重庆市江津区龙华镇人民政府2020年度法治政府建设情况报告

2020年，我镇法治政府建设工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，认真落实各级关于加强法治政府建设的安排和部署，深入推进法治政府建设的各项工作。现将我镇2020年法治政府建设情况报告如下：

一、2020年度推进法治政府建设的主要举措和成效

一是认真做好法治政府示范创建工作。落实专人负责，对标对表法治政府建设创建指标体系，查漏补缺，建立制度、完善资料，全力创建重庆市法治政府建设示范区。

二是全面优化营商环境，及时清理与优化营商环境要求不符的规定，广泛宣传《优化营商环境条例》，从多方面优化流程，简化手续，切实降低企业成本。

三是积极推进软件正版化工作。认真贯彻《政府机关使用正版软件管理办法》，全镇党政机关开展自查自纠，逐步推进全部使用正版软件。

四是继续推进行政审批制度改革。按照区级要求，进一步厘清权力清单、责任清单和政务服务清单。要求全部落实实处，切实减少繁琐手续，基本实现“一网、一门、一次”办理，持续开展“减证便民”行动。

五是继续推进社会信用体系建设。一方面积极推进诚信政府建设，要求政府及党政班子成员严格履行承诺，自觉维护政府诚信。同时加强诚信宣传教育，在干部教育会、群众大会、院坝会上大力宣传诚实信用知识，教育广大干部群众要诚信办事、诚实做人。

六是认真做好规范性文件相关工作。继续开展行政规范性文件清理工作。按照各级工作要求和《重庆市行政规范性文件管理办法》，配合上级主管部门，清理有关规范性文件，并按要求及时向社会公示；加强行政规范性文件合法性审查工作。明确我镇镇长为本镇行政规范性文件合法性审核工作第一责任人，对规范性文件合法性审核工作负总责；严格执行行政规范性文件合法性审核，要求行政规范性文件未经合法性审核，不得提交集体审议研究；成立行政规范性文件合法性审核办公室，党政办主任兼任办公室主任，镇法律顾问为具体合法性审核人员。

2020年我镇制定行政规范化文件0件，党内规范化文件9件，党内规范化文件按要求开展了相关报备等工作，无违法违规行为。

七是坚决执行重大行政决策事项集体研究制度。重大决策事项均由党政班子集体研究，经法律顾问合法性审查，并及时向社会公开，根据实际情况调整。加强了重大决策执行情况和实施效果跟踪评估。

八是全面落实行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度，要求所有行政执法部门按照“谁执法谁公示”原则，及时通过政府网站、办事大厅公示栏、服务窗口等平台向社会公开行政执法基本信息、结果信息，做到事前公示、事中公示、事后公示。

认真推行执法全过程记录制度，要求在行政执法过程中，通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，归档保存。

全面推行重大执法决定法制审核制度。明确了重大执法案件范围、审理程序、法制审核要求。2020年我镇共依法行政执法162件，其中应急执法5件，交通执法85件，市政执法72件。行政执法人员无一人违法违纪违规，无一例违法执法案件发生，无一例因执法不当引发的投诉和信访案件。

九是及时依法化解矛盾纠纷。2020年全镇共开展人民调解404件，行政调解2件。其中警调33件，访调3件，司法确认5件，做到了调解率100%，调解成功率95%以上。我镇聘请的2名专职人民调解员，从2019年12月1日起上岗开展工作。

十是积极推进公共法律服务。积极推进“12348”重庆法网的注册关注普及工作。截止2020年，我镇有1248人注册关注，圆满完成区级工作任务目标；推进镇公共法律服务站、室建设工作。目前龙华镇公共法律服务站已建设完毕并投入使用，全镇6个村（居）已建设好公共法律服务室并投入使用，其余3个村计划在2021年建设完毕；继续推进法律顾问制度，实现镇、村（居）法律顾问全覆盖，并建立“龙华镇法律顾问工作群”作为村（居）法律顾问微信工作群，便于法律咨询和工作开展。

十一是加强普法宣传。按照“谁执法谁普法”工作要求，围绕服务乡村振兴战略，以深化“尊法学法守法用法”、“法律八进”、送法下乡等法治实践活动为契机，在“3.8”妇女节、“3.15”消费者权益日、“4.15”国家安全教育日、“4.26”知识产权日、“5.1”劳动节、“6.26”禁毒日、扫黑除恶专项行动宣传、“12.4”宪法宣传周等法定节假日、宣传日开展系列宣传和“千万市民学法律”活动，教育引导广大群众自觉学法尊法守法用法。2020年共开展各种形式宣传11次，发放宣传资料手册7890份，制作宣传展板3块，悬挂横幅横条、张贴标语18条、组织文艺宣传队演出3场、现场接待群众咨询近300人次。召开法治院坝会5场次，召开法治讲座7场次，参与人数达到856人。

十二是深化“枫桥经验”重庆实践十项行动。建立和完善矛盾纠纷多元化预防调处化解机制和社会治安防控体系；积极推进民主法治村（社区）自治、法治、德治“三治”建设工作。2019年，我镇双溪村、燕坝村、梁家村获评“三治结合”民主法治村（社区），2020年，龙门社区、朱羊寺村已推荐申报为“三治结合”民主法治村（社区），达到45%的比例；全力推进法治乡村建设，认真组织法治宣传骨干参加区级集中和“云视讯”远程培训112人次，镇级培训90余人次；加强诉调、警调、访调对接工作。2020年我镇共开展警调33件，访调3件，司法确认5件。按照各级工作要求，及时开展大整治大排查，坚决杜绝重大事故、重大恶劣影响事件发生。

十三是加强行政复议和行政应诉工作。尊重并执行生效行政复议决定和法院生效裁判，支持人民法院依法受理和审理行政案件，坚决支持行政机关负责人出庭应诉。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。积极配合办理相关事项，办复率达100%。公开监督电话、电子信箱、举报箱、官方网站等监督举报渠道，方便群众投诉举报、反映问题，依法及时调查处理违法行政行为。

二、2020年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

认真落实党政主要负责人法治建设主体责任，镇党委书记李仁华为依法治镇第一责任人，镇长黄明友为法治政府建设第一责任人，领导并负责法治政府建设各项工作。同时在镇党政综合办设置“法制”岗位，落实专人负责依法治镇和法治政府建设工作任务，细化职责，全面落实全依法治镇和法治政府建设各项工作任务。

三、2020年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治工作人员业务技能有待提高，建议加强对法治工作人员的专题培训；

（二）部分区级部门在行政执法方面，未下放执法权限，导致镇街无执法权。

 四、2021年及“十四五”期间推进法治政府建设的工作思路目标举措

（一）加强领导，全力落实各级法治政府建设工作要求和目标任务。

（二）加强法治政府建设的检查和监督，保证法治政府建设真正落到实处。

（三）加强工作人员的学习教育培训，提高法治政府建设工作水平。

（四）加强行政执法人员培训和教育，确保依法行政、规范执法。

重庆市江津区龙华镇人民政府

2021年2月19日