中共重庆市江津区嘉平镇委员会 重庆市江津区嘉平镇人民政府关于2023年法治政府建设情况的报告

2023年，嘉平镇在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻宣传习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，现将2023年度我镇法治政府建设情况汇报如下：

一、2023年法治政府建设情况

（一）全面落实法治政府建设“一把手”责任

嘉平镇党委、政府高度重视法治政府建设，嘉平镇党政主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局重要位置，成立由镇党委书记、镇长为组长，各分管领导为副组长，二级班子负责人为成员的领导小组，坚持高位推动、以上率下，不断加强对法治政府建设的组织领导。除日常加强学习外，组织党委理论学习中心组深入学习贯彻习近平法治思想9次，提高领导干部依法行政决策能力，推进学法用法工作规范化、常态化、长效化。严格落实领导干部和全体职工法治理论知识考试制度，全体干部职工参考率、合格率100%。主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，不断提高决策科学化、民主化、法治化水平。

（二）完善政务公开，履行法治政府建设职责

认真贯彻实施《政府信息公开条例》，完善政府信息公开工作机制，拓宽政府信息公开渠道。一是优化提升服务效能。做好一体化在线政务服务平台建设，持续开展“减证便民”行动，推行证明事项告知承诺制。二是高度重视社会监督。便民服务大厅设置问题反映点，领导干部每月开展接访下访工作，依法及时调查处理群众反映的热点难点问题，主动回应社会关切，保障公众知情权、参与权、监督权，提升政府公信力。三是加强业务督查。不定期对服务大厅工作人员进行抽查，对其服务水平和服务态度进行抽查考核。四是建立健全规范性文件管理制度。依照规定的程序对规范性文件的制定主体、程序、有关内容等进行合法性审核，镇政府法律顾问全程参与。同时建立规范性文件动态清理机制，及时清理不符合规定的规范性文件。经审查，2023年嘉平镇政府未制定相关规范性文件。

（三）严格规范开展行政执法

一是严格管理行政执法队伍。认真落实行政执法人员资格审查工作，定期对全镇执法人员信息进行更新整理，及时做好行政执法证件培训、申领、换证、注销等工作，严格执行执法人员持证上岗。嘉平镇现有行政执法人员8名，2023年应急办共开展农村道路交通安全检查166次，处理交通违章违法行为694次，共处行政罚款16860元；全年开展危化烟花爆竹执法检查86家次，检查发现问题11处，责令限期整改，并对整改情况进行复查，已整改8处，剩余3处未到复查时间；开展消防检查164家次，发现消防安全隐患37个，已复查整改33个，剩余4个未到复查时间；开展企业安全检查21次，发现安全隐患问题21个，已全部整改到位；开展有限空间检查、学校、劝导站检查67次，发现安全隐患问题29个，已整改到位；开展专项检查4次，检查库房安全8家，燃气安全检查28家，发现安全隐患问题26个，已全部整改。城管执法大队执行简易程序20件，一般程序2件，行政检查12次。二是开展行政执法案件评查工作。组织开展行政执法案卷评查，对被评查部门案卷存在问题逐一予以书面反馈，要求执法部门针对反馈问题作出整改。三是强化行政执法行为监督。推行行政执法全过程公示制度，要求各行政执法部门在规定平台和时间内公布行政处罚、行政许可等案件信息，事前公示、事中公示和事后公示相统一，确保执法情况网上能查询、执法活动网上受监督。落实行政执法法制审查制度，对各行政执法部门提交上级进行法律审核的问题和案件进行严格把关。

（四）深化公共法律服务体系建设

一是高度重视信访工作。落实定点接访、领导包案及信访维稳工作值班三项制度，推进领导干部定期接待群众来访工作规范化、制度化。落实“日排查、周研判、月分析”工作制度，每月召开由成员单位和村（居）负责人参加的综治信访维稳工作联席会议，对不稳定因素和疑难问题进行集中会诊、分析研判，将排查出的不稳定因素和问题汇编成册。抓好各大敏感节点信访工作，针对重大会议、重要活动逐一制定相应信访维稳工作方案，着力在源头防范、解决问题、收集信息、依法处置等方面下功夫。

2023年，镇领导干部参与接访下访317件次，共计接访群众651人次，办理网上来访18件次，化解矛盾纠纷181件。持续开展扫黑除恶工作，持续关注邪教人员、重精患者、涉毒人员等群体，未发生肇事事件。

二是扎实做好人民调解工作。全面落实“一村（社区）一法律顾问”工作，嘉平镇7村1社区均续签了法律顾问。完善人民调解组织建设，以政府购买服务的方式配备专职人民调解员。目前，全镇共有各类人民调解组织9个，调解员97人。坚持和发展新时代“枫桥经验”，贯彻落实“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”这一化解矛盾纠纷的实质内涵。2023年，全镇调解案件为271件，调处成功271件，主要是房屋继承、婚姻家庭、邻里纠纷等纠纷，成功率达100%，有效化解了大量的矛盾纠纷，推进和谐法治社会建设。

三是加强行政复议和应诉工作。我镇坚决贯彻落实行政机关负责人出庭应诉机制，高度重视行政复议和行政应诉工作，认真应对每起行政复议和应诉工作，尽力化解行政争议。2023年我镇无行政诉讼和行政复议案件。

（五）着力提升基层治理法治化水平

设置“紫荆议站”议事点8个，畅通村情民意反映渠道，引导村民协商自治、化解矛盾纠纷，与綦江区中峰镇联合在毗邻区域设置1个特设网格，建立“嘉峰议站”，整合联合自治、联合调解、联合巡防、联合治理、宣传联动等机制，探索新时代边界地区的联合自治模式。以“法治+宣传”方式，开展大型法治宣传、文艺活动20余场次，开展“法律明白人”培训4次，新建法治宣传长廊（栏、墙）3个。结合法治宣传月、国际禁毒日、国家宪法日等重大节点进行集中宣传，发放宣传资料8000余份。深入开展法律知识进村入户，组织宣讲《宪法》《婚姻法》《信访工作条例》等法律，营造浓厚法治氛围。设置10个调解委员会、1个联调联处室。以“智治+网络”方式，整合“公安专网、视频专网、党政内网、互联网”四网，对镇域公共空间新增监控点位45个、摄像头64个，配备“和对讲”10部。

二、存在的主要问题

2023年，我镇法治政府建设工作取得一定成效，但对照上级要求，仍存在一些问题和不足，主要表现在：一是法律顾问参与行政决策论证、行政规范性文件审查等方面作用发挥不够。二是法治宣传活动有待进一步深入。部分群众的法治观念薄弱、素质不高，不配合执法、不依靠法律途径维权等现象时有发生，个别群众“信访不信法”的观念仍然存在。三是法治队伍建设有待增强，我镇专业化懂法用法的执法工作队伍有待加强，部分干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提升。

三、2024年主要工作思路

（一）进一步健全纠纷化解机制

注重调解队伍建设，不断完善“大调解”体系，充分发挥各部门在化解社会矛盾中的联动作用，切实提升矛盾纠纷处置实效。充分发挥“紫荆议站”“嘉峰议站”议事点作用，努力把矛盾化解在基层。

（二）进一步深化综合执法改革

坚持党的领导，坚决扛起改革工作的主体责任，敢闯敢干、唯实争先，“一把手”亲自抓、负总责，全面扎实推进本镇综合行政执法改革工作，加快转变政府职能，推动执法力量综合，打造“一支队伍管执法”。

（三）进一步强化法治宣传氛围

强化法治意识，把学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想与扎实推进依法行政结合起来。坚持法治宣传与人民群众日常生产生活相结合，多渠道、多形式开展法治宣传，加强政策宣讲和法律法规讲解，扎实开展“八五”普法，推进社会治理现代化。