重庆市江津区珞璜镇人民政府 关于2025年法治政府建设情况的报告

中共重庆市江津区珞璜镇委员会

重庆市江津区珞璜镇人民政府

关于2025年法治政府建设情况的报告

区委、区政府：

2025年，珞璜镇在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，紧紧围绕《2025年江津区法治政府建设工作要点》明确的目标任务，严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入全镇发展总体布局，依法全面履行职能，持之以恒抓好法治建设各项工作。现将有关情况如下报告。

一、工作开展情况

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，强化理论武装

珞璜镇坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治建设的首要任务，通过多种形式推动学习走深走实。镇党委全年组织法治专题学习6次，系统学习《习近平法治思想学习纲要》等权威读物，深刻把握习近平法治思想的精髓要义。组织开展法治专题和联合宣讲活动12场，覆盖全镇12个村（社区），推动习近平法治思想走入千家万户。同时将习近平法治思想学习宣传纳入2025年普法计划，作为普法工作的重中之重，通过专题宣传、院坝会等多种形式，使习近平法治思想深入人心。同时，在各村（社区）宣传栏设立习近平法治思想宣传专区，营造浓厚的法治氛围。

（二）严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

珞璜镇严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，镇党委书记、镇长切实履行推进法治建设第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。具体工作中，党委书记主持党委会议，深入研究并推进法治建设工作，将其纳入全镇年度工作计划和重点任务，累计研究有关工作4次。镇长负责法治建设各项工作的组织实施，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核。落实年终述法制度，党政主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职内容，领导班子其他成员也在年度述职中列入分管领域法治建设情况，接受评议监督。

（三）强化依法决策意识，健全法治建设机制

一是严格执行重大行政决策法定程序，坚持重大事项、疑难复杂事项法律顾问参与或事前征询意见，促进政府决策科学化、民主化、法治化，全年邀请法律顾问参与重大决策76次，审查各类合同、协议186份，代理行政诉讼案件4件，有效防范了决策法律风险。二是发挥“一村一法律顾问”在村居的作用，为群众提供法律咨询84件次，进一步满足了群众的法律服务需求，减少了社会矛盾纠纷，引导全社会形成了学法、用法、守法的良好风气。三是严格完善规范性文件制定程序，按照法律规章严把规范性文件合法性前置审查关，规范性文件必须由书记或者镇长签字把关，未经签字批准，不得上报、下发。

（四）推进依法行政，规范权力运行

一是按计划开展安全检查。严格按照年初制定的安全生产监督检查计划，细化工作安排，对辖区企业、单位、道路交通等开展安全检查，每周对企业单位进行2次以上安全检查，对道路交通安全进行3次以上检查，确保全年计划按时完成。全年共开展企业（场所）检查306家次，对发现的隐患，及时督促责任单位落实整改，确保了各项安全措施得到有效执行。二是突出抓好各类专项整治。在重点时段，对重点行业领域开展专项行动，全年开展工矿商贸企业检维修及动火作业安全问题集中整治、厂房库房消防安全专项整治、电动自行车全链条整治、两轮车停放充电场所消防安全专项整治、冬春火灾防控“百日攻坚”行动、安全生产百日行动、人员密集场所动火作业和建筑保温材料专项整治等，推动企业落实安全生产主体责任，提升安全生产监管水平，为人民群众创造了一个安全、稳定、和谐的生产生活环境。

（五）严格执法规范，提升行政执法水平

一是遵循“重心下移、力量下沉、事权下放”的原则，每季度至少一次邀请区级部门或镇级业务骨干，通过现场指导与集中授课相结合的方式，对执法人员和协管员开展培训，以增强执法力量，提升执法水平与效能。二是在执法过程中，严格落实全过程记录制度，运用文字、音像等手段，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行全程记录并归档，确保行政执法行为的全过程留痕、可回溯，同时实行执法责任倒查机制，明确“谁执法谁负责”，以保障执法工作的公正与严肃。三是严格推行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，构建完善的行政执法事前、事中、事后公开体系，确保有关行政执法信息全面、及时、准确地公开。

（六）强化法治宣传，营造浓厚法治氛围

充分运用微信公众号“云上珞璜”等新闻媒体及各村（社区）宣传栏、标语、横幅、宣传册等载体，广泛深入宣传，营造人人知晓、人人参与的良好氛围。全年共组织各类普法宣传活动12场次，利用国家安全周、宪法宣传周等时间节点开展法治宣传，向群众普及法律知识。

二、存在问题与不足

（一）行政执法监督机制需进一步加强

对执法行为的监督多为事后监督，事前预防和事中控制相对薄弱，监督的实效性有待提高。执法责任追究机制不够健全，对执法不作为、乱作为的问责力度不足，影响了执法公信力。

（二）法治宣传实效性有待增强

普法工作针对性和精细化不足，宣传内容与群众需求结合不紧密。普法形式仍以传统方式为主，新媒体普法应用需加强，对年轻群体吸引力不够。部分村（社区）普法活动开展不均衡，群众参与积极性不高，普法效果有待提升。

（三）法律专业人才队伍亟待进一步壮大

今年，我镇虽已吸纳两名法律及相关专业人员加入，但法律专业人才储备仍显薄弱，尤其是既精通法律又熟悉基层工作的复合型人才更是稀缺。村（社区）法律顾问的作用尚未充分发挥，服务质量尚需进一步提升。

三、2026年工作打算

（一）深化执法规范化建设，提升执法公信力

强化执法队伍专业化建设，精心制定执法人员年度培训计划，通过集中培训、案例研讨、技能比武等多种形式，全方位提升执法人员的业务素养与专业能力。构建执法绩效考核体系，将执法质量与效果纳入个人考核奖惩范畴，切实增强执法人员的责任意识与规范意识。

加强执法监督问责力度，完善内部监督机制，制定重大执法决定法制审核目录清单。主动接受人大监督、民主监督、司法监督及社会监督，畅通群众投诉举报途径，对执法违法行为坚决予以查处，严肃追究责任。

（二）创新法治宣传方式，增强普法实效性

构建多元化普法网络，在充分发挥传统宣传方式优势的基础上，积极利用微信公众号、短视频平台等新媒体开展普法活动，拓宽覆盖面，增强影响力。力争于2026年打造一座法治文化广场作为实体宣传阵地，营造随处可见、随时可学的法治文化氛围。

实施精准普法计划，针对不同群体需求，开展差异化、个性化普法宣传。针对领导干部，重点加强宪法和行政法律法规学习；针对青少年，开展法治课堂；针对农村群众，结合身边案例讲解法律知识，提高普法针对性和实效性。

（三）夯实基层法治基础，提升依法治理能力

加强基层法治队伍建设，进一步加强“法律明白人”培养。完善村级法律顾问全覆盖机制，建立法律顾问工作评价标准，提高服务质量和效率。

推进基层治理法治化，指导村（社区）依法对村规民约、居民公约再完善。规范基层民主决策程序，严格落实“四议两公开”制度，保障群众知情权、参与权、决策权和监督权。完善社区工作者激励保障机制，提高基层法治工作积极性。

                                 中共重庆市江津区珞璜镇委员会

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                                   2026年3月5日