重庆市江津区贾嗣镇2023年法治政府建设情况报告

2023年，贾嗣镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，对照《2023年江津区法治政府建设工作要点》，圆满完成各项工作任务。现将有关情况报告如下。

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持正确政治方向，深化习近平法治思想的学习宣传贯彻。一是加强领导干部学法。始终坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习计划，作为党员干部教育培训的重要内容，开展领导干部法治专题讲座14次，干部法治理论知识考试参考率和合格率均达100%。二是开展法治宣传教育。落实“八五”普法规划，全力推进“法律明白人工程”，完成法律明白人系统建设，选聘村居“法律明白人”36人，全面实现法律明白人网上业务办理。利用“法治宣传月”“宪法宣传周”等开展法治宣传活动11场，发放宣传资料20余种3万余册，开展“法律九进”和“千万市民学宪法”活动40余场，成功创建自治、德治、法治“三治”融合“民主法治村（社区）”7个。

（二）深化政务服务管理，持续优化法治化政务营商环境。一是深入推进“放管服”改革。落实行政审批制度改革，深入开展“互联网+政务服务”，全镇事项全程网办率为73.95%，事项覆盖率提升至27.73%。依托“渝快办”，推动实现更多政务服务事项“掌上办”“指尖办”，目前已实现“渝快办”镇域全覆盖。二是持续推进政务服务标准化、规范化、便利化。优化提升政务大厅“一站式”功能，完成贾嗣镇便民服务中心升级改造，坚持政务服务事项“应进必进”，新增户籍业务办理窗口，可集中办理就业、社会保障、医保、低保、临时救助、户籍等事项125项。

（三）规范行政决策程序，不断提升行政决策公信力执行力。一是强化行政规范性文件制定和备案管理。严格执行《重庆市行政规范性文件管理办法》规定，落实行政规范性文件立项计划制度，严格执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。严格执行行政规范性文件备案审查和评估清理制度，贾嗣镇全年未制定行政规范性文件。二是严格落实重大行政决策程序制度。制定实施《中共重庆市江津区贾嗣镇委员会工作规则》《贾嗣镇党委“三重一大”议事规则》，坚持重大事项集体研究、民主决策、依法决策。充分发挥公职律师和法律顾问职能作用，为重大决策、重大行政行为提供法律意见和法律论证，参与信访涉法案件处理，提高全镇依法决策水平。

（四）落实行政执法制度，推进严格规范公正文明执法。一是推进综合行政执法改革。制定《贾嗣镇综合行政执法改革实施方案》，明晰“法定执法+赋权执法+委托执法”执法事项，梳理形成综合行政执法事项清单，优化整合综合行政执法大队，打造“一支队伍管执法”。二是严格执行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。全年新增14名综合执法人员，定期组织执法人员法律法规学习，结合实际案例分析，切实做到规范执法，全年开展綦河段禁渔巡查200余次，处置违法垂钓违法捕捞3起、罚款5300元，处置场镇建渣随意倾倒3起、罚款600元，劝离、查处违停车辆2100余辆次。

（五）强化行政监督制约，促进行政权力规范透明运行。一是依法接受监督。严格落实法治政府建设工作年度报告制度，定期向区委、区政府报告法治政府建设情况，并通过门户网站及时公开发布，接受社会评议监督。2023年共办理人大代表建议6件，答复满意率达100%。二是深化政务公开。利用政府门户网站和线下政务公开专区，及时发布惠民政策、征地拆迁等重点领域信息，切实保障群众知情权和监督权。全年通过政府门户网站公开信息180条、“江津贾嗣”微信公众号公开信息111条，通过政府信息公示栏等公开信息91条、政务公开专区公开信息610条。认真办理政府信息公开申请，答复率100%。

（六）依法化解矛盾纠纷，不断提升基层治理法治化水平。一是基层治理能力持续提升。完成“141”基层智治体系建设，形成“1+3+N”网格力量配备，镇综治中心、村（社区）综治中心工作站建成投用，完成网格事件处置1324件、处置率100%。完成龙山村法治广场法治试点、贾嗣桥社区山水雅苑自治试点和镇崇德文化广场德治试点建设，以“自治、法治、德治”三治融合夯实基层治理基础，贾嗣桥社区、龙山村获评区级平安村（社区）。二是矛盾纠纷化解成效明显。坚持矛盾纠纷排查会制度，排查矛盾纠纷309件、化解304件、化解率达99%。坚持信访案件化解，全年受理信访件50件、办结49件，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，“三大指数”民意调查列全区第一方阵。

二、2023年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

贾嗣镇始终将法治建设摆在全镇工作的重要位置，认真落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。一是党政主要负责人自觉做尊法学法守法用法模范，及时传达学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，及时部署年度法治工作，听取法治政府建设汇报，督促党员领导干部依法依规履职，推动全镇各项工作纳入法治化轨道。二是根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，严格落实履行推进法治建设第一责任人职责年终述职制度，围绕《重庆市江津区党政主要负责人述法内容》进行述法，真正把推进法治建设第一责任人所列职责履行好、落实好，充分发挥好法治政府建设引领示范作用。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

贾嗣镇扎实推进法治建设，认真履行职能职责，取得了一定成效。但仍存在一些短板和不足，主要表现在：一是推进法治建设的思想认识不够，部分干部职工在运用法治方式解决问题方面的能力有待提高。二是公共法律服务供给不足，普法宣传形式和法律服务方式单一，与群众法律服务需求还有一定的差距。三是综合行政执法力量不足，人员分工不够明晰，数字化监管方式较为欠缺，难以满足综合行政执法的需要。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

2024年，贾嗣镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深学笃用习近平法治思想，按照区委、区政府的具体要求，抓重点、补短板、强弱项，持续推进法治政府、法治社会建设。

（一）加强法治工作队伍建设。加大工作人员的教育培训力度，选拔政治素质好、专业能力强的干部充实法治建设工作队伍，持续深入落实法治政府建设工作要点。打造“一支队伍管执法”，成立一支思想政治素质高、业务工作能力强、职业道德水准高的综合行政执法队伍。

（二）持续营造良好的法治氛围。持续抓好领导干部学法用法，提高领导干部法治思维和依法办事能力。加强普法宣传教育，注重农村地区法治宣传，努力消除普法盲区死角，利用灵活多样的宣传形式，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。

（三）推进数字法治政府建设。借力数字重庆建设，依托渝快政平台，着力推进政府治理信息化与法治化深度融合，强化重点领域监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督，大力提升法治政府建设数字化水平。

                      中共重庆市江津区贾嗣镇委员会

                      重庆市江津区贾嗣镇人民政府

                             2024年2月23日

（联系人：文嘉植，联系电话：13608388001）