江津区蔡家镇2024年到户产业奖补项目实施方案(修订）

江津区蔡家镇人民政府

关于印发《江津区蔡家镇2024年到户产业奖补项目实施方案》的通知（修订）

根据重庆市江津区乡村振兴局、重庆市江津区农业农村委员会、重庆市江津区财政局《关于印发<江津区到户产业奖补实施方案>》（津乡振发〔2023〕27号）文件精神，坚持把到户产业发展作为巩固脱贫群众“造血”机能和防止致贫返贫的有效措施，确保衔接资金发挥最大效益，结合我镇产业发展实际，特制定本实施方案。

一、目标任务

建立“先干先得、多干多得、不干不得”的正向激励机制，坚持“以奖代补”的原则，积极引导脱贫户及监测对象投身到生产发展中，促进短期产业长期滚动发展，长效产业强化管理持续发展，最终帮助脱贫户和监测对象获得长期、持续的收入来源，确保我镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴工作取得实效。

二、奖补对象

到户产业奖补资金帮扶对象需要同时具备以下条件：一是全国防返贫监测信息系统中的脱贫户、监测对象；二是拥有产业发展意愿且具备产业发展能力。

户均年纯收入低于1万元且正在发展产业项目的脱贫户和监测对象优先纳入。脱贫户、监测对象流转他人土地用于自己发展产业的，纳入奖补范围；该户将土地流转给他人或新型经营主体发展产业的，不纳入奖补范围。

三、计算周期

上年10月1日——当年9月30日。

四、奖补资金及标准

（一）资金预算。2024年区级下达我镇到户产业奖补资金为82.6万元。

（二）奖补标准。根据脱贫户和监测对象申报产业发展规模，结合验收实际，据实进行补助。奖补标准（附件1）为每户每年所得到户产业奖补资金不得超过3000元。若实际验收应发奖补资金超过区级补助奖补资金（82.6万元）时，按相应比例计发产业奖补资金。

（三）奖补要求。1.申报奖补资金的产业必须是当年发展实施内容，以往发展的多年生作物不在奖补范围内；2.同一地块种植多种作物的，种植面积不能重复计算，只能按1种作物计算奖补资金；3.发展产业必须达到规模要求，未达到的不予进行奖补。

五、实施程序

入户摸排登记→村级初核与公示→镇级复核与公示→项目实施监管→项目验收→发放奖补资金。项目实施各环节具体内容见附件2。

六、实施要求

（一）压实责任。镇级领导、干部为到户产业奖补项目的责任主体：以各村驻村领导为到户产业奖补项目的责任领导，驻村工作队为到户产业奖补项目的责任人，负责到户产业奖补项目的顺利实施。村（社区）领导、干部为到户产业奖补项目的实施主体：确保脱贫户、监测对象产业发展内容的真实性、统计规模的准确性，以及奖补资金使用的合理性。各帮扶责任人、产业发展指导员等负有指导、监督责任。

（二）精准摸排。切实做好入户调查，务必摸清、摸准、摸实脱贫户、监测对象家庭成员劳动力、资源、技能、意愿等基本情况，确保产业奖补项目切合实际、成效可见、方向不偏。

（三）强化监管。严格按照衔接资金管理办法，加强对项目实施情况的监管，项目实施过程中，要严格落实公示公告制度，并设立举报箱以及监督电话〔镇纪委电话〕，接受群众监督；对规模验收不实、资金奖补不公和虚造冒领、挤占贪污等行为，要予以严肃查处。

附件：1.蔡家镇到户产业奖补标准表

2.蔡家镇到户产业奖补项目实施参考程序

3.蔡家镇到户产业奖补资金申请书

4.蔡家镇2024年到户产业奖补项目验收表

5.蔡家镇xx村到户产业奖补资金花名册

江津区蔡家镇人民政府

                                2024年8月13日

附件1

蔡家镇到户产业奖补参考标准表

注：1.本表补助标准均为当年新种养殖项目，往年种养殖的不纳入奖补范围。

2.享受过其他财政补助资金的项目，不再重复享受奖补政策。

3.具体补助标准根据补助资金情况确定。

附件2

蔡家镇到户产业奖补项目实施参考程序

一、入户摸排登记。镇村组织开展入户摸排，帮助脱贫户、监测对象确定产业项目，指导其填写《江津区到户产业奖补资金申请书》（附件3），经农户和核查人确认签字后，报村（社区）汇总。

二、村级初核与公示。镇驻村领导、驻村工作队、村（社区）两委对申报户进行逐一核实，形成初核名单，并在村（社区）政务公开栏醒目位置进行为期3天的公示。公示内容包括申报产业类别、规模、奖补标准等信息。公示期间，设立举报箱以及监督电话〔镇纪委电话〕，接受群众监督。村级公示无异议后，报镇级审核。

三、镇级复核与公示。镇级组织复核，并对奖补标准、奖补对象等内容进行研究审核。审核结果在镇域范围内进行为期3天的公示。

四、项目实施监管。镇农业服务中心工作人员、产业发展指导员、驻村工作队、帮扶责任人等要加强对脱贫户、监测对象产业发展技术的指导、产业发展情况的监督，加强到户产业奖补项目发展过程中的检查、督促，确保按申报内容完成项目实施。

五、项目验收。产业奖补项目实施过程中、完成后，各村对项目完成情况开展100%初验收。镇级组织相关人员对每村项目完成情况开展100%复核验收。

验收情况要做好记录，参与验收人员要签字。验收不合格的，要责成限期整改；整改不合格的，不予纳入奖补范围。按照“谁签字，谁负责”的原则，验收人员对项目的真实性、准确性负责。

验收内容包括核准种植面积、密度、技术、规模要求及管护情况。脱贫户、监测对象养牛、养羊、养猪、养鸡（鸭）等在购进种苗3个月后进行再次验收，验收时要查清养殖品种、数量是否符合养殖要求。

六、发放奖补资金。验收合格后，验收结果分别在镇、村两级公示栏公示3天。公示结果无异议后，奖补资金应及时拨款到户，不晚于当年9月30日。拨款申请资料应包括村拨款申请（原件）、脱贫户、监测对象申请、最终奖补名单、村和镇验收表。每户脱贫户、监测对象产业照片应作为照片档案存档。

附件3

蔡家镇到户产业奖补资金申请书

（参考模板）

村（社区）民（居民）委员会：

本人：     ，身份证号：       ，是     镇（街道）  村（社区）脱贫户（监测对象），     年拟发展            （头、只、亩）。现根据到户产业奖补政策，申请到户产业奖补资金。

       申请人（签字）：

                           年    月    日

本人承诺：对发展的种植作物按时管护（对养殖的畜禽按时出售）。

核查人（签字）：

附件4

蔡家镇2024年到户产业奖补项目验收表

  时间：年  月  日

附件5

蔡家镇xx村到户产业奖补资金花名册

（摸底和发放名单格式）

注：此表仅为填报模板，请各村按照模板样式填报Excel表格。