重庆市江津区几江街道办事处2023年法治政府建设年度报告

几江街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话精神，严格按照中央、市、区法治政府建设的部署要求，把街道中心工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将2023年度法治政府建设工作报告如下：

一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况

始终坚持“法治”理念，将习近平法治思想纳入街道党工委理论学习中心组专题学习，制定党工委理论学习中心组学习计划，传达上级部门依法治市、依法治区相关文件和会议精神，党政领导班子通过学习强国、集中培训和自学上级文件、原文等方式，深刻理解学习习近平法治思想，从根本上推进我街道法治几江、法治政府、法治社会建设进程。

2023年几江街道党工委理论中心组紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线，在围绕贯彻落实法治建设一规划两纲要开展党的理论及党内法规学习上共组织学习46次，其中理论中心组开展学习13次，党工委开展学习33次，集中领学党内法规26次。

二、行政执法规范有序且亮点纷呈       

目前，原综合执法办、综合执法大队、城管执法大队已整合为一支队伍管执法，执法队伍共建、共享、共用，形成有效合力，做到执法规范有序。

几江街道“一支队伍管执法”后有力支撑基层智治平台高质量运行。在全区率先开展综合行政执法改革，优化整合城管综合行政执法队、治安巡逻队力量83人，成立街道综合行政执法大队。在城西、城中2处人流密集场所建立“红领津”党群服务中心，由综合执法大队人员分别进驻，在基层治理指挥中心的指挥下划片开展24小时巡逻、执法、矛盾纠纷调处等工作，实现基层治理感知端再前移、响应度更快捷。

三、持续营造法治化营商环境

全面贯彻新发展理念，健全政企沟通机制，优化常态化涉企服务机制，坚持领导干部常态化联系帮扶企业机制。通过走访、座谈会等多种方式强化企业联系，帮助企业解决实际问题，吸引更多优质企业落户几江，保障市场主体持续增长。结合时代广场、祥瑞时光道、祥瑞步行街、金科商业街、三五三九文化创意园等商业中心，推进夜间经济发展。用活网红经济，发挥直播优势，促进线上线下消费融合，力争形成产业链，有效激发老城经济活力。

运用法治手段促进解决中小微企业“融资难”“融资贵”、账款拖欠等问题，对因国家利益、公共利益或其他法定事由等需要改变政府承诺和合同约定而受损失的各类企业，依法予以补偿。优化“营商江津”在线平台，汇集惠企政策。推广惠企政策“一窗兑现”，实行涉企优惠政策一门服务、一窗办理。

四、依法分类处理信访,有效化解社会矛盾

对各类信访投诉请求,坚持依法分类处理,创新手段化解社会矛盾纠纷。深化新时代“枫桥经验”几江实践，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，加强和改进信访工作，努力将矛盾纠纷化解在基层。做到“家庭琐事不出门，邻里纠纷不出组”。充分运用“1510”快反机制和“3+3+N”矛盾纠纷调处方法，矛盾纠纷实现“三少三提升”（群众少跑路、少诉讼、少成本，群众的获得感、幸福感、满意度得到提升）预期目标。人民调解案件目标任务完成进度全区第一，全年调处纠纷1662件，调处成功1659件，调处成功率99.82%。。街道矛盾纠纷调处工作被新华社报道一次，浏览量超过100万。建立婚姻家庭纠纷“三步工作法”（快速感知-风险定级-跟踪闭环），实行“统一受理、跟踪督办、办结反馈、定期回访”的闭环调处机制，该经验在《中国妇女报》专题报道。

五、严格规范性文件备案审查制度，合规合法制定规范性文件。

2023年共制定行政规范性文件1件，均按要求进行了合法性审查、集体审议、公开征求意见、系统备案。每月按时报送上月规范性文件登记表；每季度按时报送上一季度非涉密发文目录。根据全面深化改革、经济社会发展需要，以及上位法制定、修改、废止情况，及时清理我街道有关规范性文件，适时修改或废止存在不适应、不一致、不协调问题的规范性文件。

六、普法宣传常抓不懈

几江街道在每一个时间节点都会开展相应法律知识宣传活动，并坚持“谁执法谁普法”的普法宣传原则，街道各部门经常深入辖区召开法治院坝会，利用法治院坝会宣传国家惠民政策和与广大居民息息相关的法律法规知识。不但拉近了与百姓的距离，更是与百姓的关系变得更为融洽。共开展法治宣传活动41场次，进学校法治宣传活动3场次，发放宣传资料3万余份，展出展板16块。较好地增强了群众的法律维权意识。

七、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况。

始终坚持党对法治政府建设的核心领导，党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，调整了由党工委书记、办事处主任为双组长，其他班子成员为副组长，相关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，党工委书记亲自协调督办，定期召开法治政府工作会议，听取法治政府建设工作汇报，了解法治政府建设工作进度，研究解决困难情况及部署下一步工作。积极落实法律顾问聘请制度，聘请君策律师事务所刘伟律师为我街道法律顾问。要求法律顾问对重大决策性事务提供合法性、可行性审查，对决策项目的风险和法律保障等问题提供法律依据和对策措施。街道用4.5万元以购买社会服务的方式为15个村居聘请4位专业律师作为村居法律顾问，村居法律顾问每月定期到村居坐班为村居民现场提供法律咨询服务，审核村居重大事项、事务合同。 

八、加强领导干部学法用法制度建设

我街道长期开展与工作息息相关的法律法规专题学习，切实提高领导干部法治思维。要求牢固树立宪法意识。邀请法律专家讲授法治课程，为街道、村居干部进行法治“充电”。推进网络学法、教育培训等常态化制度化，国家工作人员学法用法工作持续深入开展。

九、存在的问题及原因

存在的问题主要有：一是极少数党员干部依法行政的意识不强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高；二是法治宣传工作覆盖面窄，法律进机关、进企业、进村庄、进学校等活动开展不深入。

主要原因是：一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度不够，部分党员干部学法用法、依法行政意识不强；二是专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。

十、2024年工作打算

根据《重庆市深化乡镇（街道）综合行政执法改革实施意见》的精神，为加强党建统领基层治理体系建设，深化综合行政执法改革，构建“一中心四板块一套网格”基层智治体系，实现多跨协同、整体高效的“一支队伍执法”和“执法+监督”一体化数字集成应用迭代升级。进一步展开几江街道综合行政执法改革。