重庆市江津区广兴镇人民政府

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重庆市江津区广兴镇人民政府关于2020年度法治政府建设情况的报告

发布日期:2021-03-31 21:32:17

    2020年,广兴镇在区委、区政府的正确领导下,在以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的指引下,结合《重庆市江津区法治政府建设实施方案(2016-2020年)》的要求,高度重视法治政府建设,严格规范公正文明执法,切实保障人民群众合法权益,维护政府公信力,营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境,为广兴和谐发展提供法治保障。现将我镇2020工作开展情况及2021年工作计划汇报如下:

    一、2020年工作开展情况及成效

    (一)完善工作机制,筑牢法治政府建设基础

    一是强化组织领导,明确工作责任。及时调整充实广兴镇依法治镇领导小组,由镇党委书记敖国任组长,镇党委班子为成员,为全镇法治工作的顺利开展提供了有力的组织保证。

    二是加强法律知识学习,提升依法行政能力。积极组织执法人员参加市、区行政执法培训,系统学习法律知识,邀请执业律师到我镇宣讲解读《民法典》,开展镇班子成员解读党内法规活动,机关干部法治思维和依法行政能力进一步增强。

    三是强化考核评价,倒逼工作落实。明确职责,落实责任,始终坚持“党政同责、一岗双责”,把依法治理工作纳入领导干部年度目标责任管理,切实把法治工作列入业务工作的重要组成部分,同部署、同落实。

    (二)持之以恒坚持依法决策,积极有效防范法律风险

    一是全面推行法律顾问制度。与上海锦天城(重庆)律师事务所签订常年法律顾问合同,聘请王珺律师团队担任镇法律顾问,在重大决策、重大合同、重要协议等方面提供专业法律服务。

    二是进一步完善议事规则。结合实际修订《广兴镇行政办公会议事规则》《广兴镇党委议事规则》,细化了“三重一大”等内容,不断推进镇党委议事决策民主化、科学化、法制化、规范化。

    三是全面清理审查规范性文件。明确专人负责规范性文件管理,制作规范性文件需经经办人、分管领导、分管规范性文件的领导及主要领导层层审核把关,并及时上报备案。

    (三)深化各类改革,着力打造试点示范

    一是深化行政审批制度改革,不断推进服务型政府建设。根据《重庆市网上行政审批管理办法》和《江津区网上行政审批管理办法》,推进网上行政审批业务常态化运行。严格落实“四级联审”机制,在村(社区)便民服务中心设立“网审代办点”,明确专人帮助老弱病残或文化程度不高的群众办理网上业务,让“群众办事不出村”。

    二是全民一条心,全力抓法治。以红塘村为试点示范,探索打造“双周法治讲堂”,持续开展普法宣讲“六进”活动、现场庭审活动。与区法院第一法庭签订《无诉讼村居社“联动协作框架协议”》,张贴接地气、通俗易懂的法治标语、法治漫画,投资11.2万元,开工建设集视频监控、警情研判、勤务管理于一体的智能化、可视化红塘村综治中心,对重点区域和重点群体实行细化全覆盖,无盲区、消死角,确保应急处置早、小、快。

    (四)健全制约监督体系,确保行政权力运行公开透明

    一是充分发挥镇党委总揽全局的核心领导作用。坚持和完善党委领导、人大监督、纪委监督、司法监督、审计监督、政府执行、部门联动、社会参与的行政工作机制。

    二是扎实推进政务信息公开工作。设置镇、各村(社区)政务信息公示栏,及时公示、更新各项政务信息动态;利用院坝会、广播、小喇叭等广泛宣传。持续推进公共服务大厅建设,定人定岗,设置完善5个综合服务窗口,指定专人指导和协助群众查询政务公开信息,为群众办事咨询、问题投诉、建言献策等提供便捷高效的服务。

    三是积极开展行政执法监督检查。积极推动“双随机、一公开”工作全面落实。

    (五)全力定分止争,有力维护社会公平正义

    一是明确执法主体。全力避免因无执法主体而引发的违法行为,2020年,全镇没有一起违法行政行为,未出现申请行政复议的现象。

    二是加强案件调解。全年全镇各级调解委会共调解案件40件,调解率100%,其中,调解成功39件,成功率98%。

    二、工作中存在的不足和原因

    一是工作推进不平衡。我镇法制建设与区级部门建设进展不同步、目标及任务落实效果有差距。二是法律法规宣传力度不够,依法行政意识不强。表面上讲法治,但在实际工作中不能很好运用,依法行政水平还有待于提高。三是行政执法人员数量有限,执法能力有待加强。由于基层工作混岗严重,专职从事行政执法人员严重不足,且专业程度不够,执法能力有待加强。

    三、2021年以及“十四五”期间工作思路

    (一)2021年工作思路

    一是全面梳理2021年法治政府建设的目标任务和思路举措。逐项分解任务落实责任,全力完成市政府法治建设审议各项工作任务。

    二是严格落实委托执法。加强行政执法重点部门监管,着力解决“不作为、慢作为、乱作为”等突出问题,促进行政执法公开透明、合法规范。

    三是强化行政权力制约和监督。加强行政规范性文件备案审查,做好定期清理和专项清理工作。加大政务信息公开力度,研究解决政务信息公开新情况、新问题。

    四是营造良好法治氛围。组织领导干部旁听行政诉讼案件庭审,着力强化依法行政意识。机关工作人员要带头学法、守法、用法,做好表率。

    (二)“十四五”期间工作思路

     一是提高依法行政水平,着力建设法治政府。切实履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责机制,坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,健全基层执法体系,着力推进乡镇综合行政执法改革,推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度机制。加强行政规范性文件管理,依法行政制度体系更加完善。

    二是提干部队伍法律素养,深入开展法制宣传教育。选聘政治素质高、法律素养好、工作能力强的干部充实到基层干部队伍。实时组织行政执法人员参加依法行政和最新法律法规知识培训,不断提高依法行政能力水平。全面落实“谁执法谁普法”责任制,提高法治宣传教育普及率,营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

    三是加强政府治理体系建设,完善社会治理体系。优化行政决策、行政执行、行政组织、行政监督体制机制,提高政府行政行为的科学民主化和法治化水平。坚持共建共享共治,自治、德治、法治相结合,完善基层治理体系。健全完善村规民约,加强村(社区)网格化管理,培育专业社工,广泛组织各方力量参与社会治理。



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                                                              2021年2月18日

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