重庆市江津区双福街道办事处关于进一步加强双福街道“五员共治-我为群众办实事”工作的指导意见

双福街道从全面开展“五员共治”社会治理创新工作以来，各社区按照《双福街道全面开展“五员共治”社会治理创新工作实施方案》要求，认真开展相关工作。截至目前，各社区以网格为单位，共建立61个“五员共治”小组，共上报为群众办实事2745件，走访关爱人群2700余人，人民群众满意度明显提高，为双福辖区的和谐发展做出了重要贡献，为继续扎实抓好此项工作，现提出以下指导意见。

一、目标要求

（一）坚持党建引领。充分发挥党组织在基层群众自治中的核心领导作用，坚持问题导向、结果导向，在前期已有先进经验的基础上，进一步深化“五员共治-我为群众办实事”长效机制，实现基层综合治理能力新提升。

（二）全局统筹“五员共治”工作。进一步明确以社区书记为组长的“五员共治”社会治理创新工作领导小组的职能职责，形成任务清单，明确分工，落实责任，指导“五员”，即党小组长、居民小组长、网格员、业委会成员、楼栋物管员，履行基层治理、综合服务、矛盾化解、排忧解难、监测预警等工作，充分发挥基层自治作用，激发基层自治活力。

二、基本原则

（一）坚持党建引领。注重发挥基层党组织的领导核心作用，增强感召力、影响力，使基层党组织成为服务群众、凝聚人心、化解矛盾、促进和谐的坚强战斗堡垒。

（二）坚持问题导向。以人民群众的需求为导向，善于在加强与群众的沟通联系中增进与群众的感情，善于在真心为群众办实事、解难事中赢得群众的信任，打牢社会治理的民心根基。

（三）坚持继承创新。顺应时代性、把握规律性、富有创造性，不断推动理念创新、方法创新、体制机制创新，不断形成新的实践成果、制度成果和理论成果。

（四）坚持依靠群众。把依靠群众解决群众身边的问题作为着力点，尊重人民主体地位，引导群众增强自主意识，积极参与社会治理，使社会治理深深扎根于群众中。

三、主要任务

（一）强化党总揽全局、协调各方的领导核心作用。强化党组织的动员能力、凝聚群众能力和化解矛盾能力，全面提升“五员”的思想引领、榜样带动，引导社会力量和群众参与基层社会治理，实现问题反映式管理向参与式治理的转变。

（二）完善社会矛盾纠纷排查化解机制。结合实际，成立治安义务巡逻等系列群防群治队伍，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处理的社会矛盾综合治理机制。通过网格内的矛盾摸排及巡逻劝导，做到第一时间发现，第一时间介入，第一时间处置，确保矛盾不上交，平安不出事，将矛盾纠纷化解在基层，将公平正义维护在基层，不断提升人民群众幸福感、安全感和获得感。

（三）树立“服务”理念，把服务落到实处。以为民服务为出发点，以满足居民需求，解决实际问题为抓手，充分发挥“五员”带动作用、引领作用，时时刻刻把群众的冷暖挂在心上，真心诚意为人民群众办实事、做好事、解难事。开展关爱英烈后代，积极主动落实好烈属抚恤优待政策，做好烈属礼遇工作，利用重要时间节点，开展走访、慰问座谈等关爱行动；关爱困难群众，组织开展孤寡老人、困境儿童低保对象、特困人员、残障人士等困难群众结对帮扶，着力解决困难群众的思想困惑和实际困难。

（四）进一步完善考核管理机制。将“五员共治”社会治理创新工作纳入社区年度目标考核任务，将日常考核和年度考核相结合，形成相应考核制度，加强督查和指导工作，引导“五员共治”工作逐步规范化、常态化和长效化，对工作推进迅速、成效明显予以通报表扬；对推进迟缓、成效不佳、不重视的，视情况给予通报批评，认真要求整改。

（五）进一步加强宣传力度。通过多种有效形式宣传“五员共治-我为群众办实事”工作中的主要内容，总结典型经验和先进事迹，定期开展院坝会，宣讲国家政策、讲法律典型案件、身体健康指南等活动，发挥密切联系群众优势，建立群众微信群，系统性梳理、针对性解决群众反映强烈的突出问题，提升辖区居民对“我为群众办实事”的满意度。

四、工作要求

（一）提高思想认识。各部门、各社区要加强对推进社会治理创新工作重要性的认识，切实加强组织领导，定期听取工作汇报，及时研究解决存在的问题，确保“五员共治”各项工作任务落实。

（二）加强组织领导。“五员共治”工作是今年双福街道积极探索创新社会治理的重要载体，各社区、各部门主要负责人要亲自部署，周密安排、合力推动“五员共治”实施，形成层层有责任，层层抓落实的良好工作机制。

（三）强化工作落实。各社区工作组要明确任务分工，各司其职、各负其责，加强统筹谋划，按照本方案要求，研究制定详细工作方案，落实责任人，确保“五员共治”各项工作任务落到实处，对矛盾纠纷排查过程中存在的问题予以深刻分析，切实组织好矛盾纠纷调解工作。

（四）密切协作配合。加强与其他成员单位的协作配合，建立联动机制，实现无缝对接。推进拓宽网格功能，实现多元合一，推进基层社会治理“一张网”建设，共同做好社会治理创新工作。