重庆市江津区德感街道办事处关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，德感街道深入贯彻习近平法治思想，严格落实《法治中国建设规划（2026—2030年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及《2025年江津区法治政府建设工作要点》要求，紧扣区委全面依法治区工作部署，将法治建设与街道中心工作深度融合，以法治化赋能基层治理、产业发展和民生保障，现将有关情况报告如下：

一、工作情况

（一）强化统筹引领，压实法治建设责任链条 

1.健全组织架构，筑牢工作基础。及时调整充实街道党工委普法依法治理工作领导小组，由党工委书记任组长，办事处主任及相关分管领导任副组长，各站（办）、村（社区）负责人为成员，明确联络员，形成“一把手”牵头抓总、分管领导具体推进、多方协同联动的工作格局，确保法治建设各项工作有人抓、有人管、有落实。

2.细化任务分解，推动责任落地。将法治政府建设纳入全街年度重点工作和绩效考核核心内容，对照上级工作要点梳理任务清单，层层分解责任、明确目标时限，实行清单化管理、项目化推进，把法治建设成效与干部评优评先挂钩，各项任务落地见效，全年法治建设任务完成率100%。

3.压实第一责任，发挥示范作用。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将《规定》纳入党工委中心组专题学习内容，党政主要负责人带头研究法治工作、带头履行法治职责，全年主持召开法治建设专题会议2次，带头协调解决法治建设重点难点问题，推动形成“头雁领航、全员跟进”的法治工作氛围。

（二）深化学法普法，厚植全民法治思想根基

1.抓牢关键少数，提升履职能力。坚持把法治理论学习摆在突出位置，通过“三会一课”、主题党日、干部职工例会等形式常态化开展学法活动，重点学习《宪法》《民法典》《长江保护法》等法律法规，实现干部学法全覆盖。加大学法普法考核力度，将学法情况纳入干部考核评价体系，干部主动提升法治素养和依法履职能力。

2.聚焦精准普法，覆盖重点场景。紧扣乡村振兴、创文攻坚、征地拆迁等中心工作，结合反诈骗、反间谍、森林防火、防溺水、养犬规范等群众关切，组织开展“扫除诈骗犯罪·创建和谐家园”“关爱明天·普法先行”“辨别敌友·防间反谍”等特色普法宣传活动12场次。深入学校、社区、企业，通过法治讲座、院坝会、法律知识有奖问答等群众喜闻乐见的形式开展宣讲，全年制作法治宣传专栏25块，悬挂宣传标语36余幅，发放法治宣传资料3.6万余份，让法治理念深入人心。

3.做好结合文章，服务发展大局。推动法治建设与乡村振兴战略深度衔接，把普法宣传融入基层治理各环节，针对群众生产生活中的法律需求精准施策，通过以案释法、现场答疑等方式，帮助群众解决实际法律问题，切实提升群众法治获得感。

（三） 坚持依法执政，提升科学决策规范水平

1.严格公平竞争审查，维护市场秩序。健全公平竞争审查工作机制，明确审查程序、压实审查责任，严格落实“谁起草谁清理，谁制定谁负责”制度，对街道出台的规范性文件及政策措施全面开展公平竞争审查，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的条款，充分保障市场主体公平竞争权益。

2.规范决策程序，守住合法底线。坚持科学决策、民主决策、依法决策，凡重大事项均在充分调查研究、广泛征求意见的基础上集体研究决定。严格执行党工委会、行政办公会邀请人大、纪工委负责人列席制度，认真落实向本级人大及其常委会报告工作制度，自觉接受询问和质询，确保决策过程合法合规、公开透明。

3.深化法律顾问全覆盖，强化法治保障。巩固办事处及1村14社区法律顾问全覆盖成果，充分发挥法律顾问专业作用，将其参与党委文件、重大决策合法合规性审查作为必经程序，全年法律顾问参与矛盾纠纷调解等工作16次，从源头防范法律风险。

（四） 依法履职尽责，营造良好法治发展环境

1.持续优化营商环境，赋能产业发展。立足德感产业发展实际，推行涉企柔性执法，落实包容审慎监管要求，减少对企业正常生产经营的干扰，切实为企业纾困减负。畅通政企沟通渠道，及时回应企业法治需求，帮助企业解决经营中的法律问题，为辖区产业高质量发展保驾护航。

2.提升政务服务质效，便利群众办事。持续深化“放管服”改革，完成街道“一窗综办”建设验收，优化公共服务大厅设施设备，分级分层次推行以“渝快办”为核心的“互联网+政务”智慧政务，实现高频事项“网上办、就近办、一次办”。推进村（社区）基层阵地标准化建设，完成行政区划调整后续服务优化，打通政务服务“最后一公里”。

3.规范行政执法行为，提升执法公信力。严格落实行政执法“三项制度”，推动严格规范公正文明执法，街道综合执法大队聚焦城市管理重点领域，全年累计规范游摊占道、乱堆乱放等行为4454余起，教育群众4500余人次，劝离违停3000余起，罚款总计 58550万元，执法过程全程留痕、规范有序，未发生违规执法投诉事件。

4.健全矛盾化解机制，维护社会稳定。一是强化防控能力，调整充实网格员、治安巡逻队员，加强特殊人群排查管控，织密社会治安防控网络。二是深化多元化解，加强警调对接、诉调对接，配备2名专职调解员，引导群众依法表达诉求，深入推进诉源治理促进矛盾纠纷多元化解工作，安排专人负责重庆法院“易解”系统管理和业务办理，全年接收区大调解中心转办涉诉矛盾纠纷132件，经调解撤诉0件、达成协议2件。三是坚持领导接访，严格落实党政班子成员每月下访4次以上制度，全年班子成员接访563件，化解563件，化解率100%。2025年全年调解各类矛盾纠纷982件，调解成功率100%，调节力指数58.8，除险清患成效突出，全街社会大局持续稳定。

二、存在的主要问题

2025年，街道法治政府建设取得一定成效，但对照上级要求、群众期盼和高质量发展需要，仍存在差距和不足：

一是行政执法规范化水平有待提升。街道综合执法大队部分人员跨领域执法业务熟练度不足，行政裁量权运用精准度不够，非现场执法手段运用率不高，执法信息化建设仍需加强。

二是依法决策机制落实需持续深化。少数干部法治思维运用不够熟练，依法行政能力有待提升，重大决策的公众参与广度、深度不足，风险评估机制落实力度需进一步加大，个别工作仍存在“重结果、轻程序”倾向。

三是法治专业队伍建设存在短板。街道各站（办）、村（社区）具有法律专业背景或法律职业资格的人员较少，法治专职人才短缺，专业力量难以满足基层日益增长的法治服务需求。

三、2026年法治政府建设工作思路

2026年，街道将以习近平法治思想为指引，深入贯彻党的二十大及上级相关会议精神，紧扣区委、区政府法治建设决策部署，聚焦问题补短板、立足长远强基础，推动法治政府建设再上新台阶，为街道高质量发展提供坚实法治保障。

（一）强化政治引领，压实法治建设责任

深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实《法治中国建设规划（2026—2030年）》要求，把法治建设摆在更加突出位置，健全党领导法治建设的工作机制，层层压实法治建设责任，定期研究解决法治建设重点难点问题，确保法治建设始终沿着正确方向前进。

（二）深化普法教育，提升全民法治素养

持续抓好领导干部学法用法，常态化开展法治培训，提升干部法治思维和依法行政能力。创新普法形式，结合国家宪法日、宪法宣传周等重要节点，开展特色普法活动，针对青少年、老年人、企业职工等不同群体开展精准普法，拓宽线上普法渠道，增强普法宣传的针对性和实效性。

（三）规范执法行为，提升执法质量效能

严格落实行政执法“三项制度”，聚焦行政执法突出问题开展整治，加强执法人员业务培训和实战演练，提升执法队伍专业能力。规范行政裁量权行使，推进执法信息化建设，提高非现场执法运用率，坚决杜绝粗暴执法、机械执法，切实做到严格规范公正文明执法。

（四）健全决策机制，提升依法决策水平

完善重大行政决策全流程机制，拓宽公众参与渠道，规范风险评估程序，充分发挥法律顾问作用，确保重大决策合法合规。加强规范性文件管理，做好“立、改、废、释”全链条工作，维护法制统一。

（五）夯实基层基础，筑牢法治服务根基

健全矛盾纠纷多元化解机制，深化警调、诉调对接，用好重庆法院“易解”系统，提升矛盾纠纷前端化解能力。加强法治专业队伍建设，通过招录、培训等方式充实法治人才力量，推动村（社区）法律顾问服务提质增效，切实满足基层法治服务需求。