重庆市江津区龙华镇人民政府2021年度法治政府建设情况报告

重庆市江津区龙华镇人民政府

2021年度法治政府建设情况报告

    2021年，我镇法治政府建设工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记重要讲话指示精神，认真落实重庆市、江津区关于加强法治政府建设的安排和部署，深入推进法治政府建设的各项工作。现将我镇2021年法治政府建设情况报告如下：

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述、新理念、新思想、新战略及重要讲话精神。组织镇委理论学习中心组、机关全体人员、村（社区）干部学习习近平总书记关于依法治国重要论述和讲话。其中镇委理论学习中心组集中学习2次、机关全体人员集中学习1次、9个村（社区）干部分别集中学习1次。学习内容有：习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议重要讲话精神、习近平总书记关于宪法的重要论述、关于依法治国的重要论述、法治政府建设与责任落实督察工作规定等内容。及时贯彻市委全面依法治市工作会议精神、区委全面依法治区工作会议精神。

（二）继续做好法治政府示范区创建工作。由镇党政办牵头，相关部门通力配合，对标对表法治政府建设创建指标体系，查漏补缺，建立制度、完善资料，全力创建重庆市法治政府建设示范区。

（三）认真宣传贯彻《重庆市优化营商环境条例》。全面优化营商环境，从多方面优化流程，简化手续，切实降低企业成本。发放各种资料2000余份，走访企业119次，收集解决问题和矛盾纠纷42件，依法保障企业的合法权益，切实为企业保驾护航。

（四）积极实施简政放权，优化政务服务。一是推进行政审批制度改革，按照上级要求，厘清权力清单、责任清单和政务服务清单，切实减少繁琐手续，积极推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，严格执行首问责任制、一次告知、一窗受理、自助办理、限时办结等机制，切实为群众服好务；二是按照各级要求清理取消不合法、不合规、不合理的收费基金项目和办事手续，减轻企业、村（社区）和公民负担。2021年，我镇共依法实施行政许可1049件，无一件违法违规行为。

（五）继续做好规范性文件相关工作。一是按照《重庆市行政规范性文件管理办法》，配合上级主管部门，清理有关规范性文件，并按要求及时向社会公示。二是继续强化行政规范性文件工作责任，明确镇长为本镇行政规范性文件合法性审核工作第一责任人，对规范性文件合法性审核工作负总责。三是严格执行行政规范性文件合法性审核，未经合法性审核，不得提交集体审议研究。四是成立行政规范性文件合法性审核办公室，党政办主任兼任办公室主任，镇法律顾问等为具体合法性审核人员。2021年我镇制定行政规范性文件0件，党内规范性文件5件，党内规范性文件按要求开展了相关报备等工作，无违法违规行为。

（六）继续执行重大行政决策事项集体研究制度。重大决策事项经调查研究、征求意见后，由党政班子集体研究，经合法性审查后，及时向社会公开并根据实际情况予以调整。同时，加强对重大决策执行情况和实施效果的跟踪评估。切实保证重大行政决策科学化、民主化、合法化。一年来，无一例行政决策违法违规。

（七）积极推进规范化执法、公正文明执法和人性化执法。一是严格执行行政执法人员、权限、文书、程序等规定，积极推行行政执法“三项制度”。二是积极推进“首违不罚”、人性化执法、“柔性”执法，在行政执法过程中积极推行说服教育，在执法中普法，提高群众遵纪守法意识。三是加强行政执法人员教育培训，强化人员管理，落实责任。2021年，我镇共依法实施行政检查199次，行政执法20件。行政执法人员无一人违法违纪违规，无一例违法执法案件发生，无一例因执法不当引发的投诉和信访案件。

（八）继续执行行政复议和行政应诉工作要求。一是尊重并执行生效行政复议决定和法院生效裁判。二是支持人民法院依法受理和审理行政案件，坚决支持行政机关负责人出庭应诉。三是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，积极配合办理相关事项。办复率达100%。四是公开监督电话、电子信箱、举报箱、官方网站等监督举报渠道，方便群众投诉举报、反映问题，依法及时调查处理违法行政行为。2021年，我镇无行政复议案件和行政诉讼案件。

（九）继续推进公共法律服务体系建设。一是加强人民调解、行政调解、警调、访调对接等多元化矛盾纠纷化解力度。2021年，全镇共排查调处矛盾纠纷322起，调处成功321起，调解率达100%，调解成功率达99%。调解涉及金额298.35万元。同时，继续聘请2名专职人民调解员并开展调解工作。二是推进公共法律服务站、室建设工作。目前，龙华镇公共法律站和全镇9个村（社区）公共法律服务室均建成并投入使用。三是继续推进法律顾问制度，实现镇、村（社区）法律顾问全覆盖。聘请津舟律师事务所陈卫东律师担任镇法律顾问和村（社区）法律顾问。建立了镇法律顾问微信工作群。同时，9个村（社区）均单独建立有法律顾问微信群，便于法律咨询和工作开展。四是加强法律援助和法律服务，全年共接待群众法律咨询212余人次，代写法律文书21份；协助办理法律援助9件。

（十）认真开展“八五”普法工作。一是继续做好普法宣传教育工作，通过“法律八进”、安全宣传月、禁毒宣传日、宪法宣传周等各种形式和节点，开展普法和法治宣传，主要宣传《宪法》、习近平法治思想、《八五普法规划重点内容》、《民法典》、反诈知识、《重庆市优化营商环境条例》、《武装警察法》、《未成年人保护法》、《见义勇为条例》、《老年人保障法》、《法律援助法》等法律法规和相关政策；二是继续宣传扫黑除恶专项斗争工作。多次联合镇综治办、派出所到各村居、院坝开展扫黑除恶宣传工作，并在各种会议上进行广泛宣传，动员广大干部群众积极举报；三是完善镇村（社区）普法阵地硬件建设。今年，对全镇的“法治宣传栏”,及时更新普法内容，夯实了普法阵地。四是继续推进法治知识学习考试。把干部作为法治理论知识学习的重点对象，坚持把宪法、习近平总书记关于依法治国重要论述讲话纳入中心组和镇机关学习内容，坚持执行机关全体在编人员年度法治理论知识考试制度、领导干部坚决支持法治理论考试和旁听庭审制度。2021年，我镇77名机关干部法治理论知识考试已全部报名，参考率100%，合格率100%。同时，我镇新提任领导干部陈光丽同志已参加完新提任领导干部理论知识考试、庭审观摩，并书写提交了心得体会。五是认真开展民主法治村（社区）自治、法治、德治“三治”建设推进工作。2021年，新店村、龙华寺村已申报“三治结合”民主法治村（社区），待上级检查评审。今年以来，共开展各种形式宣传23次，发放宣传资料手册18000余份，制作宣传展板3块，悬挂横幅横条、张贴大小标语20余条，现场接待群众咨询近300人次，召开法治院坝会14场次，召开法治讲座7场次，受教育人数达到22000余人。

二、2021年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）认真落实党政主要负责人法治建设主体责任。镇党委书记李仁华同志为依法治镇第一责任人。镇长黄明友同志为法治政府建设第一责任人，领导并负责法治政府建设各项工作。落实党政主要负责人法治建设年度述职制度。2021年年度述职时，镇党委书记李仁华、镇长黄明友均进行了法治建设工作述职。同时及时召开依法治镇委员会会议，及时研究部署依法治镇各项工作，将法治建设纳入本镇发展总体规划和年度工作计划。坚持统筹协调，做到依法治镇、依法执政、依法行政同步推进。

（二）落实人员专抓依法治镇、法治政府工作。在镇党政办设置法制岗位，党政办主任为负责人，司法所等相关部门负责人为成员，细化措施，强化责任，有序推进依法治镇和法治政府建设各项工作。

三、2021年法治政府建设工作存在的不足

（一）法治工作人员业务不专业，接受培训学习机会较少，素质和能力有待提高。

（二）行政执法由于多种原因，还没有全部综合在一起执法，未能真正实现综合执法。

四、下一步工作打算

（一）进一步加强法治政府建设领导，强化责任，加强法治政府建设工作的监督和检查，保证法治政府建设真正落到实处。

（二）结合“八五普法”，加强法治宣传，增强依法行政观念。

（三）继续坚持领导干部带头学法，提高学法实效，增强领导班子和领导干部的法治意识和法治水平，形成学法、用法、守法的良好氛围。

（四）进一步规范行政执法行为，加强对行政执法人员监督考核和案件评审，做到行政执法公平公正、阳光运行。

重庆市江津区龙华镇人民政府

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