣传活动，群众法律意识和法治素养有了进一步提升，但还与法治建设要求有着不小的差距。

    三是基层村社居法治建设水平不平衡。法治政府建设离不开村社居的共同努力，但各村社居之间的发展水平不平衡，有些村社居需加大帮扶和监督力度。

    三、2024年工作思路

    一是努力提升行政执法水平。认真开展执法全流程自查和区司法局执法监督检查相结合的方式，强化执法规范化。加强执法人员教育培训，不断提升执法人员法律素养，提高执法水平。

    二是认真做好法治宣传工作。创新普法形式，对不同层次、不同对象采取针对性的宣传，及时对接区普法办。

    三是加强村级法治、自治工作有效结合，加强普法教育，为建设治政府打下坚实的群众基础。