中共重庆市江津区嘉平镇委员会 重庆市江津区嘉平镇人民政府 关于2024年法治政府建设情况的报告

区委、区政府：

2024年，嘉平镇在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，全面推进法治政府建设工作，现将2024年度我镇法治政府建设情况汇报如下：

一、2024年法治政府建设情况

（一）强化法治引领，推动政府职能依法履行

一是加大政府信息公开力度。认真贯彻实施《政府信息公开条例》，依托政府门户网站、政府信息公开栏等宣传阵地，全面公开政务信息，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，自觉接受社会监督。二是优化提升服务效能。做好一体化在线政务服务平台建设，持续开展“减证便民”行动，推行证明事项告知承诺制。三是加强业务督查。加强对服务大厅工作人员管理，不定期对其服务水平和服务态度进行抽查考核。四是建立健全规范性文件管理制度。依照规定的程序对规范性文件的制定主体、程序、有关内容等进行合法性审核，镇政府法律顾问全程参与。同时建立规范性文件动态清理机制，及时清理不符合规定的规范性文件。经审查，2024年嘉平镇政府未制定相关规范性文件。

（二）聚焦执法规范，健全行政执法工作体系

一是严格管理行政执法队伍。认真落实行政执法人员资格审查工作，定期对全镇执法人员信息进行更新整理，严格执行执法人员持证上岗。2024年组织镇9名干部新考取执法证件，参加城管局、司法局、生态环境局等部门培训20余人次，现有取得执法证件人员19人。二是强化行政执法行为监督。推行行政执法全过程公示制度，要求各行政执法部门在规定平台和时间内公布行政处罚、行政许可等案件信息，事前公示、事中公示和事后公示相统一，确保执法情况网上能查询、执法活动网上受监督。三是落实行政执法法制审查制度，对各行政执法部门提交上级进行法律审核的问题和案件进行严格把关。根据“大综合一体化执法改革”工作要求，对照“法定执法+赋权执法+委托执法”法定内容，承接执法事项，开展执法工作，运用好“执法+监督”掌上执法系统，督导已入驻“执法+监督”系统执法人员9人完成行政检查110余次，包含城市管理领域、消防救援领域、农业农村领域、交通运输领域、自然资源领域等，同时完成掌上行政处罚1件。今年以来综合行政执法大队共办理占道施工方面行政审批3件，处理及配合处理违规建设3件，非法捕鱼5件，完成行政执法突出问题整改件1件。

（三）强化法治保障，推动矛盾纠纷有效化解

一是高度重视信访工作。深入学习贯彻《信访工作条例》，推进信访工作全面进入法治化轨道。落实定点接访、领导包案及信访维稳工作值班三项制度，推进领导干部定期接待群众来访工作规范化、制度化。抓好各大敏感节点信访工作，针对重大会议、重要活动逐一制定相应信访维稳工作方案，着力在源头防范、解决问题、收集信息、依法处置等方面下功夫。二是扎实做好人民调解工作。邀请重庆伟盟律师事务所担任镇、村（居）法律顾问，并与8个村居签订法律顾问合同。法律顾问全年开展法治院坝会5场，参与调解矛盾纠纷2件，代书法律文书4份，解答法律咨询30余次。完善人民调解组织建设，整合调解工作队伍。设置9个调解委员会、1个驻派出所调解室，选聘人民调解员101人，2024年全镇各调委会共调解录入案件201件，调解成功200件，调处成功率99.5%。三是强化矛盾纠纷化解。通过“紫荆议站”、“嘉峰议站”议事点，畅通村情民意反映渠道，引导村民协商自治、化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，贯彻落实“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”这一化解矛盾纠纷的实质内涵。有效化解了大量矛盾纠纷，推进和谐法治社会建设。四是加强行政复议和应诉工作。我镇坚决贯彻落实行政机关负责人出庭应诉机制，高度重视行政复议和行政应诉工作，认真应对每起行政复议和应诉工作，尽力化解行政争议，行政机关负责人出庭应诉率100%。

（四）抓好普法宣传，营造浓厚法治氛围

严格落实“谁执法谁普法”责任制，积极开展普法宣传活动。一是持续开展“法治院坝会”、“法治赶场”、“法治进村居”、“法治进校园”等活动。开展法治赶场9场次，普法宣传进学校3场次，法治院坝会2场次；各村居“法律明白人”和人民调解员120余人网上培训15场次，实地培训3场次。二是创新普法形式，丰富宣传内容。利用村居LED显示屏、转发小视频、江津微普法图片等开展法治宣传100多次，广泛开展《民法典》《未成年人保护法》《行政复议法》《安全生产法》、禁毒、反诈、非法集资等法律法规宣传活动，发放各类宣传品2万多份，增强了群众的法治观念，提升了群众的法律意识。

二、党政主要负责人履职情况

嘉平镇党委、政府高度重视法治政府建设，嘉平镇党政主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局重要位置，一是加强组织领导，成立由镇党委书记、镇长为组长，各分管领导为副组长，二级班子负责人为成员的领导小组，坚持高位推动、以上率下，不断加强对法治政府建设的组织领导。二是加强领导干部学法用法，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习内容，党政主要负责人带头学习宪法、法律法规和政策文件，不断提高自身法治素养和依法决策能力，推进学法用法工作规范化、常态化、长效化。三是严格落实领导干部和全体职工法治理论知识考试制度，全体干部职工参考率、合格率100%。主动接受人大法律监督、司法监督、社会监督和舆论监督，不断提高决策科学化、民主化、法治化水平。

三、存在的主要问题

2024年，我镇法治政府建设工作取得一定成效，但对照上级要求，仍存在一些问题和不足。主要表现在：一是法律顾问参与行政决策论证、行政规范性文件审查等方面作用发挥不够。二是法治宣传活动有待进一步深入，法治宣传教育的形式和内容还不够丰富，针对性和实效性还不够强，不能满足群众日益增长的法律需求。三是行政执法队伍力量较为薄弱，行政执法人员执法水平有待提升，执法人员接触行政执法工作时间不长，部分执法人员在遇到热点难点问题时略显经验不足。

四、2025年主要工作思路

（一）强化理论学习，增强法治工作素养

深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，运用好党委理论学习中心组学习载体，发挥党员干部领学促学作用，笃学践行习近平法治思想和法律法规，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，同时发动部门单位积极参与到法治政府工作中来，凝聚工作合力。

（二）健强法治队伍，提高法治工作水平

进一步加强行政执法队伍建设，充实法治队伍力量。加强干部队伍特别是镇班子成员“关键少数”的法治教育，定期开展法治教育培训，不断增强法治观念、法治思维和法治意识，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（三）推进执法改革，完善法治建设体系

坚持党的领导，坚决扛起改革工作的主体责任，敢闯敢干、唯实争先，“一把手”亲自抓、负总责，通过整合执法职责、统筹执法力量、强化数字引领等方式，着力推进“大综合一体化”行政执法改革重点任务，不断完善法治建设体系。

（四）加强普法宣传，营造尊法守法氛围

继续加大普法工作的贯彻执行力度，强化法治意识，把学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想与扎实推进依法行政结合起来。坚持法治宣传与人民群众日常生产生活相结合，创新法治宣传教育形式内容，增强法治宣传教育的针对性和实效性。

（此页无正文）

中共重庆市江津区嘉平镇委员会  重庆市江津区嘉平镇人民政府

2025年1月20日