重庆市江津区龙华镇人民政府2023年度法治政府建设情况报告

2023年，我镇法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神和习近平法治思想，认真落实市第六次党代会、市委六届二次全会及区委十五届四次全会关于加强法治政府建设的安排和部署，继续推进法治政府建设的各项工作深入开展。现将我镇2023年法治政府建设情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全法治政府示范区工作体系。按照党的二十大和各级要求，对标法治政府建设创建目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，指标体系，不断完善整改。形成由镇平安办牵头，相关部门通力配合，相关人员各司其职的法治政府示范创建工作机制。把法治政府建设工作开展落实情况作为对部门干部的重要考核内容。

（二）配合推进数智赋能法治化改革。按照各级要求，推进整体智治。积极使用智能平台，推进行政执法平台数据录入、审批及相关功能。

（三）继续做好法治政府示范区创建工作。按照区级要求，针对反馈问题和法治政府建设创建指标体系，及时进行整改，不断完善。全力创建重庆市法治政府建设示范区。        

（四）认真开展各种专项整治。一是按各级要求认真开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治。二是针对镇容镇貌开展专项整治。三是对场镇违停、乱停乱放行为进行了专项整治。

（五）持续优化营商环境。加大《重庆市优化营商环境条例》力度，积极招商引资企业入驻龙华，依法保障企业合法权利，及时为企业出谋划策，在政策允许的范围内为企业提供便利，切实为企业保驾护航。今年走访企业38次，为企业解决问题34件，帮助化解矛盾纠纷1件。

（六）继续推进“放管服”改革。持续推进“减证便民”，按照各级要求，及时厘清权力清单、责任清单和政务服务清单。切实减少繁琐手续，把要求全部落到实处。加大“渝快办”“互联网+政务服务”推广运用力度。切实提高政务服务效率，切实为群众服好务。2023年，我镇共依法实施行政许可488件，无一件违法违规行为和投诉案件。

（七）继续加强规范性文件管理。一是按照《重庆市行政规范性文件管理办法》，配合上级主管部门，清理有关规范性文件，并按要求及时向社会公示。二是继续强化行政规范性文件工作责任，严格按区级要求执行规范性文件废止和制定相关流程。2023年我镇未废止行政规范性文件，新制定行政规范性文件1件。三是要求行政规范性文件管理工作人员积极主动学习，不断提高工作能力。

（八）继续坚持行政决策制度。坚持执行重大行政决策各项制度。重大决策事项经民意调查、公众参与、风险评估、合法性审查后，才可提交党政班子集体研究，及时向社会公开，根据实际情况适时调整。特别重大的，还需提交镇人代会审议通过。同时，加强对重大决策执行情况和实施效果的跟踪评估。切实保证重大行政决策科学化、民主化、合法化。多年来，2023年，我镇行政决策无违法违规情况。无因行政决策出现的信访诉讼等。

（九）努力提升行政决策法治化水平。一是聘请鼎山律师事务所黄秀渠律师为法律顾问，为行政决策把好法律关。二是加强对领导干部的法治宣传教育和学习，努力提高领导干部法治水平。2023年，我镇有3名领导干部学习并参加了新提任领导干部考试，2名干部参加了抽考，其余领导和干部全部报名了2023年法治理论知识考试，参考率100%，合格率100%。

（十）严格重大行政决策责任制。对重大行政决策，利用群众监督、纪检监督、人大监督等方式，规范重大行政决策的执行、调整和效果评估。坚持对重大行政决策执行过程中违法违纪行为严肃追责。

（十一）积极推进行政执法规范化建设。一是继续推进综合行政执法改革，落实区级“一支队伍管执法”要求，开展扩权赋能行动。二是继续执行行政执法公示制度、行政执法全过程制度、重大行政执法决定法制审核制度，规范行政执法行为。三是加强行政执法监督管理，要求行政执法人员规范化执法、公正文明执法。2023年，我镇共开展行政检查123次，行政执法64件，行政执法人员无一人违法违纪违规，无一例违法执法案件发生，无一例因执法不当引发的投诉和信访案件。

（十二）自觉接受监督，履行法定职责。自觉接受人大、政协、监察、司法和社会监督。积极办理各种建议、询问、提案等，要求办复率达100%。

（十三）认真执行行政复议和行政应诉工作要求。一是尊重并执行生效行政复议决定和法院生效裁判。二是支持人民法院依法受理和审理行政案件，坚决支持行政机关负责人出庭应诉并参与庭审答辩。2022年，我镇有1件政府作为被告的行政诉讼案件，镇政府按规定派处级领导干部参加庭审，经一审二审，当事人均败诉，2023年，当事人申请再审，再审后以败诉结案。2023年，我镇无新增无政府作为被告的行政诉讼案件。

（十四）持续推行政务公开。一是按规定及时在镇人民政府网站公开政务信息。二是督促各部门、各村（社区）按要求公开相关工作信息。三是要求各部门、各村（社区）在收到群众信息公开申请后，符合公开条件的及时公开，保障群众信息需求。

（十五）坚持推进公共法律服务体系建设。一是推动村（居）法律顾问全覆盖，目前，我镇八村一社区均聘请了伟盟律师事务所陈卫东、潘婷、任春露等律师为法律顾问。二是我镇八村一社区均建设有公共法律服务室。三是引导村民关注“重庆村居法务”公众号并获得法律服务。目前，我镇关注注册“村居法律顾问”微信公众号已有2538人。

（十六）认真执行上级行政复议规定。在龙华司法所设立行政复议初审点，宣传解释行政复议知识，及时化解行政争议，帮助行政复议相关事项。并要求在行政复议案件中，严格执行行政机关负责人出庭规定。2023年，我镇无行政复议案件。

（十七）完善矛盾纠纷大调解机制。一是按照上级要求，我镇建立《龙华镇矛盾纠纷排查化解机制》，目前，该机制有序运行。二是按规定聘请专职调解员参与人民调解工作。我镇聘请了2名专职人民调解员并开展矛盾纠纷排查化解工作。三是深入推进大调解行动，多元化解矛盾纠纷。2023年1月至12月，全镇共排查调处矛盾纠纷464起，调处成功460起，调解率达100%，调解成功率达99%。协议调解涉及金额168.62万元。

二、2023年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）继续加强党对依法治镇工作的领导，落实党政主要负责人法治建设主体责任。及时调整依法治镇委员会成员，镇党委书记高健鑫为依法治镇第一责任人，镇长吴明凯为法治政府建设第一责任人，领导并负责法治政府建设各项工作。

（二）落实人员抓依法治镇、法治政府工作。将依法治镇办公室调整设置在镇平安办，政法委员为办公室主任，镇平安建设办、司法所等相关部门负责人为成员，细化措施，强化责任，有序推进依法治镇和法治政府建设各项工作。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）基层法治工作队伍专业性不强，接受培训学习机会较少，对法治建设工作有畏难情绪，人员变动频繁，不利于依法治区工作持续。

（二）领导干部依法办事、依法行政、依法执政意识有所增强，但还需进一步提高。

（三）领导干部法治理论知识学习不够，有待进一步加强。

（四）行政执法人员较往年有所增加，但总体不足。由于多种原因，还没有全部综合在一起执法，“一支队伍管执法”还没有真正实现。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

（一）积极开展领导干部带头学法活动，提高学法实效，努力提高领导班子和领导干部的法治意识和法治水平。

（二）加强行政检查、行政审批、行政执法的监督管理，确保依法执政、依法行政。

（三）做好行政执法队伍建设工作，力争“一支队伍管执法”真正落到实处。

（四）积极推进数智化、规范化执法。

（五）继续抓好大调解和公共法律服务，提高工作能力和服务水平，切实为企业和群众服好务。

（六）加强法治工作人员、行政执法人员的教育和培训，努力打造一支高素质、稳定的法治工作队伍。