重庆市江津区珞璜镇人民政府 关于2024年法治政府建设情况的报告

中共重庆市江津区珞璜镇委员会

重庆市江津区珞璜镇人民政府

关于2024年法治政府建设情况的报告

区委、区政府：

2024年，在区委、区政府的坚强领导下，珞璜镇深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神及习近平法治思想，坚决落实《2024年江津区法治政府建设工作要点》，紧紧围绕重庆枢纽港产业园建设发展大局，依法全面履行职能，驰而不息抓好法治建设各项工作，推进法治建设取得新进展、新成效。现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神及习近平法治思想

珞璜镇坚持学习宣传党的二十届三中全会精神，贯彻落实习近平法治思想，坚持统揽工作全局，持续把学思践悟习近平法治思想引向深入，推动入脑入心入行，真正运用习近平法治思想的立场观点方法分析解决实践难题。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实实在在的成效。坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定，做到年初有目标、平时有监督、年终有总结的管理制度，形成层层发动，层层落实的工作新格局。全镇干部集中学习党的二十届三中全会精神3次，党内法律法规、条例集中学习12次。镇村两级干部深入学习了《宪法》《反有组织犯罪法》《行政诉讼法》《公务员法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，不断增强了法治思维，提高了依法执政能力。

（二）党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责

一是高度重视，加强组织保障。持续发挥依法治镇委员会组织领导作用，统一指挥和定期召开专题会议，听取部署落实各项法治政府建设工作。二是加强法治思想学习。镇党政主要负责人积极发挥带头表率作用，利用党委会、行政办公会、中心组学习会等契机，全面加强对习近平法治思想原创性贡献的学理化阐释、学术化表达、体系化构建，在全镇树立信奉法律、崇尚法治的理念，增强法治意识。三是全面落实述法工作。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的意见》要求，镇党政主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入个人述职报告，班子成员在述职中也参照进行了述法，通过述法提升工作、强化监督、找准问题、促进整改，高质量做好述法工作。

（三）强化依法决策意识

一是进一步完善了依法决策工作制度，坚持重大事项、疑难复杂事项法律顾问参与或事前征询意见，促进了政府决策科学化、民主化、法治化。二是发挥“一村一法律顾问”在村居的作用，截止目前为群众提供法律咨询62件次，有利于进一步满足群众法律服务需求，减少社会矛盾纠纷的产生，引导全社会形成学法、用法、守法的风气。三是建立健全决策过程记录和材料归档制度，实现决策全过程留痕和可追溯。作出重大决策前，注重听取法律顾问、公职律师或者有关专家的意见。

（四）健全依法行政制度体系建设

一是严格完善规范性文件制定程序。珞璜镇严格规范文件制定程序和管理办法，按照法律、法规、规章的规定严格规范性文件合法性前置审查关，规范性文件必须由书记或者镇长签字把关，未经书记、镇长签字批准，不得上报、下发。二是建立健全依法行政监督体系。深入推进政务公开工作，进一步优化政务公开工作流程，健全工作机制，明确责任岗位。加快推进重点领域政府信息公开目录体系建设，拓宽主动公开渠道。加强政府采购、政府和社会资本合作、招标投标等重点领域政务诚信建设，健全监督机制。严格确定不同板块、岗位执法人员执法责任，建立常态化行政执法责任追究机制。

（五）依法预防处置重大突发事件，提高突发事件依法处置能力

增强风险防范意识，强化突发事件依法施策，增强应急处置的针对性实效性。完善各类突发事件应急响应处置程序，加强突发事件信息公开和危机沟通，完善公共舆情应对机制。依法严厉打击利用突发事件哄拾物价、造谣滋事、制假售假等扰乱社会秩序行为。引导、规范基层组织和社会力量参与突发事件应对，开展了“2024年珞璜镇高层建筑消防应急演练”和“2024年珞璜镇防汛应急演练”。

（六）依法处理纠纷，有效化解矛盾

为依法有效化解矛盾纠纷，珞璜镇整合辖区资源，建立13个调解组织，聘请专职调解员2人、兼职调解员58人，设置调解室16个，其中驻重庆枢纽港产业园法律一体化服务中心调解室1个，驻司法所调解室1个，驻珞璜派出所调解室1个，驻镇综治中心调解室1个，通过合力化解，珞璜镇矛盾纠纷调处成功率在95%以上。2024年5月全区开展诉源治理“百日攻坚”专项行动以来，区法院分流给我镇诉前调解案件95件，共计调解成功24件，成功率25.26%，优于全区平均值。

（七）加大宣传力度，不断增强学法守法意识

珞璜镇充分运用微信公众号“云上珞璜”等新闻媒体和各村（社区）宣传栏、标语、横幅、宣传册等载体，广泛深入地加大宣传力度，营造人人知晓、人人参与的氛围。截至目前，全镇组织各类普法宣传活动共计8次，利用国家安全周、禁毒宣传月等时间节点开展法治宣传活动，共下发宣传手册3000余册、悬挂横幅36条，向群众宣传法律知识。

二、存在问题

一是法治意识有待提升。由于基层人少事多，工作人员存在重工作，轻学习的现象，深入学习思考的时间不多，将法律知识和实际工作结合度不高。

二是行政执法规范化水平仍需提升。依法化解行政争议、社会矛盾的能力和质效不高，行政行政执法常出现争议。

三是法治宣传手段较单一。普法宣传创新不够，手段仍较为单一，法治氛围还不够浓厚，遇事找法的风气还没有根本形成。

三、2025年工作打算

在2025年法治政府建设工作中，珞璜镇将进一步以习近平总书记关于依法治国的一系列重要论述为指导，继按照中央、市、区关于法治政府建设工作的统一安排，扎实开展法治政府建设工作。

一是持续压实法治建设责任。带头履行好第一责任人责任，压紧压实班子成员责任，督促班子成员认真履行法治建设责任及单位依法执政工作，形成以法为纲、积极履职、主动作为良好氛围。

二是加强法治学习与教育。在党委会上专题研究今年普法、学法计划，结合党和国家的法治建设新要求、新政策，在中心组学习中每月至少包含一次法治相关的学习内容，全年在我镇特色学习品牌——“燕尾学堂”邀请法律专家举办1次针对全体机关干部的法律知识专题讲座。

三是完善依法决策机制。进一步落实法律顾问制度，聘请优秀律师组建我镇法律顾问团队，在重大决策、重要合同签订、重大项目推进等方面提前介入，为党委决策提供全面、专业、精准的法律意见。进一步完善决策风险评估机制，在评估过程中充分考虑法律风险因素，制定相应的风险应对预案，提高决策的稳定性和可操作性。对我镇为被告的诉讼案件，进行法律回溯，通过案例分析、总结经验教训等方式，不断优化决策流程和方法，提高依法决策水平。

四是持续加强法治教育宣传。积极推动线上线下相结合的法治教育模式，充分利用“云上珞璜”微信公众号，每月推送1篇简短实用的法治知识。提前谋划“八五”普法验收工作，及时查漏补缺，确保“八五”普法胜利收关。

               中共重庆市江津区珞璜镇委员会

             重庆市江津区珞璜镇人民政府

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