重庆市江津区杜市镇人民政府2022年度法治政府建设工作总结

2022年，杜市镇党委在区委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，推动领导干部以践行法治为民，深化法治领域改革，重实干、强基层、抓落实为关键，提高全面依法治区能力水平。认真开展法治政府建设的各项工作，创新和提升社会管理服务水平，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，法治政府建设工作取得了明显的成效。为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。现将2022年全镇法治建设工作报告如下：

一、基本情况

杜市镇地处江津东部，毗邻巴南区和綦江区，幅员面积90平方公里，辖10个行政村、3个社区，户籍人口3.2万余人，常住人口2.6万余人。杜市镇现拥有重庆市行政执法证人员14人，镇聘请常年法律顾问1名，各村居聘请法律顾问各1名，镇平安建设办工作人员4人，各村居均配备综治专干，共计13人。2022年来没有复议、应诉和赔偿工作情况。

二、主要措施及成效

（一）强化组织领导，健全工作机制

成立以书记、镇长为组长、分管领导为副组长的杜市镇法治政府建设领导小组，将法治政府建设活动纳入重要议事日程。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责，党政主要负责人做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。党委会、政府行政办公会坚持定期听取各部门全面依法治镇工作汇报，督促检查各项工作目标、任务推进落实情况，促进责任上压实，措施上扎实，成效上落实。党政主要领导带头积极支持本级人大、派出所、司法所依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和各村（社区）党政主要负责人依法办事，全年无违规干预司法活动、插手行政执法部门具体案件处理行为和现象发生。

（二）完善依法行政体系，加快推进政府治理

一是完善行政规范性文件制定和监督管理。严格落实行政规范性文件合法性审核、备案审查、动态清理工作机制。二是加强行政规范性文件审查专家库建设。开展对行政规范性文件合法性审核不到位等突出问题的自查整改。三是加强重点领域法律实施。配合巩固法规规章清理成果，加强民法典、行政处罚相关联、相配套法规规章的清理工作，全面开展法规规章自查，坚决杜绝违法乱纪情况发生。

（三）完善社会治理，法治政府建设工作取得实效

我镇充分认识到依法做好信访稳定工作是推进法治政府、法治社会的重要抓手，高度重视信访和人民调解工作，始终致力于完善社会治理，依法化解矛盾，畅通信访调解渠道有效化解矛盾，排查受理矛盾纠纷151宗，成功化解矛盾纠纷案件151件，矛盾调处成功率100%。进一步提高行政执法队伍的建设，依法行政，严格执法，加强执法工作与综治网格化管理衔接，提高管理水平。杜市镇2022年度行政许可总数为120宗，予以许可120宗，行政处罚共7件。坚持把严格执法、规范程序、促进发展、维护社会稳定作为维护群众利益的出发点和落脚点。

（四）加强理论学习，增强法治意识

组织开展领导干部集体学习活动，带头学习习近平法治思想，把习近平法治思想作为2022年度中心组学习的重要学习内容，深入学习宣传习近平法治思想抓实学习计划执行，用好《论坚持全面依法治国》等权威著作和《习近平法治思想学习纲要》等辅导读物增强尊法学法守法用法的思想自觉、政治自觉和行动自觉。组织开展领导干部集体学习活动，健全领导干部学法制度，形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气。近年来，通过党委中心组学习、机关会、干部培训会等开展宪法、习近平新时代中国特色社会主义思想、《环境保护法》、《重庆市环境保护条例》、新《安全生产法》等法律法规的集中学习。通过集中学习培训，提高各级干部的法律意识和依法行政水平，切实增强依法履职能力，做到学法、懂法、守法。

（五）突出宣传教育，促进法治建设

在“法治宣传月”、“杜市花木节”、“禁毒宣传月”、“消防宣传月”、“国家宪法日”、镇赶场日等重要节点，广泛深入开展法治宣传。全年累计在杜市举行大型宣传活动10次，接待群众咨询600余人次，散发宣传资料3800余份。组织普法宣传车、普法宣传志愿者队常年巡回宣传活动。各村(社区)组建了不少于10人的普法志愿者队伍，通过通俗易懂的语言，向广大群众宣传习近平法治思想、《环境保护法》、《重庆市环境保护条例》、《行政处罚法》、《信访工作条例》等重要理论和法律法规知识，增强广大人民群众的守法意识。加强学生普法教育，利用法治副校长“每月法治一堂课”、学校法治宣传栏等多方式加强对杜市学校、高歇小学、新场小学广大师生的法治教育。坚持强化普法阵地和载体建设。采用院坝会法治专场等群众喜闻乐见的普法方式，扩大了宣传教育的覆盖面，提升了青少年法治素养，使法治理念深入人心，营造持续、浓厚的学法用法氛围。

（六）推进全民守法，提高法治建设

坚持以制度建设为抓手，有力推进全面依法治镇，坚持贯彻落实依法依规决策，实现依法执政、依法行政。一是大力推进普法工作。坚持“谁执法谁普法”的普法责任制度。加强未成年人权益保护，建立未成年人司法保护工作机制。坚持出台规范性文件，强化规范性文件备案审查制度建设，及时报送区审查备案。二是建立决策责任追究制度。坚持“谁决策、谁负责”的原则，防止随意性、避免盲目性，对超越法定权限、违反法定程序决策造成重大失误的，严肃追究其责任。今年，全镇无违规决策行为发生。三是建立征求群众意见制度。对涉及群众利益密切相关的决策事项，通过政府网站、镇村（社区）政务公开栏等阵地，及时向社会公开，广泛征求群众意见，自觉接受群众监督，充分保障了群众的知情权、参与权和监督权。

（七）推进依法行政，建设法治政府

成立杜市镇综合行政执法大队，加强行政执法人员培训，做到行政执法人员带证执法，全面推行行政执法三项制度。持续深入开展基层行政执法人员素质提升活动。深化“互联网+政务服务”，推进“渝快办”一体化政务平台服务通办，全面改善营商环境。深化枫桥经验，做到小事不出村，大事不出镇，将矛盾化解在基层。整合资源，引导律师进村，推行一村一法律顾问制度，发挥法律工作者在乡村治理中的作用。在疫情防控工作中，坚持以《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》依法做好疫情常态化防控。

三、存在主要问题和不足

2022年，我镇的依法治区、依法治镇工作取得了一定成绩，但我们也清醒地看到工作中还存在一定问题和不足，群众的法治观念法治意识需要进一步增强，党员干部运用法治思维和方法解决问题的能力需要进一步提高，重大决策征求意见层面需要进一步拓展，行政执法队伍的能力水平需要进一步提升，普法宣传的社会氛围还需要进一步浓厚。这些问题和不足都需要在今后的工作中高度重视，增添措施，切实加以整改完善。

四、下一步工作打算

2023年，我镇将认真总结法治政府建设工作经验，扎实开展各项工作，努力推进法治建设工作再上一个新台阶，主要重点做好以下工作：一是加强法治理论学习，牢固树立法治理念，坚持依法执政、依法行政。二是推进党务政务公开，自觉接受群众监督，拓展重大决策征求意见范围。拓宽公开的渠道，增加公开的内容，扩大公开的范围，促进依法行政工作的公开、公平、公正。三是提升法治工作水平。进一步加强法治机构建设，建设学习型、创新型、服务型法治队伍，全面提升法制工作人员的素质能力和工作水平，充分发挥法治队伍在依法建设工作中的作用。加强执法队伍建设，不断提升执法能力，认真组织好执法人员的业务培训及新增执法人员的培训考证工作，不断提升执法队伍服务大局、改革创新和依法行政的能力。四是继续强化普法教育。创新宣传形式，开展多种形式的全民普法教育，促进全民法制观念的进一步形成和强化。