重庆市江津区杜市镇人民政府2021年度法治政府建设工作总结

2021年，杜市镇党委、镇政府在区委区政府的正确领导下，狠抓工作落实，扎实推进法治政府建设工作。现将2021年我镇法治建设工作报告如下。

一、基本情况

杜市镇地处江津东部，毗邻巴南区和綦江区，幅员面积90平方公里，辖10个行政村、3个社区居委会，户籍人口3.2万余人，常住人口2.6万余人。杜市镇现拥有重庆市行政执法证人员26人，镇聘请常年法律顾问1名，各村居（社区）聘请法律顾问各1名，镇平安建设办工作人员4人，各村居均配备综治专干，共计13人。2021年来没有复议、应诉和赔偿工作情况。

二、主要措施及成效

（一）强化组织领导，健全工作机制

成立以书记、镇长为组长、分管领导为副组长的杜市镇法治政府建设领导小组，将法治政府建设活动纳入重要议事日程。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责，党政主要负责人做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。党委会、政府行政办公会坚持定期听取各部门全面依法治镇工作汇报，督促检查各项工作目标、任务推进落实情况，促进责任上压实，措施上扎实，成效上落实。党政主要领导带头积极支持本级人大、派出所、司法所依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和各村（社区）党政主要负责人依法办事，全年无违规干预司法活动、插手行政执法部门具体案件处理行为和现象发生。

（二）加强理论学习，增强法治意识

深入学习宣传习近平法治思想和加强法治和德治的重要指示精神，认真学习、宣传宪法及以宪法为核心的各项法律法规，深入学习党章和党内法规。组织开展领导干部集体学习活动，健全领导干部学法制度，形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气。近年来，通过党委中心组学习、机关会议、干部培训会等开展宪法、习近平总书记关于全面依法治国重要论述、十九大、十九届五中全会、《长江保护法》、新《安全生产法》等法律法规的集中学习。通过集中学习培训，提高各级干部的法律意识和依法行政水平，切实增强依法履职能力，做到学法、懂法、守法。

（三）突出宣传教育，促进法治建设

在“法治宣传月”、“杜市花木节”、“禁毒宣传月”、“消防宣传月”、“国家宪法日”、镇赶场日等重要节点，广泛深入开展法治宣传。累计在街头举行大型宣传活动10次，接待群众咨询600余人次，散发宣传资料3800余份。组织普法宣传车、普法宣传志愿者队常年巡回宣传活动。各村(社区)组建了不少于10人的普法志愿者队伍，通过通俗易懂的语言，向广大群众宣传习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》、《中国共产党章程》、《长江保护法》、新《安全生产法》等重要理论和法律法规知识，增强广大人民群众的守法意识。加强学生普法教育，利用法治副校长“每月法治一堂课”、学校法治宣传栏等多方式加强对杜市学校、高歇小学、新场小学广大师生的法治教育。坚持强化普法阵地和载体建设。采用院坝会法治专场等群众喜闻乐见的普法方式，扩大了宣传教育的覆盖面，使法治理念深入人心，营造持续、浓厚的学法用法氛围。

（四）加强法治监督、推进法治建设

坚持以制度建设为抓手，有力推进全面依法治镇，坚持贯彻落实依法依规决策，实现依法执政、依法行政。一是建立决策合法性审查制度。坚持重大行政决策出台前，由政府法律顾问进行审查和论证。坚持出台规范性文件，及时报送区审查备案。二是建立决策责任追究制度。坚持“谁决策、谁负责”的原则，防止随意性、避免盲目性，对超越法定权限、违反法定程序决策造成重大失误的，严肃追究其责任。今年，全镇无违规决策行为发生。三是建立征求群众意见制度。对涉及群众利益密切相关的决策事项，通过政府网站、镇村（社区）政务公开栏等阵地，及时向社会公开，广泛征求群众意见，自觉接受群众监督，充分保障了群众的知情权、参与权和监督权。

（五）推进依法行政，建设法治政府

成立杜市镇综合行政执法大队，加强行政执法人员培训，做到行政执法人员带证执法，全面推行行政执法三项制度。持续深入开展基层行政执法人员素质提升活动。深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”通办，全面改善营商环境。深化枫桥经验，做到小事不出村，大事不出镇，将矛盾化解在基层。整合资源，引导律师进村，推行一村一法律顾问制度，发挥法律工作者在乡村治理中的作用。在疫情防控工作中，坚持以《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》依法做好疫情常态化防控。

三、存在主要问题和不足

今年以来，我镇的依法治区、依法治镇工作取得了一定成绩，但我们也清醒地看到工作中还存在一定问题和不足，法治观念法治意识需要进一步增强，运用法治思维和方法解决问题的能力需要进一步提高，重大决策征求意见层面需要进一步拓展，行政执法队伍的能力水平需要进一步提升，普法宣传的社会氛围还需要进一步浓厚。这些问题和不足都需要在今后的工作中高度重视，增添措施，切实加以整改完善。

四、下一步工作打算

在今后工作中，尽心履职尽责，着力进一步开展好以下几方面的工作：一是加强法治理论学习，牢固树立法治理念，坚持依法执政、依法行政。二是推进党务政务公开，自觉接受群众监督，拓展重大决策征求意见范围。拓宽公开的渠道，增加公开的内容，扩大公开的范围，促进依法行政工作的公开、公平、公正。三是提升法治工作水平。进一步加强法治机构建设，建设学习型、创新型、服务型、和谐型法治队伍，全面提升法制工作人员的素质能力和工作水平，充分发挥法治队伍在依法建设工作中的作用。加强执法队伍建设，不断提升执法能力，认真组织好执法人员的业务培训及新增执法人员的培训考证工作，不断提升执法队伍服务大局、改革创新和依法行政的能力。四是继续强化普法教育。创新宣传形式，开展多种形式的全民普法教育，促进全民法制观念的进一步形成和强化。

五、法治建设工作建议

建议区依法治区办加强镇街法治建设工作人员的业务培训，提高镇街法治建设和依法治区工作人员法治素养和依法治区工作能力。