重庆市江津区蔡家镇人民政府 关于2020年度法治政府建设工作情况的报告

我镇在区委区政府的坚强领导下，围绕依法行政、建设法治政府为目标，转变政府职能，规范执法行为，全面推进行政执法责任制，全镇行政执法水平得到了提高，有力确保了经济和社会的持续健康快速发展。

一、2020年工作情况

（一）加强领导，大力推进法治政府建设工作。

一是领导高度重视，始终把法治政府建设工作作为政府重点工作来部署，成立了以镇长为组长的依法行政工作领导小组，狠抓了队伍建设，激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性，极大地提高了干部职工依法行政水平，并切实做到机构、人员、经费“三落实”。二是明确责任，确保各项工作落到实处。制定了法治政府建设工作计划、各项工作制度，分解责任，明确任务，落实措施，为我镇全面推进法治政府建设奠定了基础，同时坚持法治政府建设工作责任制，强化监督机制，各单位、各部门的主要负责人为第一责任人，对本单位、本部门推进法治建设工作负总责，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系，做到事事有人抓，时时有人管，保证法治政府建设各项工作顺利开展。全年，我镇没有经行政复议被纠正案件，也没有行政诉讼败诉案件。

（二）认真开展法治宣传教育，增强依法行政意识。

结合“七五”普法规划，有针对性地开展法治宣传教育和“法律六进”活动，营造法治氛围，增强法治政府建设意识。一是加强对领导干部法律知识的培训，提高领导干部依法行政的意识和能力。严格落实领导班子中心组学法制度，制定学法计划，落实学法内容，规范领导干部学法，加强领导干部学法用法和依法行政的能力。二是定期开展机关干部和村居干部的法治培训和法治讲座，提高依法履职能力。三是加强执法人员的培训，持证上岗，严格执法程序，规范执法行为，未发现违规执法。四是利用三月法治宣传月活动、“6·26”禁毒日、“12·4”国家宪法日等开展集中法治宣传咨询服务活动，激发干部职工和群众自觉学法用法的热情。五是开展形式多样的普法宣传形式，利用宣传车、法治课堂、知识问答、宣传标语、展板等多种形式，送法进村居、单位、企业、学校，还积极开展了“民主法治村（社区）”等创建活动。

（三）深化行政执法责任制，规范执法行为。

依法行政和建设法治政府的重点是规范执法行为，健全行政决策机制，不断提升政府依法决策能力。一是加强行政决策程序建设，推进重大行政决策科学化、民主化、法治化。二是充分发挥法律顾问参谋作用，聘请常年法律顾问，为重大决策提供法律方面意见，确保行政决策的合法性，规范行政管理行为，减少法律风险。三是建立重大行政决策责任追究制度，按照“谁决策，谁负责”的原则，建立行政决策责任追究制度，实行重大决策听证制度和制定了重大行政决策审核规定，确保重大行政决策的合法性。四是完善监督机制，强化执法行为监督。在执法监督方面，我镇遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则，强化人大监督，政府每年都向镇人大报告依法行政工作，自觉接受人大监督，虚心听取其对法治工作的意见和建议。强化社会监督，设立公开举报电话和建立信访接待制度；定期召开座谈会，听取群众对机关工作人员的意见和建议；对群众反映的问题，认真调查、核实，及时作出处理。接受舆论的监督，对网上反映的行政执法方面的问题，及时进行调查核实并及时整改，处理结果及时反馈。

（四）加强制度建设，建立科学民主决策机制。

我镇建立健全了突发事件应急机制、考评机制、领导责任机制、党风廉政建设责任机制等，建立了政府网站，发布政府重大事件，方便群众了解政府工作。严把规范性文件审查关，实行逢文必审，审查其依据、内容、程序是否合法，对涉及群众重大利益的事项则通过召开座谈会、听证会、咨询法律顾问等形式来扩大政府决策的合法性、科学性、规范性。加快政府信息公开制度建设，通过广播、公开栏对全镇重点工程和项目，干部任用等热点、焦点问题进行公示，增加工作透明度。进一步规范了财政管理，实行政务、村务公开，我镇无一起因不依法办事，而造成违规、违纪现象发生，各村居、各单位的各项工作制度、职责要对外公布，在便民的同时接受群众监督。

（五）加强队伍建设，提升依法行政的综合素质。

提高行政执法队伍的整体素质，直接关系到依法行政的实现。我镇坚持以“习近平新时代中国特色社会主义思想”为指导，按照上级有关部门要求，一是加强对行政执法队伍及工作人员的思想政治教育，自觉地贯彻依法治国战略，推行依法行政。二是努力提高行政执法队伍及工作人员的业务素质。有针对性、经常性、多渠道地对行政执法人员进行业务培训，开展岗位练兵活动，并不定期地对他们进行考核，促进机关工作人员必学、爱学、勤学业务，提高他们的业务素质和实际工作能力。三是引导和激励机关工作人员特别是执法人员学法、守法，树立严格依法办事理念，做到程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一，形成用制度管人，依法律办事，公平公正的良好局面。

二、存在的问题

（一）行政执法队伍整体素质和业务水平还需加强，法治机构和队伍建设仍然比较薄弱。

（二）执法培训制度化、系统化、科学化有待加强。

（三）重处罚轻管理、重罚款轻教育、重实体轻程序有待改善。

三、2021年工作打算

2021年，我镇法治政府建设工作准备抓好以下几个方面：一是加强法律法规学习，树立法治观念。二是搞好执法责任制，规范执法行为。三是转变政府职能，提高行政效率，切实服务民生。四是坚持科学民主决策，推行重大行政决策听证制度，扩大听证范围，合理确定听证代表，通过听证达到充分听取民意，提高决策的执行力。五是完善法律顾问审查制度，对规范性文件审查、重大事项合法性、风险性审查充分听取法律顾问意见；加强对文件清理、备案、公示制度和监督制度。六是加大宣传教育力度，特别是对新修订的《民法典》进行广泛宣传，从而提高政府依法行政的影响力和公信力，围绕全镇法治政府建设、经济社会发展为重点开展调研，为领导决策提供法治参考。