重庆市江津区杜市镇人民政府2020年度法治政府建设工作总结

2020年，杜市镇党委、镇政府按照《重庆市江津区法治政府建设实施方案（2016－2020年）》的统一部署和要求，结合全镇工作实际，狠抓工作落实，扎实推进法治政府建设工作。现将一年来工作开展情况总结如下：

一、开展工作情况

（一）加强法治政府建设组织领导

杜市镇党委、政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻实施《重庆市江津区法治政府建设实施方案（2016－2020年）》为抓手，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，根据全镇工作实际，制订了《杜市镇法治政府建设实施规划》，坚持把法治政府建设工作列入党委、政府工作的重要议事日程，列入年初制订的全镇工作计划，积极推进依法行政工作做到依法决策、依法管理、依法运行。针对人员变化的实际情况，及时调整了法治政府建设工作领导小组，明确了党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，明确了2名党政领导AB角分管，聘请了专业法律顾问1名。同时，把依法行政工作纳入年度目标考核，对工作推进不力、存在问题较多的，将予以通报批评，并责令改正，确保法治政府建设的各项任务落到实处。

（二）深化行政执法体制改革     

一是健全依法行政决策机制。严格规范依法行政决策程序，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定，确定为法定程序，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。二是强化制度建设。坚持用制度管人管事，各部门、单位结合新任务、新要求，依照工作职责和法律政策规定，完善了内部管理和外部监督制度。三是认真落实政府法律顾问制度、公职律师制度，整合法律服务资源，镇政府配有一名法律顾问，深入推进一村（社区）一法律顾问工作，全镇13个村（社区）分别配有1名法律顾问。四是推进政务信息公开规范化和制度化。对政府信息公开进行规范化管理，始终把握当前经济社会动态，着重将公开重点工作放在扶贫、社会救助、社会福利、医疗卫生、农林补贴、教育资助、危房改造、产业发展等重点领域上，做到信息公开及时有效。 

（三）加大重点领域执法力度

全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，严格执法责任，加强执法监督，支持执法机关依法公正行使职权，推进严格规范公正文明执法。一是加强教育培训。全镇各普法责任部门认真履行“谁执法谁普法”工作责任，加强法治宣传教育，全年举办法治宣传讲座4场，开展法治院坝会36次，惠及民众3000余人。二是强化综合考评。督促各部门、单位等结合自身工作内容完善落实了办案责任制度和执法考评方法，严格执行 “谁主办、谁负责，谁审核、谁负责，谁审批、谁负责”的执法责任制，使执法权限条规化，执法责任明晰化，执法程序公开化，加强部门之间联合执法，全面提高执法水平，合力推动法治政府建设。2020年，我镇涉及行政复议案件零起。三是建立高效联动的执法队伍。杜市镇配备了一支7人综合行政执法队伍，配备执法车辆7辆，执法宣传小喇叭15个，切实做到查找问题精准、整治问题精确、日常治理精细。四是规范行政执法程序，增强行政执法的针对性、有效性，促进行政执法人员依法履行职责，配备执法记录仪2台，确保在行政执法过程中做到依法行政、文明执法，执法过程全记录。

（四）依法化解涉疫情矛盾纠纷

为了进一步做好疫情防控期间的矛盾纠纷排查化解工作，维护好社会稳定，我镇在做好抗击疫情的同时，快速出击，充分利用基层力量积极投入到疫情防控一线，开展矛盾纠纷排查化解工作，把矛盾化解在萌芽状态，防止矛盾升级，为防控新冠肺炎疫情营造了和谐稳定的社会氛围。坚持矛盾纠纷排查到位、化解到位、稳控到位、责任到位，充分发挥好网格化服务管理的作用，动员各村（社区）网格员、工作人员、党员、志愿者等群防群治力量，将排查的重点放在涉及疫情的矛盾纠纷上，要求各村在矛盾纠纷排查调处工作中，遇到带有普遍性、倾向性的问题，特别是可能引发群体性的矛盾纠纷，在做好稳控工作的同时，要第一时间向镇政府报告，为领导决策处置提供依据，确保了把疫情防控期间的各类矛盾纠纷控制化解在一线。

（五）全面加强普法宣传教育

充分利用“法治宣传月”、“杜市花木节”、“禁毒宣传月”、“消防宣传月”、“国家宪法日”、镇赶场日等，广泛深入开展法治宣传持续开展“防控疫情、依法同行”专项宣传，向广大干部群众进行《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《民法典》等相关法律法规的咨询和宣传，增强了群众遵纪守法的意识，加强了新冠疫情防控相关法律法规宣传普及。坚持开展普法宣传车、普法宣传志愿者队常年巡回宣传活动，全镇组建普法志愿者队伍14支，各村(社区)组建了不少于10人的普法志愿者队伍，采取优化政务服务流程等方式，通过通俗易懂语言，向广大群众宣传党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、《民法典》、《中国共产党章程》等法律法规知识，增强守法意识。加强学生普法教育，充分利用法治副校长“每月法治一堂课”、学校法治宣传栏等多方式加强对杜市学校、高歇小学、新场小学广大师生的法治教育。坚持强化普法阵地和载体建设，充分发挥院坝会法治专场等普法方式，扩大了宣传教育的覆盖面，使法治理念深入人心，营造了全面依法治镇的浓厚社会氛围。

（六）全面推进党务政务公开

镇党委会、政府行政办公会坚持定期听取各部门全面依法治镇工作汇报，督促检查各项工作目标、任务推进落实情况，促进责任上压实，措施上扎实，成效上落实。全面推进党务政务公开，进一步明确规范党务公开的内容，广泛接受群众监督，主动接受群众质询，增强党务政务工作的透明度。充分发挥党内民主，保障党员群众的参与权、知情权和监督权，强化党内监督。积极推进了龙凤村乡村治理试验示范，坚持自治、法治、德治“三治融合”，推进基层社会治理组织、载体、阵地规范化建设，积极打造具有杜市龙凤特色的“一组三会一堂”基层社会治理创新经验，即每个村民小组，建立村民议事会、道德评议会、红白理事会“三会”，设立一个村民议事堂，有力促进全镇依法治镇和社会治理现代化建设。

（七）自觉维护法律法规权威

镇党委、政府主要负责人牢固树立宪法法律至上的法治意识，坚持自觉维护法律权威，坚决杜绝以言代法、以权压法、徇私枉法。带头积极支持本级人大、派出所、司法所依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和各村（社区）党政主要负责人依法办事，无违规干预司法活动、插手行政执法部门具体案件处理行为和现象发生。

（八）提升依法执政行政水平

镇党委、政府坚持加强法治素养和法治能力的用人导向，切实强化法治工作队伍建设，狠抓干部队伍政治思想和法治理论学习，深入学习宣传和贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，深入学习《民法典》等法律法规，深入学习党章和党纪法规，深入学习党的十九大、十九届四中全会等会议精神。积极开展领导干部集体学法活动，健全了领导干部学法制度，树立了领导干部带头学法、尊法、守法、用法的良好风气。

二、下一步工作打算

一是加强法治理论学习，牢固树立法治理念，坚持依法执政、依法行政。

二是坚持党务政务公开，自觉接受群众监督，拓展重大决策征求意见范围。拓宽公开的渠道，增加公开的内容，扩大公开的范围，促进依法行政工作的公开、公平、公正。

三是提升法治工作水平。进一步加强学习型、创新型、服务型、和谐型法治队伍建设，全面提升法治工作人员的素质能力和工作水平，充分发挥法治队伍在依法建设工作中的作用。

四是加强执法能力建设，认真组织好执法人员的业务培训及新增执法人员的培训考证工作，不断提升执法队伍服务大局、改革创新和依法行政的能力。

五是继续强化普法宣传教育。创新宣传形式，开展多种形式的全民普法宣传教育，促进全民法治观念的进一步形成和强化。

重庆市江津区杜市镇人民政府  

2021年2月20日