重庆市江津区鼎山街道办事处2023年法治政府建设工作年度报告

 一、2023年工作情况

鼎山街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神及习近平法治思想，以建设更高水平法治鼎山为目标，推动各项工作全面纳入法治化轨道。

（一）深学笃用习近平法治思想

将学习贯彻习近平法治思想纳入街道中心组理论学习计划，按期组织习近平法治思想和宪法学习8次，认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，特别是中共中央印发的《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》《习近平法治思想学习纲要》、习近平总书记在中央全面依法治国工作会议重要讲话精神等内容，深入抓好贯彻落实，努力营造法治建设的良好氛围。进一步落实“谁执法谁普法”责任制，促使领导干部带头遵守法律、敬畏法律。

（二）加快推动民主法治建设

积极推进全过程人民民主，形成“1+1+13+X”家站点三级联系网络，即：1个区人大代表之家、1个全过程人民民主基层实践站、13个社区代表活动站、136个小区（网格）民情联络点。街道党工委书记、社区书记、网格党支部书记分别担任家、站、点负责人，选聘635名网格员为民情信息员，组建300人的民主监督员队伍，街道调研员、二级部门负责人、业务骨干65人组成政策咨询员队伍，全程用好民主协商“三会”解决“三事”和街道议事代表会，实现在党的旗帜引领下代表联系群众家门口、全覆盖。

（三）提升全民法治素养

充分利用法治宣传月、“4.15”国家安全宣传日、“12.4”宪法宣传日等重要节点，组织办事处机关干部、辖区上级派驻单位干部、法律顾问等深入社区开展《宪法》、《国家安全法》《民法典》、《信访条例》等法规宣传8次，悬挂宣传横幅60余条、散发宣传资料20万余份，受益群众10万余人。会同交巡警、学校开展“酒驾法规进机关”、“反邪知识进校园”等多种专题宣传活动，组织干部职工参加网上学法考试，全力推动全民学法护法守法走深走实。

(四）统筹推进法治政府建设

1.完善行政决策制度。街道修订了议事规则，明确行政决策的权限和程序推动民主决策，涉及的各类经济活动事项协议签订前务必都经法律顾问审核把关，多管齐下增强决策的合法性、科学性、民主性。

2.纵深推进基层治理。创新探索“三会”解决“三事”民主协商议事法，制定完善了一整套规范有序的议事规则，建立了多维度评价监督机制，全程精准闭环管理民主协商矛盾调解，6907件“三事”在基层得到有效处置，切实将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层。该做法在2023年9月6日全区现场会和12月11日全市坚持和发展新时代“枫桥经验”暨推进社会治理现代化江津现场会推广。

3.健全三级调解体系。秉承“调解出手、群众握手”新理念，围绕“家事不出网格、共事不出社区、公事不出街道”新目标，新增26处联调联处点，健全了街道联调联处中心、社区联调联处室、小区联调联处点三级联调体系，累计排查矛盾纠纷 865 起，依理依法化解859 起，化解率99.3%。矛盾纠纷调解力指数名列全区第一，鼎山司法所被评为市级“枫桥式司法所”和被民盟中央.司法部表彰为“黄丝带帮教”工作先进集体。

4.创新“群团+”提升治理能力。整合群团组织、建设服务平台。一是在重要场所、公共活动场地设置法治宣传栏、张贴法治宣传海报和横幅，充分利用LED电子屏资源循环播放各种法治建设的短视频。二是引导群众关注“中国普法”“新法制报”微信公众号，提升法治意识。三是通过微信群推送人民网刊发的各种关于法治建设的短视频和文章。

5.推进信访工作法治化。一是推进预防法治化，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善多元化解矛盾机制，从源头上减少信访问题产生。依托“141”基层智治体系，建立“街道—社区—网格”基层自治主轴，逐步实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子解决”主动超前防范矛盾升级生变；二是推进受理法治化，明确受理时限，细分事项类型，做到“三个分清楚”，严格落实“三不予两不再”；三是推进办理法治化，坚持以解决问题为核心，按规定、程序、时限办好信访事项，最大限度做到不欠政策帐、不欠经济帐、不欠感情帐，切实把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，实现初次信访一次性化解率达98%，参评率达100%、满意率达100%。

6.全面提高综合行政执法水平。一是开展执法人员法治培训。邀请法律专业人士对机关人员、社区干部开展《民法典》专题授课1次。结合综合行政执法改革，对综合行政执法干部参与本执法领域和司法系统开展的执法业务培训，组织执法人员到区法院参加旁听庭审2次；二是提高依法行政能力。实施行政许可406件、行政处罚211件，涉及街道的行政诉讼一审阶段案件1件、二审阶段案件1件，行政复议案件2件均被驳回申请和起诉。鼎山街道办事处被市人社局和市司法局评为重庆市依法行政工作先进集体。

7.落实规范性文件审查备案制。抓好规范性文件制定的审核把关，从发文主体、内容是否合法等方面进行严格自查，自审通过后再向区法治办报备审查，主动接受监督，确保规范性文件的质量。

（五）推进法律服务向基层延伸

培育65名法律明白人，街道和13个社区均有偿聘请了法律顾问，开展普法宣传50余场次，接受群众咨询30000余人次，法律顾问参与化解各类矛盾纠纷200余次，为社区管理和重要决策提供法律意见和建议100余条，把法律服务送到千家万户，不断满足群众日益增长的法律服务需求。

二、存在的主要不足

（一）普法宣传有待加强。法治宣传形式单一，辖区群众对法治政府建设工作知晓率不高，部分干部运用理论指导实践、推动工作效果不够明显，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提升。

（二）法治建设活动有待丰富。活动内容形式不够丰富，以集中学习、座谈交流等基本动作为主，活动的吸引力和凝聚力不够，全民守法用法的氛围引导还需强化。

（三）行政执法力量有待整合。随着综合行政执法的推进，对综合执法人员要求不断提高，而执法人员力量不足，基层监管点多、面广、线长，监管执法的水平需提高。

三、2024年工作计划

鼎山街道将全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深学笃用习近平法治思想，认真贯彻落实市委、区委关于法治政府建设的工作部署，紧紧围绕市委、区委发展思路，积极探索实践基层治理体系和治理能力现代化的“鼎山新实践”，努力推动法治建设取得更大成效。

（一）深学笃用习近平法治思想。立足鼎山实际，坚持学思用贯通、知信行统一，落实依法治街工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的二十大精神和习近平法治思想落实到辖区经济社会发展全过程、各方面，为辖区高质量发展提供法治保障。

（二）加强法治宣传教育。进一步利用宣传栏、小区广播、新媒体等多种类型宣传平台，积极开展法治政府建设宣传工作。要加强对执法工作人员的教育引导，通过以案说法，以身边事教育身边人，牢固树立法律权威至上的观念。要加强对广大人民群众的法治宣传教育，重点围绕与群众现实生活密切相关的拆迁、劳动争议、环境保护、治安防范等问题以及社会关注的热点领域，有针对性地开展宣传教育，引导群众依法反映诉求，自觉运用法律武器维护合法权益。

（三）深化依法行政工作。加强对街道工作人员的法治教育培训，积极开展法治专题学习，提高领导干部依法行政能力。深入推进综合行政执法改革，配齐配强执法人员和装备，强化执法人员业务知识培训，提升法治思维和依法行政能力。坚持行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，强化科技、装备、信息化在行政执法中的应用，多维度开展行政执法监督，逐步建立起常态化行政执法监督体系。

（四）严格规范性文件审查报备。提高文件制作质量和执行效果，办事处制定出台的规范性文件要严格备案审查，确保规范性文件的质量和效果。