重庆市江津区李市镇人民政府 关于2023年法治政府建设情况的报告

2023年，李市镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面加强党对法治政府建设的集中统一领导，切实落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。根据中央和市、区法治政府建设的“一规划两纲要”要求，紧紧围绕法治政府建设工作的总体思路，全面推进法治政府建设。现将有关工作报告如下：

一、加强法治政府建设组织领导

及时调整充实李市镇法治政府建设领导机构，成立了以党委书记为组长，党委副书记、镇长为副组长，相关行业部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，形成了党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其余班子成员“一岗双责”共同抓的工作格局。

二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，提高依法行政能力

一是我镇将学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务纳入党委会议、党委理论学习中心组等会议开展专题学习，发挥领导以上率下，带头学习的良好氛围。二是加强在职执法人员法律法规培训学习，利用会前学法、集中培训和业余自学相结合的方式，组织全体干部职工学习习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等，促进干部职工加强对习近平法治思想和国家基本法律法规等法治知识的学习理解，自觉运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。三是严格管理行政执法队伍。加强考试考核，认真抓好全镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，未持有合法有效的行政执法证件，不得从事执法活动。四是结合“知识产权宣传周”“食品安全宣传周”“安全生产月”“宪法宣传周”等主题宣传活动，组织机关干部下村（社），采取张贴宣传海报、开院坝会、走家入户发送宣传资料等方式宣传习近平法治思想，营造良好法治宣传氛围。四是结合党的二十大，以党章、准则、条例为重点，深入学习宣传党内法规，认真组织干部职工参加网络普法考试，2023年干部职工的参考合格率达100%，使普法工作深入人心。

三、健全决策机制，全面提升行政决策法治化水平

一是建立健全行政决策制度。我镇制定了《李市镇人民政府重大行政决策规则》，进一步界定了重大决策的范围，明确了决策权限，完善了决策程序的规则和责任，确保决策的科学性、民主性，避免行政决策失误。二是落实合法性审查和集体讨论等制度。始终坚持民主集中制，不搞“一言堂”，坚持科学、民主、依法、集体决策原则，重大事项、行政决策，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确，确保我镇政府重大决策和管理行为的民主性、合法性。三是充分发挥政府法律顾问的作用，重大决策集体讨论决定前，先由法律顾问进行合法合规性审查，法律顾问同时采用线上和线下相结合的方式提供法律咨询和建议。2023年以来为审查村社饮水、美丽乡村建设、移民安置区、精准扶贫项目、老街风貌提升改造项目等合同提供法律意见和建议共计57件次，提高了政府依法决策的水平。

四、推进信息公开，建设“阳光政府”

一是规范执法行为。不定期对镇内执法部门进行法治教育和培训。组织对市政管理、市场监督管理所、规资所等部门的执法人员谈心谈话，强调严格公正文明执法的重要性。建立公开透明的监督机制，畅通群众举报机制，公开执法过程、监督电话和来信来访接待途径，鼓励群众对执法过程进行监督，对不文明执法情况随时举报，动员全社会力量，督促执法部门公正文明执法。二是持续深化政务公开。加大政府信息公开力度，增强政务公开工作实效，广泛接受群众监督，主动接受群众质询，增强工作透明度。三是抓好规范性文件管理工作及行政诉讼、行政复议工作。严格落实行政规范性文件备案制度，及时开展行政规范性文件清理工作，并明确党政办1名工作人员具体负责规范性文件的审核、报备及清理工作，以保障规范性文件审查备案工作高效开展，今年报备行政规范性文件1件。及时开展行政复议案件清理和填报工作，2023年我镇行政诉讼案件0件，行政复议案件0件。

五、进一步加强公共法律服务工作

一是村（社区）法律顾问充分发挥作用。2023年全镇9个村2个社区均续签了法律顾问，今年为群众提供法律咨询、法治宣传、化解矛盾纠纷等服务1200余人次，满足了各界群众的法律服务需要。为村（社区）代写法律文书或提供法律意见12份，为我镇乡村振兴保驾护航。指导村（社区）依法制定完善村规民约，充分发挥乡规民约在社会治理中的积极作用，加强了村（社区）依法治理水平。二是依法提供法律帮助。2023年，镇公共法律服务工作站和各村（社区）公共法律服务工作室共计解答法律咨询910人次，引导群众通过法律援助解决纠纷35件。镇和村（社区）调委会参与各种矛盾纠纷调解607件，调解成功率99.8%。切实把辖区的防范化解重大风险工作做深、做实、做细。

六、加强法治宣传，不断提升全民遵纪守法意识

按照“八五”普法规划，认真组织开展法治宣传。利用“集中宣传”契机宣传法律知识，在“三月法治宣传月”、“安全生产宣传月”、“消费者权益保护日”、“国家安全日”、“禁毒日”、“国家宪法日”等集中法治宣传时期，在李市镇三角坝社区和文化广场设立咨询台提供现场咨询，利用法治宣传车滚动播放宣传视频、悬挂标语、放置展板、发放宣传资料、解答疑惑等方式提供法律咨询服务。2023年全镇开展大型法治宣传活动15场，各村（社区）累计开展法治院坝会150余场；培训法治骨干暨法律明白人14次。发放与群众生产生活相关的法律法规资料和技术信息等13000余份，制作大小宣传标语20余幅。重点开展了宪法、民法典、安全生产、道路交通安全、环境保护、扫黑除恶、应急消防、毒品预防、反恐、反邪教、防范和打击电信网络诈骗、防治家庭暴力等老百姓关心关注领域方面的法律法规的宣传教育，为我镇高质量发展营造良好的法治环境。

七、存在的不足和原因

我镇依法行政工作取得了一定成绩，但是也存在一些问题和不足，一是部分工作人员依法行政意识还不够强，运用法治方式解决复杂问题的能力和水平还有待进一步提高；二是法治教育氛围还不够浓厚，基层群众学法守法、依法办事、诚实守信的自觉意识还有待进一步提升。

八、2024年的工作思路和打算

（一）加强法治建设工作组织领导，推动法治政府建设

深入学习贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想，牢牢把握领导干部这个“关键少数”，认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。加大法治培训和业务培训力度，提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力。进一步增强管理透明度，推进镇政府各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变。

（二）加大学法普法力度，营造良好社会法治化氛围

结合新时期普法工作的新特点和普法新形势，探索新常态下普法宣传方法，进一步加大普法教育力度，不断提高全民法治意识，让法治政府建设真正为民服务。

（三）加大法治监督，规范权力运行

进一步健全完善科学民主决策机制，提高决策水平。严格规范行政权力运行，积极运用法治思维和法治方式解决基层工作问题。

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