关于2025年度法治政府建设情况的报告

重庆市江津区白沙镇人民政府

关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年以来，在区委、区政府的正确领导，在区司法局的关心帮助指导下，白沙镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕依法行政、法治政府建设，切实提升依法行政能力及水平，为全镇经济社会发展提供了坚实的法治保障。现将白沙镇2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持思想引领，深入学习习近平法治思想。坚持把党的二十大、二十届四中全会精神，“一规划两纲要”纳入理论学习中心组、镇机关干部大会、村居“两委”干部培训重点内容，通过专题学习、交流研讨等形式，深刻领会其核心要义和精神实质，不断提高干部职工运用法治思维化解纠纷、应对风险的能力。学习2025年新修订的《治安管理处罚法》《仲裁法》，新颁布的《民营经济促进法》等法律法规。严格落实领导干部学法考法制度，组织新提任领导干部参加法治理论考试和庭审旁听，机关干部年度法治理论考试合格率达100%。结合“八五”普法规划，充分利用政府门户网站、宣传栏等平台，深入宣传习近平法治思想，推动习近平法治思想进机关、进企业、进学校，营造全社会尊法守法用法的浓厚氛围。

（二）完善制度体系，持续优化依法行政基础。着力构建系统完备、科学规范的依法行政制度体系。一是深入推进法律顾问制度。把法律顾问参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序。通过市政府采购网云平台采购党委政府法律顾问服务，全年法律顾问列席会议4次、审查修改各类合同300余份，发出律师函4份，解答各岗位法律咨询、提出建议50余件。今年5月申请设立公职律师单位，1名公职人员取得公职律师证书。二是加强规范性文件管理，依法规范政府行政行为。主动承担起备案审查制度改革试点任务，制定《白沙镇人民代表大会规范性文件备案审查的办法》，探索适度扩大审查范围，开展事前介入。全年共审查规范性文件48件，提出审查意见3条，清理废止规范性文件1件。

（三）深化改革创新，着力打造便民利企政务环境。深入推进“放管服”改革，不断提升政务服务效能。一是窗口办件系统网络整合。便民服务中心医保系统、市场监管一体化平台、社保系统、民政系统等均已接入电子政务外网，将逐步实现一网办理。政务中心全年共办理各类政务服务事项4.7万余件。二是持续完善渝快办平台。按照区政务办质检要求，不定期完善平台各项配置，并在规定时限内完成网审事项的审核发布工作，今年累计共完成网审事项421件次。三是落实帮办代办。梳理村（社区）帮代办事项清单，明确全镇帮办代办员425名，面向群众提供无偿代办服务，最大限度减少企业、群众跑动次数，提升服务质效。四是开展跨域通办合作。配合区政务服务办，推动川渝通办服务建设，打造“边界无感”体验，计划将白沙镇复建村与合江县青禾村、松柏村结为“服务对子”，互设服务专窗，推行“一窗受理、两地联办”，实现高频事项异地办理。

（四）围绕发展大局，以法治护航优化营商环境。牢固树立“法治就是最好的营商环境”的理念。一是加强涉企法律法规和政策宣传解读，重点针对建设工程领域民工工资、工伤保险等内容进行宣传，引导企业诚信守法、合规经营，全年开展涉企法治宣传5场次。二是办件过程全程可查。便民服务中心及镇24个村（社区）共新增区政务服务办视频监控28个，进一步强化了镇便民服务中心和村（社区）党群服务中心的监管。三是推动信用体系建设，扎实做好“双公示”工作。在信用中国（重庆）“双公示”平台共计录入行政审批信息台账148条，提升“双公示”信息质量，实现信用信息归集。四是畅通问题汇集渠道，今年以来群众意见箱累计收集整理群众意见建议6条并对应整改落实，办不成事反映窗口共受理群众咨询102件，解决疑难杂症17件。

（五）强化源头治理，依法高效化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化矛盾纠纷多元调处。依托全镇73个红色驿站，成立了183个调解网格，加强矛盾纠纷排查化解，全年排查化解各类矛盾纠纷1575件。抓好社区矫正日常管理，目前在册社区矫正对象27人，今年累计接收社区矫正对象24人，解除33人。加强刑释人员教育管理，在册刑释人员327人。帮助刑满释放人员顺利回归社会，全年提供低保救助 8人，提供临时救助 9人，提供就业技能培训和招聘2人，实现管理有衔接、回归有人管、生活有着落。培育“法律明白人”121名，参与乡村法治文化建设，实现全镇各村（社区）全覆盖。贯彻落实《法律援助法》，全年指引法律援助案件51 件，其中刑事案件11件、民事案件40件，提供免费法律咨询300余人次。

（六）整合执法力量，推进“大综合一体化”行政执法。全面运用“执法+监督”平台开展行政执法，执法部门全量入驻“执法＋监督”数字应用，行政检查、处罚全程线上运行，共开展掌上执法巡查 73次，全年行政处罚17件，罚款0.784万元，一般程序3件、简易程序14件。推行“简单执法一肩挑，重大执法联合办”工作方式，打造“组团化”综合执法，针对餐厨垃圾、娱乐场所等领域，分别与市场监管局、文旅委等部门开展联合执法共计8次。严格规范涉企行政检查，坚决遏制乱检查，切实减轻企业负担，全年行政检查发现问题并整改11个，作出行政处罚2件。持续强化行政执法监督，推动严格规范文明执法，开展行政执法案卷评查，1件行政执法案卷被区城管局评为优秀案卷。加强执法人员培训和资格管理，提升执法队伍专业素质和能力，全年新申领执证件5人，注销证件3人。

（七）强化法治宣传，狠抓法治宣传和教育 。深入贯彻落实“八五”普法规划，严格落实“谁执法谁普法”责任制，建立线上线下相结合的立体式普法教育体系，通过多形式开展普法宣传教育活动，广泛宣传《民法典》《国家安全法》《治安管理处罚法》《未成年人保护法》等法律法规。投入资金4万余元打造平安法治建设大型宣传阵地5个，同步在道路主干道、村社广场、小区进出口等场所设置法治宣传栏50余处，张贴车贴标语5000余份，制作固定宣传标语300余处，全年开展法治宣传50余场次。对标“四无”、“四不一有”要求，申报评创法治村居8个，平安院落40个，平安家庭800个。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

严格对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实担负起推进法治建设第一责任人职责。一是严格落实领导干部学法责任。镇党委书记率先垂范学法用法，组织班子成员常态化加强“一规划两纲要”学习。围绕“习近平法治思想”、新时代“枫桥经验”、“依法行政”等内容，组织开展学习贯彻习近平法治思想暨2025年政治轮训。二是认真谋划年度法治政府建设工作。定期召开镇党委会、行政办公会研究法治建设工作，对法治建设工作中重大问题、重要环节、重点任务，亲自过问、亲自协调、亲自督办。三是落实领导干部述法制度。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入个人年度述职报告，领导班子其他成员在年度考核中参照进行述法。

三、存在的问题

2025年，我镇法治建设工作取得了积极成效，但仍然存在一定问题和不足：一是个别干部职工法律意识还不强，特别是在合同签订和履行的过程中，不够严谨，对各类风险的预判和应对能力还不足。二是行政执法规范化水平有待提升。部分执法人员的业务能力有待增强，个别领域执法不规范等问题一定程度上存在。三是村（社区）法治力量还需加强。专职调解员、法律明白人业务能力有待提升，法律顾问深层次参与基层治理还需加强。四是个别群众“信访不信法”的观念仍然存在，指引其通过诉讼途径解决纠纷后仍坚持上访。

四、下一步工作计划

2025年，白沙镇将继续深入学习贯彻习近平法治思想，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，以良好的法治环境为白沙经济社会高质量发展提供保障。一是持续深化习近平法治思想的学习。推动学习向纵深发展，重点掌握“十一个坚持”核心内容，推动学习成果转化为工作成效。二是深化“大综合一体化”行政执法改革。强化“执法+监督”一体化数字系统运行，重点加强行政检查事项“综合查一次”。三是积极加强行政执法能力建设，全面落实行政执法“三项制度”，推进严格规范公正文明执法。四是深入推进“八五”普法工作，持续开展习近平法治思想宣传，严格落实普法责任制，积极探索普法宣传新方式新手段，推动全社会尊法学法守法用法。五是加强基层法治建设。发挥好“法治观测点”“法治观察员”作用，当好政民互动的“连心桥”、社情民意的“传声筒”，维护好人民群众的合法权益。

中共重庆市江津区白沙镇委员会

重庆市江津区白沙镇人民政府

2026年2月5日

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