重庆市江津区慈云镇关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，我镇在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，紧紧围绕江津区委全面依法治区委员会2024年工作要点，严格对照《中共重庆市江津区委全面依法治区委员会2024年工作要点》（津委法〔2024〕1号）、《2024年江津区法治政府建设工作要点》（江津府办发〔2024〕43号）等文件精神，强化法治思维、推进依法行政、加强依法治理，全力推动全镇各项工作再上新台阶。现将有关情况报告如下：

一、2024年度法治政府建设工作推进情况

（一）提高认识，切实加强组织领导。

我镇主要领导高度重视，抓实抓细法治建设，认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，一是成立了法治政府建设工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长和分管领导任副组长，其余班子成员及相应部门负责人、各村（社区）党委书记为成员，具体组织、协调、指导“法治政府建设示范单位”创建工作。二是严格执行重大行政决策法定程序，已聘请专业的法律顾问为慈云镇政府依法制定和自查规范性文件，落实推进政务公开。三是依法履行政府职能，落实好行政执法责任制，督促工作人员严格规范公正文明执法。四是督促领导班子其他成员和政府部门负责人依法行政，落实政府内部监督和接受专门监督，自查自纠工作人员行政不作为和乱作为现象。五是自觉维护司法权威，落实行政机关出庭应诉制度。六是组织实施好普法规划，做好年度普法计划，推动落实“谁执法谁普法”责任，督促机关工作人员学法用法。严格落实全面从严治党主体责任，严格执行党内规范性文件报备审查制度，党内规范性文件报备率、及时率、合法合规率达到100%，提高了党内法规执行力，提高了党建工作水平。

（二）强化法治思维，提高依法行政水平。

深入学习贯彻党的二十大，党的二十届一中、二中、三中全会精神，认真学习习近平法治思想和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示批示精神，立足本镇工作实际，进一步健全和完善领导干部学法培训、集中学法、考核考试等学习制度，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，提高党员领导干部的宪法意识和法治观念，不断加强法治政府建设，依法有序推进各项工作。

（三）健全决策机制，规范行政行为。

一是建立律师顾问制度。我镇聘请法律顾问，完善法律顾问和法律咨询制度，推进决策的民主化、科学化，实施重大决策咨询和合法性审查制度。二是完善依法行政各项制度，建立健全企业审批、政协委员、人民团体、基础组织、社会组织等意见，推进决策科学化、民主化、规划化。坚持重大决策集体讨论决定，重大决策经领导班子会议、中层领导干部会议讨论，集体讨论情况和决定要如实记录、完整存档。

（四）优化体制，推进职能转变。

坚持“谁决策、谁负责”的原则，推行行政权力清单制度，清理和规范行政权力和行政服务事项，明确权责主体和权力运行流程，将权力清单、责任清单落实到位，强化权力运行监督，防止随意性、避免盲目性，对超越法定权限、违反法定程序决策造成重大失误的，严肃追究其责任。截止目前，全镇无违规决策行为发生。二是加强规范性文件监督管理。完善政府规范性文件向社会公开制度，加强现有规范化文件的管理制度，不得违反法律、法规、规章和上级机关规范性文件规定。

（五）加强政务公开，推进依法行政。

建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，需进一步增强行政执法的透明度。面向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，及时公示依法应当公示的相关资料，提高政务服务透明度，自觉主动接受社会各界的监督。同时，深入开展法律援助、法律顾问等法律服务，及时雪中送炭，推动公共法律服务提质增效，推进法治服务向纵深发展。

（六）深入开展法治文化进群众活动。

通过悬挂横幅、发放宣传资料，在道口、办公大楼等醒目位置设置宣传栏、宣传显示屏等方式，大力开展法治宣传教育。充分利用安全生产大检查等专项活动和“4.15全民国家安全教育日”“安全生产月”“消防安全日”“12.4国家宪法日”等时间节点，在文化广场、文化室、图书角馆宣传阵地，借助LED电子屏、宣传展板、横幅、海报、书籍、手册等宣传载体开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动，努力提高法治宣传、行政执法工作的知晓度和支持度。同时通过举办法治茶话会、院坝会、赶集日集中宣传等方式，让法治教育进村社、进家庭、进庭院，营造全民尊法学法守法用法氛围，有效提升全民法治意识。  

二、存在的问题

今年，我镇在落实执法责任制和依法行政方面取得了一些成绩，但我们也清醒的认识到，与目标相比，还存在较大差异。

（一）干部法治观念还不够强。理论学习不够积极主动，重业务、轻学习的思想依然存在。部分干部对习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神不深，对法律法规学习不透，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。

（二）法治宣传教育有待加强。一是法治宣传教育工作主要依托集会、标语等形式开展进行，但影响力仍不足，没有在群众中形成自觉学法、守法、用法的风气。二是宣传方法欠缺、效果欠佳。宣传方式主要以法律条文的宣讲、制作法治宣传栏、发放普法资料为主，群众参与度较低，没有形成双向的互动关系，渗透不足，法治宣传教育手段单一，造成效果不佳。在今后的工作中，我镇将继续重视并以最大的努力予以解决。

三、改进措施及下一步打算

（一）加强法治学习，夯实理论基础。2025年，慈云镇将继续认真贯彻落实党的二十大精神，深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示批示精神，严格落实区委、区政府对法治建设工作的要求和部署，加强机关干部的法治培训，不断强化法治意识、责任意识和服务意识，全面提升机关干部依法行政能力。

（二）加强法治宣传，营造浓厚氛围。全面加强法治宣传力度，深入开展法治宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体，充分利用各种形式广泛宣传国家法律法规等，结合法治宣传重要节点，以老百姓喜闻乐见的方式开展形式多样的法治宣传活动，在全镇营造浓厚良好的法治宣传氛围，积极引导群众尊法守法学法用法，有效促进社会和谐稳定发展。

（三）加强源头治理，维护平安稳定。持续健全和完善矛盾纠纷排查工作机制，着力抓好矛盾纠纷及信访隐患排查调处工作。真正做到各种矛盾纠纷和信访隐患发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，及时排查纠纷隐患，把它化解在萌芽状态，避免酝酿发酵，成为未来的信访隐患，从根本上减少行政复议、行政诉讼案件的发生，实现辖区内平安稳定。

（四）加强政务公开、推进依法行政。建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，需进一步增强行政执法的透明度。面向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，及时公示依法应当公示的相关资料，提高政务服务透明度，自觉主动接受社会各界的监督。同时，深入开展法律援助、法律顾问等法律服务，及时雪中送炭，推动公共法律服务提质增效，推进法治服务向纵深发展。