重庆市江津区李市镇人民政府关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，李市镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，结合《2025年江津区法治政府建设工作要点》等文件要求，全面推进法治政府建设。现将有关工作报告如下：

一、工作情况及成效

（一）学思践悟习近平法治思想

将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组年度学习计划，开展习近平法治思想专题学习2次。聚焦“八五”普法收官节点，建立“群众需求清单+普法供给清单”双向机制，围绕《习近平法治思想学习纲要》《民法典》《宪法》等权威辅导读物、重点法律法规，针对广大干部群众开展分层普法。2025年开展专题讲座和法治院坝会31场（次），其中送法进校园活动11次，共覆盖群众1.2万人次；共发放宣传资料1.5万余份，接受咨询500余人次，持续推进习近平法治思想进社区、进课堂、进头脑，营造了浓厚法治氛围。

（二）党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责

我镇党委、政府始终把法治建设工作作为一项重要工作来抓，成立以党委书记为组长，党委副书记、镇长为副组长，相关岗位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，将法治建设工作纳入镇领导班子和领导干部年度述职主要内容，自查履职情况，形成了党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其余班子成员“一岗双责”共同抓的工作格局。

（三）完善依法行政制度体系

一是落实重大行政决策程序制度。全面贯彻落实《重庆市重大行政决策程序规定》，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，强化合法性审查刚性约束，推行重大行政决策事项年度目录公开制度，提升了依法决策水平。

二是加强行政规范性文件管理。依法制定行政规范性文件，及时在政府门户网站公布，增强了行政规范性文件制定透明度；严格落实动态清理、备案审查，将风险防范贯穿行政规范性文件制定全过程。2025年我镇制定规范性文件0件，行政诉讼案件0件，行政复议案件0件。

三是发挥政府法律顾问作用，建立政府合同风险管控机制。李市镇立足于法治建设的现状与切实需求，强化对合同制定、行政执法全过程指导监督，建立顾问律师工作机制，形成了经内部审批、法制审核后再予以作出的全流程、可溯源、一体化的审核方式。2025年政府法律顾问提供法律意见和建议共计60余件次，确保法制审核全面化、制度化、常态化。

四是优化营商环境，提升公共法律服务水平。实施全国统一的市场准入负面清单制度，畅通政企沟通机制，充分听取企业和行业协会商会的意见，坚持领导干部常态化联系帮扶企业机制，落实企业服务“帮代办”工作，助力企业高质量发展。

（四）深化“大综合一体化”行政执法改革，推进涉企行政执法专项行动

一是明确赋权执法事项清单，加强业务培训。实行权责清单制度，统筹配置行政执法职能和执法资源，打造“一支队伍管执法”。2025年新增执法人员4人，组织执法人员参加学习贯彻习近平法治思想、镇街综合行政执法赋权承接事项培训等学习培训6次，提高了执法人员素质。

二是数字赋能，运用“执法+监督”系统。每年制定监督检查计划，实现消防、市政等领域全覆盖执法检查，运用“执法+监督”系统，开展掌上执法巡查275次，“综合查一次”3次，实现“信用+执法”综合场景实施率达100%，有效推进掌上执法。

三是开展规范涉企行政执法专项行动。我镇制定了《重庆市江津区李市镇人民政府规范涉企行政执法专项行动实施方案》，召开推进会议2次，通过设置举报箱、运用12345政务服务便民热线、“民呼我为”平台、受理信访投诉、走访企业等方式收集本行业领域涉企行政执法问题，聚焦经济发展、市政环保、农业服务、应急管理等重点领域，从违规异地执法、趋利性执法、乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等方面全面自查自纠涉企行政执法问题，均不存在以上问题。

（五）加强公共法律服务工作

一是发挥村（社区）法律顾问作用，满足群众法律服务需求。李市镇11个村（社区）均聘请了法律顾问，为各村（社区）干部群众提供法律咨询500余人次，服务群众2300余人次，为各村（社区）提供合同审查、代写法律文书或提供法律意见18件次，办理法律援助案件8件，满足了村社区群众的法律服务需要。

二是落实信息公开，加强行政权力监督和制约。通过公示栏、政府网站等依法依规推进政府信息主动公开，线上线下多渠道多方式广泛接受群众监督，主动接受群众质询，切实让行政权力在“阳光”下运行。

三是深化开展矛盾纠纷多元化解。深化新时代“枫桥经验”，依托矛盾纠纷多元化解平台，持续深化开展矛盾纠纷大排查大起底大化解行动，开展矛盾纠纷源头治理，加强诉源治理，努力将矛盾纠纷化解在基层。2025年，累计摸排矛盾纠纷332件，化解331件，化解率99.68%，其中基层化解287件，基层化解率100%。

二、当前存在问题

一是依法行政意识有待提升。少数一线执法人员对习近平法治思想学习不够深入，未将理论学习与日常工作有机结合。

二是业务水平有待提升。执法人员执法业务培训尚不全面，对“执法+监督”系统使用熟练程度还不够。

三是普法形式缺少创新。法治宣传主要利用宣讲、发放宣传册等方式，对新媒体等载体的利用率不高。

三、下一步工作打算

一是要提高站位，充分认识法治建设的重要性、紧迫性、长期性。党政主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责，持续深入推进习近平法治思想的学习宣传工作，提升全民遵纪守法意识。

二是加强业务培训，提升行政执法效能。召开年度综合行政执法业务实训会，切实增强执法人员执法专业能力和文明执法意识，加强执法人员业务学习培训，提高运用法治思维和法治方式开展工作的本领。

三是创新普法形式，强化法治宣传教育。充分利用互联网、社交媒体等新媒体平台，开展‌互动式普法，将法治元素融入群众日常文化生活中，根据不同群体的特点和需求，定制化开展法律知识讲座、法律咨询、法律援助等服务，提高法治宣传教育的针对性和实效性。

重庆市江津区李市镇人民政府

2026年1月15日