重庆市江津区四面山镇人民政府2020年法治政府工作报告

    2020年，四面山镇在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实中央、市委、区委全面依法治国委员会会议精神，加强法治政府建设，严格落实市委、区委相关文件要求，依法履责，强化监管。通过全镇干部群众的共同努力，我镇的法治建设取得有效成绩。现将有关情况总结如下：

    一、镇党委政府高度重视，切实加强领导

    成立了工作领导小组，细化了工作任务，建立了责任清单，贯彻落实《中共重庆市江津区委全面依法治区委员会办公室关于深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神的通知》精神。

    一是坚持镇党委书记负总责，为法治建设第一责任人，建立健全了法制建设领导机构，及时调整充实法治建设成员。

    二是严格落实“党政同责，一岗双责”工作要求，坚持集体讨论决定，重大行政决策经领导班子成员共同商讨决定。

    三是重点加强对干部法治观念、法律知识的提升，强化依法行政意识，把握好依法治区工作的关键环节，确保规范依法行政落到实处。

    二、强化依法行政，倡导法治政府新理念

    紧紧围绕学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神和市委五届七次、八次全会精神，按照《中共重庆市江津区委全面依法治区委员会2020年工作要点》有关工作要求，对标对表，认真组织机关干部学习贯彻相关文件和会议精神，时刻牢记法治精神，全面落实关于推进依法治区的各项工作要求和工作任务。

    （一）深化行政执法体制改革。以综合行政执法改革为抓手，创新和完善行政执法体制，对综合行政执法大队集中行使的行政处罚权力清单予以整理和公示，执法改革初见成效。健全行政执法人员管理制度，今年行政执法考试注册共7人，参加换证考试人员1人，取得换证资格1人。规范行政执法程序，严格执行“亮证执法”制度，按照2人以上执法规定，积极出示或者佩戴执法证件，公示执法身份。出具执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。截至目前，安全执法检查404次，行政处罚7件；市政处罚案件110件次，均未被处罚群众申请复议。

    （二）优化营商环境。牢固树立“营商环境就是生产力、优化营商环境就是解放生产力”的理念，积极清理各类规范性文件，废止不利于优化营商环境的规范性文件，营造良好的、法治化的营商环境。

    （三）健全政府法律顾问制度。在镇、村(社区)二级普遍建立法律顾问制度。2020年，四面山镇人民政府聘请了江津维权法律事务所廖厚洪、何超、周子又担任本镇及本镇7村（居）的法律顾问，并签定了法律顾问委托合同。充分发挥政府法律顾问在参与重大决策、合同审查、信息公开、处置化解矛盾纠纷、行政复议和应诉等工作领域积极作用，积极为镇、村（居）提供法律服务，确保辖区内的安全和稳定。

    （四）依法有效化解社会矛盾纠纷。综合运用人民调解、行政调解、律师调解、公证、行政裁决、行政复议、仲裁等手段，搭建服务平台，全镇各类人民调解委员会（工作室）8个。坚持学习“枫桥经验”，努力实现矛盾不出村、不出镇、不上交。今年我镇有效化解各类矛盾纠纷42件。

    （五）加强行政复议应诉工作。健全行政复议应诉体制机制，严格案件办理流程，行政机关负责人按规定出庭应诉，今年一审行政诉讼案件行政首长出庭率100%以上。今年办理行政复议案件0起，行政诉讼案件3起。

    （六）全面深化政务公开工作。进一步加强重点领域的政府信息主动公开工作，今年依托政府网站审核发布新闻资讯信息75条，主动公开信息16条，受理并答复网上咨询投诉类信息20余件。

    （七）深入推进“七五”普法。全年全镇累计开展院坝会、赶集日普法活动24场次，发放宣传资料3500余份，解答法律咨询100余人次，每个村（社区）能确保每月开展1次以上普法活动。

    三、加强民众监督，夯实法治社会基础

    一是有序推进网格化社会治理。运用平安建设平台，利用好综治网格员，每月摸排涉黑涉恶线索，暂无发现涉黑涉恶线索，收集上报基层社情民意365条，化解各类矛盾纠纷42件，排查各类安全隐患72件。

    二是搞好法治宣传。利用“法治宣传月”及赶集日宣传等活动，利用宣传音视频、宣传资料、宣传标语和相关的宣传用品，切实加强对法律法规的宣传，充分发挥群众共同参与、监督、管理的作用。截至目前，出动宣传车辆16次，其中还包括人居环境卫生整治、安全教育、赶集日宣传等方面的内容进行宣传，共发放各种宣传资料3500余份，各种宣传标语100条，更换各类标识标志60余块，设置展板18块。通过广泛的宣传活动，为依法治区营造了良好的社会氛围和奠定了坚实基础。

    四、存在的问题

    我镇在全面依法治区工作推进中还存在一些薄弱环节，一是理论学习不够积极主动，重业务、轻学习的思想依然存在。对当前热点理论思想的学习也不够深入，不够全面，对法律法规理论联系实际的深度和广度也不够。二是执法人员综合素质还有待于进一步提高。执法人员后备力量不足，在日常执法工作中难以全面展开，执法人员整体素质需要提高。

    五、下一步工作打算

    一是继续抓好法治教育，在加大法律宣传和培训上下功夫。定期组织干部进行法律知识、专业知识培训，做到机关干部人人能懂法、能执法、会普法，切实提高综合执法水平。

    二是在强化法治队伍建设，提升整体素质上下功夫。不断强化法治队伍建设，采取多种方式进行执法业务培训，提升执法人员综合素质，采取多种方式对行政处罚进行公示，接受群众的监督。认真执行违法责任追究制度，对有过错的执法人员要严格追究责任，进一步深入综合执法的法律法规的学习和执法队伍的培训，内强素质，外树形象。

    三是加大宣传力度，营造良好的普法氛围。利用好镇、村便民服务中心，全面依法治区工作与便民服务相结合，边服务边普法，增强群众法治意识。利用好农贸市场和赶集，普法阵地前移，增设普法岗位，全面依法治区工作与市场管理相结合，固定开展普法工作，推动解决“法治建设最后一公里问题”。

    六、2021年工作建议

    一是加大宣传力度。加大对全面依法治区工作的宣传力度，加大覆盖面提升影响力。

    二是加强政策支持，增加镇街编制。加强对镇街人、财、物等的支持力度，增设镇街全面依法治区办公室，专门从事法治建设、普法等相关工作。

    三是加大培训力度。加大对镇街法治建设、执法队伍的培训力度，进一步提升镇街依法行政、综合行政执法、普法的能力，提高政府公信力。

重庆市江津区四面山镇人民政府

2020年11月9日