重庆市江津区蔡家镇人民政府关于2023年度法治政府建设情况的报告

区委、区政府：

2023年以来，蔡家镇全面贯彻学习党的二十大精神和习近平法治思想，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《2023年江津区法治政府建设工作要点》等各项工作安排部署，以打造全区一流法治乡镇为目标，抓稳抓实了法治蔡家、法治政府、法治社会的一体化建设工作。现将工作情况总结如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织保障作用。一是抓好“第一责任人”。明确党政主要负责人为镇法治政府建设第一责任人，对法治建设重要工作亲自部署、重大任务亲自安排、重点环节亲自协调，统筹推进法治建设工作，定期组织召开联席会议、专题研判会议、协调会议等20次；二是打好“督查组合拳”。建立法治督查领导小组，责任到人，并完善纪检监督协作的工作机制，落实工作协同、成果共享、线索移交等，形成督察合力；三是用好“考核指挥棒”。不断细化完善考核制度，把领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度作为领导干部重要考核指标，把法治建设完成度纳入年终镇村干部目标考核。

（二）筑牢法治理论根基。蔡家镇牢固树立“大司法行政”理念，持续抓好法治政府建设，镇领导干部带头进行专题学习《法治中国建设规划（2020－2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025）》，激发良好法治学习氛围。不断夯实党内法规学习，开展党委理论中心组学习共9次，依托支部主题党日活动学习7次，集中学习《领导干部应知应会党内法规和国家法律汇编 通用版》《习近平法治思想学习纲要》等。同时为增强干部法治实践能力，开展政府法律顾问授课3堂、“法治讲堂”11次、“以案四说”1次。

　　（三）赋能基层智能服务。一是加强基层智能化监管。构建“一中心四板块－网络”基层智治体系，切实用好一体化治理智治平台，落实网格专人专项负责，形成全镇常态化数字化处理日常工作的模式，划分111个网格，配备网格员444人，每日常态化完成走访任务134件，全年累计完成任务数达6668件；进一步强化“数字镇村”云监控系统，全镇安装监控探头共计2697个，为加大辖区内四个场镇昼夜巡逻力度，今年新增监控320个。二是提升数据跑业务能力。网上智能行政审批事项覆盖数量达187件，民生服务项目全流程网上办理事项13项，帮助异地指纹认证206人次，服务满意率100%；全年“互联网+督查”平台受理办件270件，平均办结时长2.62天，办结满意度88%。三是提高政务公开透明化。按照《政府信息分类规范》，依规做好政务公开。今年来我镇公布政府信息总数101条，其中围绕农业生产、安全饮水、森林防火、禁毒反诈、安全生产、乡风文明建设等与人民群众利益相关开展的工作主动公开政府动态57条，通知公告44条。

（四）织密基层治理法网。一是优化组织领导建设工作。成立蔡家镇加强和创新基层治理工作领导小组，深入推进落实《蔡家镇基层治理重点事项工作方案（试行）》《蔡家镇干部零距离管理服务网格群众工作制度（试行）》《蔡家镇强化民主协商落实“三会”解决“三事”服务网格群众的实施方案》；建成投用蔡家镇基层治理中心，全力推进“141”基层治理体系在全镇范围内贯通落地；全力做好新开村石包场网格基层治理试点工作，以“连心卡”作为载体，积极探索“群众动嘴，干部跑腿”工作机制的服务群众基层治理典型。二是坚持“谁执法谁普法”工作。根据群众法治需求，依托“法治院坝会”“驻社区社会治理”等开展交通法规、防电信诈骗、禁毒、安全生产、保密等法规宣传39场次，展出各类宣传展板100余块，发放宣传资料3万余份。三是提升公共法律服务工作。大力推广“重庆市村居法律顾问”平台入村，组织网格员、法律明白人、村居法律顾问、执法普法工作队伍，开展送法入家，百姓足不出户就能免费获得法律咨询服务；常态化组织开展《民法典》宣传培训，参训人员达百余人，依托4.15国家安全日、6.26禁毒、12.4国家宪法日宣传，悬挂宣传标语15幅，发放宣传资料2万余份。四是做好矛盾纠纷排解工作。秉持问题导向原则，坚持和发展新时代“枫桥经验”，促进社会和谐。2023年累计排查矛盾纠纷562件，化解560件，化解率99.7%，其中村（居）基层化解315件，村（居）基层化解率100%。

　　（五）落实生态保护国策。紧盯责任，严格落实林长制和河长制。一是加大林长制改革力度，修订《蔡家镇森林防火和森林火灾扑救应急处置预案》，签署2023年《森林防火目标责任书》《森林资源管护合同》24份；建立762个森林防火“联防小组”，开展日常巡逻巡查；启用10个森林防火智慧云台监控报警系统，有效提升防火应急处置能力；完成低效林改造2200亩和森林抚育1000亩、农村“四旁植树”100亩建设任务；依法审批农户林地占用建房23户。二是加大河长制执法力度，开展各级河长巡河1400余次，完成率均达100%，发现并整改问题11件，清理漂浮物310余吨，更新河库管理名录，进一步完善编制镇级“一河（库）一策”；全面落实“长江十年禁渔”，调整充实长江十年禁捕退捕协助巡护队，禁渔巡查实现常态化，劝返休闲垂钓人员263人。

二、法治政府建设工作中存在的不足

（一）全民普法力度有待加强。我镇地处江津南部山区，常住人口多为中老年人，文化水平普遍不高，知识接受能力有限，日常普法工作力度不深入，效果有待加强。

（二）执法队伍建设有待加强。缺乏法治专业人才，人员更新缓慢乏力，人员知识结构不合理，法治意识有待持续加强。

（三）社会和谐稳定有待加强。一些潜在社会矛盾和历史遗留问题、不稳定因素等依然存在，在科学有效处置方面还有很长的路要走。下一步将继续加强矛盾纠纷排查化解和疑难案件的有序处理。

（四）行政应诉、行政复议工作有待加强。当前我镇行政应诉工作存在办理延迟、超期的问题，有待强化时间意识。

三、2024年主要工作思路及打算

（一）主要目标

我镇将持续夯实法治思想，一以贯之以全面深入学习贯彻党的二十大精神为主线，以习近平法治思想为指引，自觉主动把实事求是的法治精神、依靠群众的法治路线、平等公正的法治原则、求实创新的法治作风贯穿于新时代法治政府建设全过程各方面，始终把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治政府建设各领域全过程，围绕人民群众最关心、最直接、最现实利益问题，加强制度建设、不断提高依法决策水平、有效提升依法行政能力。

（二）下一步打算

1.压实领导责任，强化述法工作

坚持习近平法治思想，把法治摆在政府治理的重要位置上，抓住领导干部这个“关键少数”，把党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责作为依法治镇的主要抓手和重要举措，清单化职责定位和工作部署，把述法工作纳入年度工作汇报中来，作为履职尽责的重要载体，并发挥辐射带动作用，实现从党政主要负责人的“头雁引领”到各级领导干部的“雁阵齐飞”效应。

2.淬炼执法本领，强化执政能力

坚决落实学法常态化，落实“共性清单+个性清单”法律法规建设，定期组织机关干部、执法人员学习法律知识，夯实法律基础，更新知识库，针对执法队伍建设中存在的突出问题和薄弱环节开展专题培训，并逐步建立“以案释法”案例库，完善工作机制，并借助司法公开，引导人民自觉形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

3.坚持以案促改，强化行政应诉

强化行政应诉管理，严格按规定流程，把控好时间节点，在规定时间内完成好行政应诉工作，以案促改，同时应当看到其他单位、行业、领域内出现的经验教训，认真开展自查，剖析当前行政执法可能存在问题的地方，开展专项整治，突出重点整治，明确目标，务求实效，保持零容忍心态，实现零纠错案件。

4.创新普法形式，强化普法效应

制定年度普法计划，不断创新宣传法治工作的方式方法，依托大数据、物联网的发展模式，积极探索普法新形式，借助微信、抖音、门户网站等线上平台，搭建普法专栏，制作以案释法动画案例库，开展“法治网络直播”普法；针对线下常态化的院坝会、宣讲会等形式，开展当事人现身说法，以身释法，用身边人、身边事加强群众法律意识，打造法治政府。

特此报告

　　　　　　　　　　    中共重庆市江津区蔡家镇委员会

　　　　　　　　　      重庆市江津区蔡家镇人民政府

　                             2024年2月22日

（联系人：何小琼，联系电话：15178768982）