重庆市江津区蔡家镇人民政府 关于修订2024年《蔡家镇森林防火和森林火灾扑救应急处置预案》的通知

各村（社区）、镇辖各单位、机关各部门：

为切实做好森林防火和扑救工作，及时扑灭森林火灾，确保森林资源安全。经镇党委政府研究同意，现将完善后的2024年《蔡家镇森林防火和森林火灾扑救预案》印发给你们，请认真执行。

重庆市江津区蔡家镇人民政府

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（此件公开发布）

蔡家镇森林防火和森林火灾扑救应急处置预案

为贯彻落实“预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一”的工作方针，严防森林火灾发生和人员伤亡。明确责任，及时高效组织扑救森林火灾，最大限度减少森林灾害损失，实现森林火灾“打早、打小、打了”的工作目标。依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《重庆市森林防火条例》等法规，结合我镇实际，制定本预案。

一、工作原则

（一）统一领导、分级指挥

在蔡家镇森林防火指挥部的统一领导下，由森林防火指挥部办公室负责协调组织实施本预案，同时指导各村（社区）、辖区单位应急处置，按照统一领导、分级指挥的原则，落实火灾事故处置责任制。

（二）统一步调，快速反应

森林防火指挥部负责协调本预案涉及相关村（社区），镇属各单位的工作配合，密切协作，形成合力，确保本预案快速有效实施。

（三）以专为主、专群结合

依托蔡家镇消防队伍，各村（社区）应成立森林火灾扑救队伍。护林防火工作，实行以各扑火队伍为主，群众扑火队伍为辅，专群结合，机动灵活的原则。

（四）警钟长鸣，时刻准备

随时做好应对森林火灾突发事故的各项准备，做到有备无患、常抓不懈，建立防范和处置森林火灾事故的长效机制。

二、防火警戒期及责任落实 

（一）日常护林防火及责任

全年日常防火工作，由各责任村驻村（社区）干部、村（社区）干部、社长、网格长及村（社区）护林人员负责，驻村领导负领导和监督责任，村（社区）书记负主要责任。把森林防火责任落实到山头、地块、人头，抓细、抓实、抓到位，并建立台账备查。加强对森林防火视频监控系统报警信息处置，严格执行火险报警信息1分钟确认、火情3分钟核查、队伍5分钟快速出动规定，确保早发现、早处置。

（二）节假日森林防火及责任

春节、清明、五一、国庆节等节假日。各驻村领导，各村书记必须按镇政府要求，结合实际安排决定切实可行的森林防火方案，并认真安排布置、督促检查，同时通过院坝会实际走访并广泛宣传，不断提高广泛群众的防火意识。镇森林防火指挥部、值班领导及人员要加强督查，督促护林人员到岗到位，务必严防死守，确保万无一失。各村出现失职缺岗的人等不落实森林防火责任的，镇纪委必须严肃处理。

（三）高火险期护林防火及责任

高火险期具体时间由镇政府根据上级要求确定。各村按镇政府安排，各驻村领导，村（社区）书记必须提高政治站位，精心制定方案，认真安排布置，在辖区主要林区路段，设检查哨卡，对车辆、行人进行火种检查，禁止一切火源进入林区。

三、火情报告程序

1.各村（社区）人民群众一旦发现火情，必须立即向镇森林防火指挥部办公室报告，报告电话为61069003，同时向火情发生地的村（社区）的书记报告。报告内容包括：①火情地点，包括村、社及小地名；②现场火势情况。

2.镇森林防火指挥部办公室得到火情报告后，必须立即报告政府指挥长和副指挥长，同时派人现场核实，指挥长根据火情情况向区护林防火办办公室报告。

四、处置程序

1.各村（社区）人民群众发现火情后，必须按上述报告程序立即报告，同时各村（社区）必须立即组织就近人员扑救。

2.镇森林防火指挥部办公室、镇党政办接到火情报告后，必须立即报告镇森林防火指挥部指挥长和副指挥长。

3.指挥长或副指挥长一旦决定是否启动森林防火预案，镇党政办立即通知全体机关干部在指定地点集中，同时通知机关或各村（社区）应急扑火队赶赴火警现场，并组织车辆调运扑火队员。镇应急办第一时间打开防火物资仓库，并组织车辆装运扑火物资到火情现场。

4.各村（社区）书记得到通知后，带领扑火队员（扑火队员需带扑火工具）赶赴火场，听从现场指挥长的统一指挥，各司其职。

5.全体机关干部必须以高度的政治站位，必须根据本预案或者指挥部的安排积极主动的投入到扑救的各项工作中去。各村（社区）领导必须立即到现场，快速督促各村（社区）应急扑救队开展救援工作，救援人员要听从现场指挥，确保人员安全。

五、扑火实施预案

（一）战略战术

1.林火初期，及时报告并立即组织扑救，实施“人海战术”直接扑火，坚持打早、打小、打了。

2.林火形成高能量，已无法直接扑灭时，采取“牺牲局部、保护整体”的战略，实施间接扑火，利用自然地形，开辟防火隔离带，实行局部分离，防止蔓延。

3.在人力不足、地形复杂，无法将火扑灭的情况下，可采用以火攻火的方法，即在火的正面点火，让其相向燃烧。

4.火灾扑灭后，要立即组织清理余火，防止死灰复燃，并经现场指挥部检查验收，确认无余火后，扑救人员方可撤出火场。撤出火场前，清点人数和防火物资。

（二）机构及职责

森林防火指挥部

指   挥  长：徐  达、周治游

副 指 挥 长：阳  斌、杨  虎

成       员：彭波、徐刚、赵彦龙、王学梅、袁泉、赵静

成 员 单 位：各村（社区）、蔡家镇派出所、蔡家镇卫生院、蔡家中山学区管理中心、蔡家镇供电所等辖区相关单位。

森林防火指挥部职责：接到火情报告，立即启动预案，指挥机构人员必须快速赶往发生火灾现场，成立前线指挥部，统一指挥森林火灾扑救和余火清理工作；负责安排、组织、协调各方力量参与火灾扑救，负责火情情况的收集并安排人员向区森林防火指挥部报告；负责安排、调度扑火队伍和熟悉地形带路人员开展现场扑火和余火清理工作；负责对受到火灾威胁的人民群众的转移；负责火灾现场治安秩序的指挥工作；负责火场重大信息的收集和安排上报工作；负责安排落实各项保障措施；负责与各扑火队负责人的现场对接。

指挥部下设森林防火指挥部办公室、应急扑火队、安保秩序维护组、后勤保障组、媒体接待组、医疗救护组、善后处置组、火灾事故调查组。

1.森林防火指挥部办公室

组  长：阳  斌、杨  虎

副组长：宦亚东、陈冰晗

成  员：农服中心林业办公室工作人员、应急办工作人员

工作职责：森林防火指挥部办公室设在农服中心林业办公室，农服中心负责森林防火日常工作，镇应急办主要负责森林火灾的处置工作。接到火情报告后，应急办负责扑火工具的准备和指挥扑火机具的使用，组长组织镇扑火队人员立即赶赴火灾现场，调动就近的村、组群众参与森林火灾扑救工作，确定火灾扑救方式，路标（线路向导）设定。并将人员组织情况、火灾发生的准确位置、受灾情况、是否增援扑火力量、物资需要等情况报告指挥长。

2.应急扑火队

总 队 长：徐  刚

副总队长：陈冰晗

成  员：蔡家镇政府机关应急队、各村（社区）应急队（详见附件2）

工作职责：接到指令后，立即带上扑火装备到指定地点集结并立即赶往火情现场，听从指挥、密切协作，形成合力参加森林火情的扑救工作，确保人员安全。火灾扑灭后，防止死灰复燃，组织扑火人员守火场，余火清理。待余火彻底扑灭后确保森林资源安全时报告指挥长，指挥长下达命令撤离才能组织撤离现场。

3．安保秩序维护组

组  长：杨  虎

副组长：催钦羿

成  员：派出所、应急办工作人员、平安建设办、供电所。

工作职责：接到扑救火灾命令后，负责火灾现场的治安秩序、引路工作，扑救火灾车辆的停放。确保扑火车辆、扑火人员顺利到达火灾现场。并负责火灾现场输电线路、天燃气管网、储配气站等重要危险设施的监测、处置、报告。

4.后勤保障组

组  长：阳  斌、彭  波

副组长：李武军、何春龙

成  员：党政办工作人员、财政办工作人

工作职责：负责与前线指挥部保持火灾扑救信息联络，组织物资保障（扑火物资、食物）、车辆安排。

5.媒体接待组

组  长：赵  静

副组长：吴广萍

成  员：宣传办工作人员

工作职责：负责与前线指挥部保持联络，收集火灾和火灾扑救的相关信息，负责余情监控，媒体的接待及对外信息的发布，以及根据指挥部的要求开展工作。

6.医疗救护组

组  长：赵  静

副组长：兰小强、吴坤建

成  员：民政和社会事务办工作人员、蔡家卫生院工作人员

工作责任：负责扑火受伤人员的急救、输送工作。

7.善后处置组

组  长：杨  虎

副组长：催钦羿、宦亚东、陈  浩

成  员：派出所工作人员、司法所工作人员、程兵、涂诚诚

工作职责：一是对森林火灾扑救中造成人员伤亡或群众财产受到损失的，要进行妥善安置处理。二是对森林火灾的过火面积、受害面积、损失情况及人员伤亡情况要主动配合区防火指挥部办公室核实，做到客观、事实。

8．火灾事故调查组

组  长：杨  虎、袁  泉

副组长：催钦羿、宦亚东、陈浩

成  员：镇纪委办公室、派出所工作人员、司法所工作人员。

工作职责：一是调查起火原因，造成的损失评估；二是提取相关的证据；三是提出对责任单位、责任人的处理意见；四是对森林火灾案件进行查处。

六、预案执行

自公布之日起实施。

附件：1.蔡家镇森林防火指挥部负责人及成员单位名单

2.蔡家镇森林防火应急扑火人员名单

蔡家镇森林防火指挥部负责人及成员单位名单

指 挥 长：徐  达    镇党委书记

周治游    镇  长

副指挥长：阳  斌    镇人大主席

杨  虎    镇政法委员、副镇长

成    员：彭  波    镇党委副书记

徐  刚    副镇长、武装部长

赵彦龙    副镇长

王学梅    镇组织委员

袁  泉    镇纪委书记

赵  静    镇委宣传统战委员

成员单位：镇机关科室成员：党政办公室、财政办、规划建设管理环保办、党群（宣传办、纪委办）、平安建设办、经发办、应急办、民政和社会事务办、农业服务中心、劳动就业和社保所、文化服务中心、旅游服务中心、乡村振兴办、城市管理蔡家大队、军人退役服务站。

村（社区）：各村民委员会（社区）。

辖区单位：供电所、蔡家中山学区管理中心、派出所、司法所法、规资所、市场监管所、法律服务所、水厂、移动公司、电信公司。

附件2

蔡家镇森林防火应急扑火人员名单

一、蔡家镇机关应急队

队长：阳斌、徐刚

成员：陈中伟、白昌炽、赵安乐、李华、杨俊、何春龙、李武军、苏先禄、吴畏、吴坤建、吴清建、汤小洪、李光平、周林、李洋、张鹏、孟伟、郭禄昌、张永胜、郑耀、罗德利、夏丹、秦德祥、严兴全、游冬雪、陈冰晗、郭经皓、苏先禄、宦亚东、张小川、王富伟、刘明洋、李凌、陆洋洋、岳德祥、严兴全、苗朝军、程兵、高进、王春、罗玉清、杜 君、赵刚、龙桦、刁丹阳、程宇、张洲瑞、付皓。

二、蔡家岗社区应急队

队长：朱洪谊

成员：简瑞、刘锦智、简爱、李荣健、张英、张敏会、王容茂、周艳霞、龚敏、陈菊、吴超、周德孝、周德平、王九财、吴代彬、虞永泽、李士文、程烈超、谭生洪、代朝兰、程安玉、吴勇、贾应洪、彭亮、顾敏、周凯顺、刘宗源、卞森霖、郑彩霞。

三、清溪沟村应急队

队长：邹远波

成员：刘德发、王亮、龚鹏林、任圆圆、范小波、向娇、王斗荣、肖友容、杨天来、王刚、彭志光、胡永尧、龚南光、温世平、叶家兴、佘发科、杨天江、舒坤玉、罗林会、游昭明、刘治彬、简兴祥、樊琴超、、黄显能、王庭明、詹华祥、刘德良、陈红、刘利、王义、陈树生。

四、文昌村应急队

队长：钟波

成员：袁小利、杨治远、龚建、龚河伟、龚河涛、周维明、谷德禄、龚河刚、吴久德、龚固利、龚河敏、杨正康、龚南田、李治刚、龚南元、龚南禄、徐元江、龚蜀贵、周德林、龚南昌、舒元贵、吴平、赵伟、宋伦华、陈小东、程烈均、龚河伟（下湾社）、涂国林、刘光德、付能忠、安中华、罗小娟、付田甜、赖永虹、庞廷婷、卞旭。

五、石佛村应急队

队长：刘德烈

成员：郑清松、周小钦、何黄、王婷婷、陈杰兰、任太英、刘成晨、张长礼、张洪棋、简义伟、张国清、张国辉、张国普、简德树、袁朝华、安文生、王中军、杨财全、杨财辉、简德科、李平、王淳德、张国涛、王富贵、朱永、简德奎、任忠胜、黄帮清、何光云、何跃清。

六、新开村应急队

组长：罗玉忠

成员：李进、刘宗政、程吉勋、龚南洪、罗玉全、罗玉林、罗玉恩、龚河福、岳祖清、龚南英、王焱、程迪绪、罗玉凤、程先雨、冯国银、陈贵熙、幸恭华、王孝长、刁孝洪、陈贵彬、王鑫、刘有田、罗昭福、王贵银、庞纪梅、赵全然、王莉、杨显才、徐方辉、吴玉武。

七、龙穴村应急队

队长：王仁和

成员：王光连、王松科、袁仁勇、梅本娟、袁美斌、李均霞、张丽、侯显清、李大荣、徐良辉、武兴辉、汤榜军、梅元伍、梅本勋、李志福、朱世华、袁野、付道英、程琳、袁增良、李顺友、程志勇、赵云孝、谭厚其、黄贻科、黄贻德、汤金友、赵代平、汤榜开、王富良。

八、鸳鸯村应急队

队长：周俊

成员：程菊、秦守华、王俪燕、穆维容、冯涛、唐剑、付能维、敖华友、周友勋、傅能发、傅茂友、周安田、谷天林、马德褔、刘德贵、程镇、穆光辉、杨治均、何光州、魏永平、徐太雄、王德均、李银超、杨仙良、傅茂和、顾正会、傅能国、付能才、王绍春。

九、福德村应急队

队长：周兴

成员：杨正明、陈泽均、杨治彬、段之友、戴安辉、刘朝海、杨镇生、陈光明、龚元光、杨治奎、陈光荣、刘怀福、虞永友、王祯富、杨镇涛、周锡明、徐玉全、王锋明、周德伦、张国全、刘学姚、周海、敖雨、余兴发、夏先六、龚由贵、傅茂德、龚南江、周岐全。

十、茅湾村应急队

队长：梅宗芬

成员：李树全、任文章、简凤、许平、王许、王豪、蒋宋宏、陈娅、何跃金、王世启、刘再林、王世伟、高伍祥、王世选、梅宗礼、罗增玖、王世辉、刘金孝、付开勇、陈才周、李世和、岳祖辉、李登芳、任文进、施润华、程必祥、简福尧、陈德贵、王银贵、王银华。

十一、大龙村应急队

队长：周小平

成员：徐伟、徐锐、吴小凤、龚德元、王忠凯、夏钴利、陈光彬、何先凤、赵微、王贵明、罗林生、高泽雄、程春、何跃波、刘有生、万奎、龚河荣、程昌绪、高泽寒、刘孝开、夏德忠、罗廷开、罗池、周天元、罗廷明、周德坤、龚南伟、龚南荣、张富朝。

十二、凤仪村应急队

队长：刘家茂

成员：龚明远、万李、龚河英、庞昌元、梅波、陈丽萍、龚晓利、刘静雯、龚光银、李志明、严照超、龚光乾、梅学伦、钟家祥、王华兵、李忠平、舒启能、张国良、周明科、余显辉、李宗全、卞森霖、郑远华、周开祥、李宗友、郑远玖、郑远祥、赵小勇、郑贵林、邹洪德。