重庆市江津区杜市镇人民政府关于印发《2025年基本公共卫生服务项目工作方案》的通知

为进一步提高基本公共卫生均等化服务水平，规范基本公共卫生服务项目管理，根据当前最新《国家基本公共卫生服务规范》要求，结合我镇实际，特制定本方案，请认真遵照执行。

一、基本原则

1.坚持政府主导，部门和杜市中心卫生院协同负责，村（居）组织原则；

2.坚持以人为中心，重点突出，全面实施，努力提高群众知晓率和受益率；

3.坚持防融合一，提升群众获得感。

二、目标任务

（一）电子健康档案应建档率达到90%，电子健康档案使用率达到65%以上，每年进行辖区重点人群健康状况分析。（责任单位：杜市中心卫生院）

（二）规范开展健康教育服务，辖区居民健康素养水平达到31%以上。继续开展好“三三三”健康教育宣传活动。全年计划开展区级、街道讲师团讲座巡讲，街道讲师团在每个村（社区）至少组织开展1场院坝（1场小区）宣讲，基本公共卫生服务知晓率达63%以上，达到健康城市标准。（牵头单位：杜市中心卫生院，配合单位:各村居）

（三）辖区儿童预防接种建卡建证率≥95%，“八苗”合格接种率达95%，麻疹首针及时接种率达85%；补种完成率≥90%。（牵头单位：杜市中心卫生院，配合单位:各村居）

（四）0-6岁儿童全程健康管理率和新生儿访视率均达90%以上，0-6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率达到90%以上；3岁以下儿童系统管理率≥93%。孕产妇产后访视率、早孕建册率和全程健康管理率达到90%以上，孕产妇现孕管理率达到50%，力争孕产妇零死亡率。（责任单位：杜市中心卫生院，配合单位:各村居）

（五）65岁以上常住老年人健康管理率≥65%，具体任务数见附件2。（牵头单位：杜市中心卫生院，配合单位:各村居）

（六）高血压和糖尿病患者规范管理率达70%以上，具体任务数见附件2。血压控制率和血糖控制率均达到70%以上。（牵头单位：杜市中心卫生院，配合单位:各村居）

（七）做好严重精神障碍患者的排查管理，规范管理率保持在80%以上，体检率达到50%。（牵头单位：民生服务办、杜市中心卫生院，责任单位:各村居）

（八）肺结核可疑者推介转诊率100%，肺结核疫情总体到位率95%以上；确诊的肺结核病患者管理率达到95%以上，肺结核患者规范管理率和规则服药率达到90%以上。（牵头单位：杜市中心卫生院，责任单位:各学校、各村居）

（九）老年人中医药健康管理率达到74%以上，0-36个月儿童中医药健康管理服务率达到84%以上。（牵头单位：杜市中心卫生院，配合单位:各村居）

（十）传染病和突发公共卫生事件报告率100%。传染病报告及时率、完整率、准确率和一致率均达到100%，突发公共卫生事件处置及时率达100%。（责任单位：杜市中心卫生院、各学校）

（十一）卫生计生监督协管服务建档率、巡查率、信息报告率达100%。（责任单位：杜市中心卫生院）

（十二）慢阻肺病患者管理人数25人，慢阻肺病患者规范管理服务率100%。

（十三） 健康素养促进行动。围绕卫生健康重点工作，开展戒烟服务，加强艾滋病、结核病等重点疾病以及科学就医、合理用药、无烟生活、卫生应急、职业病、慢性病等重点领域健康教育，为落实其他重大专项工作营造良好的社会氛围。加强健康教育和健康促进能力建设，普及健康素养基本知识和技能，逐步提高辖区居民健康素养水平。（责任单位：杜市中心卫生院）

（十四）免费提供避孕药具。要加强药具全程规范管理，坚持免费药具宣传教育，为育龄群众提供优质高效的药具服务。要全面应用《重庆市免费避孕药具管理服务信息系统》，认真做好药具的入库、出库、盘存管理工作，实时更新药具服务数据，确保有记录发放。区域免费避孕药具覆盖率20%以上，免费药具发放率95%以上，无记录发放超过总发放量的45%，规范开展避孕节育服务，术前咨询率达100%，术后访视率达90%以上。（责任单位：杜市中心卫生院）

（十五）家庭医生签约服务。按照《重庆市家庭医生签约服务规范（第一版）》向辖区常住居民提供家庭医生签约服务，优先覆盖包括农村7类低收入人群和脱贫人员，包括65岁以上老年人、孕产妇、0-6 岁儿童、低保、特困、残疾人、脱贫户和边缘户、计划生育特殊家庭成员，以及高血压、糖尿病、 结核病、严重精神障碍患者等重点人群。向签约居民提供基本公共卫生、基本医疗、优先预约转诊及个性化签约服务。努力实现在家且有签约意愿的农村7类底收入人群及脱贫户签约服务全覆盖，从而不断提高签约服务获得感和满意度。（责任单位：杜市中心卫生院）

三、实施对象

杜市镇辖区内所有常住居民和暂住时间6个月以上的流动人口（含务工人员、企事业单位、学校在校学生），根据《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》享受相应的公共卫生服务项目。

四、单位职责

1.杜市中心卫生院：负责牵头按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》和《严重精神障碍管理治疗工作规范（2018年版）》要求向辖区居民提供基本公共卫生服务，规范管理、规范服务。

2.各村居两委：按照各村居基本公共卫生服务任务数，结合本村居工作实际，开展好基本公共卫生服务宣传发动，组织协调和配合工作。

3.村卫生室村医：在社区卫生服务中心和村居两委的指导下，负责做好基本公共卫生服务哨点健康管理工作。按相应职责承担及协助开展实施基本公共卫生服务工作，以及完成布置的相应任务数。

4.辖区内各学校、各相关单位：配合社区卫生服务中心作好学校卫生等传染病管理、疫苗接种及健康教育宣传等工作。

五、工作要求

（一）高度重视，创新服务理念。基本公共卫生服务是国家的一项惠民政策，是民生工程。要高度重视，要不断地转变服务理念，变被动服务为主动服务，大力倡导面对面服务和上门服务，要进一步落实团队责任医生制，分片负责，责任到人，逐渐提升签约居民的获得感和满意度。

（二）加强培训，提高服务能力。要本着经常性、基础性、实用性的原则，采取多种方式开展，以全科医师和乡村医生等为重点的基本知识、基本理论、基本技能培训，提高基本公共卫生服务水平。继续依托国家基层高血压防治管理“云鹊医”APP和国家基层糖尿病防治管理学习平台，加强线上培训，要求完成率均达90%以上。

（三）健全制度，提高工作质量。结合实际，组建团队、明确职责、细化措施。不断地建立健全管理制度和工作流程，进一步提高服务质量。

（四）加强监管，严格资金管理。要加大对专项经费的管理和使用，提高资金规范使用效率，切实做到专款专用。严禁挪用和改变专项资金的性质和用途，严禁在项目实施过程中私收费、搭车收费。若有违反，一经查实，严格查处。

（五）严格标准，逗硬考核奖惩。制定以数量真实、服务规范、质量高效的项目绩效评估方案，不断完善乡村医生考核制度，加强日常监管，逗硬考核，不断提升服务质量。

附件：1.2025年基本公共卫生服务项目领导小组

2.2025年基本公共卫生服务项目老高糖任务分解表

重庆市江津区杜市镇人民政府

                    2025年2月10日

（此件公开发布）

附件1

2025年基本公共卫生服务项目领导小组

一、领导小组

组  长：谭  杰  镇党委副书记

副组长：黄文彬  杜市中心卫生院院长

        廖启东  杜市中心卫生院书记

陈  巧  镇民生服务办主任

成  员：李  科  杜市中心卫生院副院长

陈元敏  杜市中心卫生院副院长

秦维敏  杜市中心卫生院副院长

陶  霞  杜市中心卫生院财务科科长

邹晓敏  杜市中心卫生院办公室主任

罗维婷  杜市中心卫生院纪检监察室主任

下设办公室在杜市中心卫生院公共卫生科，由胡娅任办公室主任，成员有：各村社区书记、综合服务专干和乡村医生，杜市中心卫生院公共卫生科、妇幼计生科和医务科等相关科室全体成员。各村社负责工作地点统筹安排、人员协调，杜市中心卫生院公共卫生科和医务科等相关科室负责具体实施，提供相关服务。

二、质量控制小组

组  长：廖启东    杜市中心卫生院书记

        李  科    杜市中心卫生院副院长

陈元敏    杜市中心卫生院副院长

秦维敏    杜市中心卫生院副院长

成  员：胡  娅    杜市中心卫生院公卫科科长

郑渝平    杜市中心卫生院公卫科副科长

骆  亿    杜市中心卫生院医务科科长

阮  春    杜市中心卫生院内科主任

崔炳林    杜市中心卫生院综合科主任

杨如科    杜市中心卫生院医技科科长

负责在检查之前准备好相关物质、设备、耗材等，保证检查需要，加强业务人员培训，现场技术指导，质量把关，规范操作流程。

三、信息反馈小组

组  长：廖启东   杜市中心卫生院书记

成  员：胡娅、郑渝平、阮春、崔炳林、各村社综合服务专干、各村卫生室乡村医生。

负责对检查结果的反馈以及对慢性病人的随访和指导工作。

四、家庭医生签约服务小组

组  长：廖启东    杜市中心卫生院书记

成  员：胡娅、郑渝平、骆亿、阮春、崔炳林。

主要职责：全面统筹组织杜市镇辖区内家庭医生签约的组织布署，以及家庭医生签约团队和独立签约服务医生的日常管理工作。做到服务实施绩效量化考核及签约服务评价考核相结合的一年一次的考评。65岁及以上老年人、高血压和糖尿病等重点人群结果告知和健康指导。

五、医疗体检诊治小组

组  长：陈元敏  杜市中心卫生院副院长

成  员：骆亿、崔炳林、阮春、温敏、马开涛、付孟林、陈科仲、张泉、金智东、潘治均、贺强。

负责对各村（居）健康知识宣传工作和对老年人体检结束后的现场健康指导工作。
附件2

注：老年人管理任务数为户籍人口数中65岁以上老年人数量*65%.