重庆市江津区双福街道办事处2022年度法治政府建设工作情况报告

2022年，在区委、区政府的坚强领导下，双福街道紧扣全区高质量建设同城化发展先行区要求和“五地一城”战略目标，围绕贯彻落实习近平法治思想情况、学习贯彻党的二十大精神情况、贯彻落实市第六次党代会精神情况、《2022年全区法治政府建设工作要点》内容，较好地完成了各项工作任务。

一、2022年工作情况

（一）强化学习宣传，认真贯彻落实习近平法治思想及系列会议精神。一是提升领导干部法治意识。街道主要领导认真履行法治建设第一责任人职责，在提升领导干部法治思维和法治意识上起到了带头作用，在党工委会上及时传达党的二十大精神、市第六次党代会精神等重要会议精神。组织开展专题学习，2022年，将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》等重要内容纳入党工委理论中心组学习，全年共开展5次关于法治方面的理论中心组学习。二是强化法治工作安排部署。为进一步推动法治建设工作，街道党工委将综合执法改革列为2022年党工委中心工作，在党工委会议、行政办公会上专题研究综合执法改革、社区调解、基层社会治理等工作，及时研究解决有关重大问题，为法治政府建设提供保障、创造条件。全年党工委会议、行政办公会议专题研究10次专法治建设工作。三是继续强化党内法规建设。街道党工委高度重视党内法规工作，常态化高标准开展党内法规建设，制定印发街道党工委班子抓党内法规执行责任清单和年度工作实施方案，将党内法规与宣传教育、基层治理有机结合。2022年，街道全年向区委报备党内规范性文件12件，抄报市委法规室12件，报备合规率100%。

（二）加强法治保障和服务，打造一流法治化营商环境。一是抓要素保障，服务经济发展。全面推进22个项目征拆工作，完成涉及约742亩拟征收土地现状调查和报征工作，研究化解疑难个案10个，规范管理流转土地，完成辖区1.8万亩流转土地现状航拍，印发街道流转土地日常管理方案，在征地拆迁中，创新性引入公证机关参与拆迁工作，规范了拆迁程序，减少了矛盾纠纷。二是抓政务服务，服务人民群众。全面落实稳岗就业政策，加强对辖区五大专业市场、商贸流通企业等市场主体监管服务，帮助60家企业招工800余人，新增就业登记3200余人次，深化运用“互联网+政务服务”，受理服务事项1000余件。三是抓和谐稳定，维护社会稳定大局。严格落实国务院安委会“十五条硬措施”，完善应急管理体系，加强应急处置和防灾减灾能力建设，排查整改安全隐患405个，完成高层建筑风险摸排553栋。构建矛盾纠纷大调解体系，规范建设14个社区人民调解组织，排查矛盾纠纷374件次，化解办结率99%。协调处理恒大健康城、金科集美郡、新鸥鹏拉菲公馆等项目民工欠薪，代发欠薪金额约2.2亿元，涉及民工约1.8万人，双福街道劳动争议调解中心被人社部等四部门通报表扬。

（三）推进法治政府建设，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。一是稳步推进综合执法改革，打造综合执法工作“亮点”。街道在原有城管执法大队、城管办、拆违办等部门的基础上，组建了综合行政执法办公室和综合行政执法大队，综合行政执法办公室管审批，综合行政执法大队管执法，确立“6+X”的行政执法模式，即一张清单管权责、一支队伍管执法、一套机制管运行、智慧+执法、网格+执法、联动+执法，有效提升了综合执法水平和执法效果。二是开展专项整治，集中治理城市“污点”。街道根据辖区实际工作需要，在区委区政府、科学城江津管委会及区级部门的大力支持下，组建了市容市貌、道路交通秩序整治专项专班、农贸城执法专班、珊瑚大道执法专班等，集中治理违停、非法营运等各种城市顽疾，提升城市管理水平。三是健全体制机制，提升依法行政“底线”。严格落实“三重一大”决策制度，法律顾问对重大决策、规范性文件、行政合同等进行全面审查，修改完善行政决策议定制度，不断规范行政决策程序。强化行政复议应诉能力。规范行政复议应诉程序，强化行政复议应诉队伍建设，严格落实行政负责人出庭应诉要求，街道2022年发生行政诉讼案件8件，行政应诉出庭率100%。

（四）强化法治宣传，提升法治社会建设水平。一是强化法治宣传教育。组织开展《民法典》知识章节培训，邀请江津区凯信法律服务所就《民法典》章节进行学习宣讲，推进辖区社区开展法治院坝会暨《民法典》宣传，发放各类宣传资料1.2万余份。福城社区、双风路社区、双河路社区完成2022年民主法治示范社区暨“三治融合”社区建设，双福首个法治公园建成投入。二是提升公共法律服务水平大力。街道14个社区有13个社区完成公共法律服务室建设，14个社区实现免费法律顾问全覆盖，每个社区培养2名以上“法律明白人"，继续发挥街道公共法律服务站作用，接待咨询群众1100余人次。三是强化社会治理水平。推动扫黑除恶常态化，社会治安重点地区挂牌整治工作通过市委政法委验收。在街道范围内，初步实现人民调解与访调、诉调、警调的紧密衔接。制定《双福街道迎接党的二十大安保维稳工作方案》，扎实开展维护国家政治安全、矛盾纠纷排查化解、信访稳定、安全生产、网络舆情管控处置等工作，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的政治社会环境，进京非访集访事件零发生，完满完成了党的二十大、市第六次党代会、北京冬奥会等重大活动及会议期间的安保维稳工作。

二、存在的主要问题

2022年双福街道党工委法治政府建设工作取得了一定成绩，但也存在以下几个方面的不足，主要表现在：一是综合行政执法改革还需要进一步加快。双福街道综合行政执法改革推进进度较慢，在制度建设、人员匹配等方面离上级要求还有一定差距，需要加快推进改革进度。二是权力范围空间有待进一步扩展。街道承接上级授权、委托的执法权限有限，城市管理方面较为全面，但农林水利、文化教育、生态环境、民政计生、交通运输等方面的执法权限较为有限，不能满足城市管理工作需要，需进一步扩展执法权限空间。三是矛盾纠纷化解能力有待提升。矛盾纠纷问题依然突出，主要体现在征地拆迁历史遗留问题、物业矛盾纠纷、专业市场纠纷等方面。

三、2023年主要工作思路和打算

2023年，街道将按照区委、区政府统一部署，扎实推进法治政府建设各项工作：一是继续深化综合行政执法改革。巩固完善落实“6+X”综合执法模式：一张清单管权责、一支队伍管执法、一套机制管运行、智慧+执法、网格+执法、联动+执法，充分运用好各综合执法专班力量，共同投入到规范城市管理中，彻底提升城市管理水平。二是强化普法宣传。深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和系列讲话精神，将党的二十大精神以及《法治中国建设规划（2020-2025）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025）》等作为学习宣传贯彻重点，努力营造领导干部和广大群众尊法学法用法守法的良好氛围。三是加强矛盾纠纷化解力度。持续做好辖区房地产、物业纠纷、交通秩序规范等重点人群、重点人员、重大问题的化解稳控工作。以法治的方式推动问题化解，充分发挥法治保障和服务工作。

                  重庆市江津区双福街道办事处            

                  2023年2月24日