重庆市江津区贾嗣镇2024年法治政府建设情况报告

2024年，在区委、区政府的坚强领导下，贾嗣镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕习近平法治思想和党的二十大以及二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实法治政府建设各项部署，对照《2024年江津区法治政府建设工作要点》目标任务，不断提升依法行政水平，现将2024年法治政府建设情况报告如下。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党的领导，不断筑牢法治建设思想根基

一是领导班子带头学法。始终坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，认真落实“第一议题”制度，将宪法、民法典、统计法等法律法规学习列入党委理论学习中心组年度学习内容，严格按照学法计划完成学法任务，完成党委理论学习中心组集中学习4次、党委会学习10次，切实增强领导干部法治意识。二是加强领导干部学法。将习近平法治思想作为全镇基层党组织“三会一课”、主题党日学习的重要内容，开展领导干部法治专题讲座6次、干部职工法治讲座6场，干部法治理论知识考试参考率和合格率均达100%，不断提升干部职工政策理论水平和依法行政能力。三是持续深化法治宣传教育。结合“4.15国家安全教育日”“民法典宣传月”“5.12全国防灾减灾日”“6.26国际禁毒日”“12.4国家宪法日”和“宪法宣传周”以及新时代文明实践“讲法律”志愿服务和村（社区）居民季度学法活动，认真组织学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》和推进信访工作法治化会议精神等内容，进入贾嗣小学和崇兴村小学开展“莎姐守未”法治教育，开展法治院坝会20余场，组织村居法律顾问进村法律服务咨询70余次，营造了浓厚的法治氛围，进一步增强群众的宪法意识和法治观念。

（二）坚持公正便民，不断优化法治化营商环境

一是持续提升政务服务水平。积极推进“渝快办”“一网通办”，做好系统事项认领、上报审核、发布、配置、办理等工作，加快推进“一窗综办”，让数据多跑路、群众少跑腿，龙山村成功创建为江津区医保经办服务下沉标准化建设合格单位。二是严格执行政务公开。制定政府信息公开工作制度，更新完善网站公开栏目，严格落实“三审三校”，确保公开政府信息的严肃性、准确性和权威性。坚持“以公开为常态，不公开为例外”的原则，2024年通过政府门户网站主动公开政府信息180条，通过“江津贾嗣”微信公众号推送政府信息83条，通过政府信息公示栏、电子信息屏等场所设施主动公开政府信息93条，政务公开专区公开政府信息625条。三是推进严格规范公正文明执法。扎实推进“大综合一体化”行政执法体制改革，认真组织赋权承接事项业务能力培训和执法人员专项培训，赋权承接事项51条。深化“执法+监督”数字应用系统的实际运用，累计开展日常巡查200余次。全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录制度，规范行政检查、行政处罚等行为，保证执法信息公开透明。创新行政执法方式。广泛运用说明教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。

（三）坚持基层法治，不断提升基层治理法治化水平

一是完善依法行政制度机制。严格落实《重庆市行政规范性文件管理办法》相关规定，落实行政规范性文件立项计划制度、备案审查和评估清理制度，从文件制发源头抓起，充分考虑发文的必要性，对没有实质内容、可发可不发的一律不发，贾嗣镇目前暂未制定行政规范性文件。严格落实《贾嗣镇党委“三重一大”议事规则》，切实把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策必经程序。二是深化“141”基层智治体系建设。形成以“中心”为枢纽、“四大板块”为支撑、“网格”为前哨的党建统领基层智治工作体系，完成19条核心业务全覆盖上跑道，配齐配强“1+3+N”网格团队258名，实现清单“细到粒”，职责“定到位”，工作“易上手”，群众“少跑腿”，办结网格事项2900余件，完成网格任务2.5万余条，实现目标任务一屏统揽和一键调度。三是坚持社会矛盾纠纷多元预防调处化解。按照信访工作“五个法治化”要求，深入开展信访问题源头治理和积案化解，运用“法治·社会矛盾纠纷多元化解”排查出矛盾纠纷309件，化解304件，化解率99%，推动重点突出信访问题清仓见底，成功处置区联席办下发涉稳指令30件，“两失”人员清零，未发生到市进京集访、越级访事件，贾嗣桥社区成功建设为“无访社区”。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。一是党政主要负责人带头深入学习习近平法治思想，在尊法学法守法用法中起表率作用，推进规范用权、依法执政、依法行政。二是对法治政府建设亲自部署，重大法治问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办，研究信访工作法治化、综合行政执法改革等重点问题，安排部署法治政府建设重要工作。三是听取法治政府建设年度报告，并将党政主要负责人及班子成员履行推进法治政府建设职责及学法守法用法情况纳入个人年终述职报告。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是机关干部法治思维有待提升。日常学法用法缺乏系统性规划，碎片化学习较多，精研深思较少，被动学习较多，主动学习较少，导致对法律知识的深入理解和实际运用能力不足，在推进信访工作法治化过程中，主要还是传统受理办理模式，“五个法治化”运用不够。

二是综合行政执法质效有待提高。综合行政执法涉及交通、文化、林业、渔业、城市管理等各方面，执法队伍整合不够，执法人员相关业务知识和执法水平还有待提高。

三是普法宣传教育内容有待优化。法治宣传活动虽丰富，但针对不同受众群体的个性化宣传较少，导致部分宣传内容与群众实际需求契合度不够高，群众参与积极性和主动性未充分调动，影响宣传效果。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

2025年，贾嗣镇将围绕区委、区政府各项工作部署，严格落实法治政府建设责任，强化法治思维，规范行政行为，不断提升法治政府建设水平。

（一）加强法治教育，提升法治思维。制定年度学法计划，明确每月重点学法内容，促进机关干部职工对法律知识的理解与应用，积极学法、规范用法、广泛普法，将法治思维和法治方式贯穿于基层治理全过程，在推进信访工作法治化过程中，及时发现信访工作中的薄弱环节，推动完善制度、堵塞漏洞、强化管理，以高质量法治建设推动信访工作高质量发展。

（二）健全制度机制，建强执法队伍。进一步理清执法权责体系，对各类执法行为的步骤、要求、标准等进行进一步细化和明确，为执法人员提供详细、可操作的指引，确保执法行为规范、公正，并加强执法人员培训与监督，确保执法人员熟悉并严格遵守程序规定，在执法过程中做到全程记录、规范操作，通过深化数字变革赋能，不断提升行政执法质效。

（三）找准群众关切，提升普法质效。优化法治宣传内容与形式。深入了解不同群体在生活工作中面临的法律问题和需求，制定针对性强的法治宣传方案和内容，提高宣传的精准性和实效性，并完善宣传效果反馈机制，根据反馈结果及时调整宣传策略和内容，确保法治宣传工作精准有效。

中共重庆市江津区贾嗣镇委员会

重庆市江津区贾嗣镇人民政府

2025年1月15日

（联系人：文嘉植；联系电话：13608388001）