重庆市江津区政务服务管理办公室 关于江津区政协第十七届委员会五次会议 第92号建议的复函

尊敬的代模、李卫华、刘有富委员：

你们好！你们在江津区政协第十七届委员会五次会议上提出的《关于优化江津营商环境更好服务市场主体的建议》已收悉。现就你们提出的相关事宜回复如下：

一、关于“提升政府服务”的建议回复

聚焦扩面增效，推动政务环境更加高效。全区1573项事项、34个政务服务部门全面进驻，实现线下办事“只进一门”。持续深化“一窗综办”改革，全区432个政务服务事项纳入“一窗综办”，累计减少窗口42个。推进关联事项集成办，为企业和群众提供71项“一件事一次办”服务。新版“渝快办”上线运行，完成1371个依申请6类+公共服务办理类事项重构上线，累计线上办件1.7万件，线上办理率达69.8%。推进区级政务大厅扫码办事、扫码取号、自助机扫码等场景APP端上线的事项一码通办，加快建立数据多跑路的一体化事项服务模式。通过建设三级“帮代办”服务阵地、确定“一企一策一流程”服务举措、打造“流动的帮代办”服务品牌、施行包片联系指导工作制度等措施，为企业提供一站式的综合帮代办服务，工程建设领域常态化实施“拿地即开工”，全面推行竣工联合验收。在全市率先实现“工程建设领域全链条帮代办”，累计提供帮办代办300余件次。

二、关于“增强法治保障”的建议回复

（一）强化执法服务，优化执法方式。强化知识产权保护，进一步深化川渝协作，形成保护合力，办理知识产权案件56件，调解矛盾纠纷8件，行政裁决案件6件。制定并实施《关于推进服务型行政执法建设的通知》，创新确立“首违不罚”“周五集中执法检查”等制度。鼓励各行政执法部门运用告知、提醒、劝导等柔性执法方式，推行柔性执法、说理式执法，依法实施首违不罚，持续优化法治营商环境。全区13个行政执法部门制定“首违不罚事项清单”，涵盖219项可适用“首违不罚”的行为。推进执法改革，制定并实施《江津区加快推进“大综合一体化”行政执法改革实施方案》，成功构建“7+1”综合执法队伍，实现镇街“一支队伍管执法”，积极推进“综合查一次”工作。强化执法监督，全面排查跟进重庆市“互联网+督查”平台的投诉举报情况，大力推广“执法监管一件事”，其中临街商铺执法监管一件事获得市级认可与宣传推广。

（二）加大法治宣传，畅通复议渠道。将优化法治化营商环境宣传工作纳入《2025年江津区普法工作要点》。秉持“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”原则，细化分解普法任务，督促各相关单位切实履行法治宣传责任。借助法治院坝会、大型法治主题宣传活动等多元形式，强化宣传力度，积极探索法治宣传新路径，充分利用法治频道、微信公众号等新媒体平台，进一步拓宽优化法治化营商环境的宣传覆盖面。推广“掌上复议”微信小程序，开设涉企案件“绿色通道”，建设“行政复议”服务点10家。对涉企行政复议案件实行当日申请、当日受理，对需补正的复议申请采取“先行受理、事后补正”模式，压缩办案时限，涉企行政复议案件提前15日审结。对于企业申请听证的案件，应听尽听，确保复议过程公开透明，不断提升民营企业的获得感与满意度。

（三）优化法律服务，开展专项活动。持续组织“法律服务进园区”“法治体检进企业”等多项活动，深入推进“万所联万会”长效合作机制，为民营企业提供专业、高效的法律服务。普及法律知识，充分发挥律师、公证等专业力量，针对企业经营者及管理人员开展法律知识普及培训，增强企业依法经营、诚信经营以及公平竞争的意识。发挥涉外法律服务职能，为企业对外贸易等业务提供优质法律服务，着力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

三、关于“优化市场配置”的建议回复

（一）推动准入制度改革。持续深化工业用地市场化配置改革，优化工业用地出让方式，推进实行“标准地”出让率100%；提升开办企业“E企办”服务能力，加大对新《公司法》及配套制度改革等宣传力度；联合15部门出台《江津区个体工商户分类培育促进高质量发展的实施方案》，以“服务月”活动为契机，开展“名特优新”选拔认定，支持引导“个转企”，累计转型升级631户。出台《重庆市江津区公平竞争审查会审工作规定》，对全区4个工业园发展中心开展公平竞争审查第三方评估。

（二）推动科技创新有效突破。成功获批国家知识产权强市建设试点城市，全区拥有有效发明专利3002件，专利密度达22.50件，新增专利导航项目1项。拥有国家优势企业8家、国家示范企业3家，市级优势企业48家。累计拥有有效商标31346件，地理标志7件，驰名商标9件。新增市级专精特新企业96户，累计318户，区县第1；新增规上工业企业30户；新认定智能工厂1个、数字化车间11个，累计94个；24户企业获评重庆市“双百企业”，17户企业获评重庆市制造业领军企业，入选第三批国家产融合作试点城市。新增重庆交大桥梁智能建造与运维重庆市重点实验室等市级以上创新平台13个，总量达209个。新认定高新技术企业55户、科技型企业265户，总量达449户、2529户。全社会研发经费投入增长12%，有效发明专利达2995件。

（三）推动存量企业转型升级。深入推进“五大倍增”行动，实施全面数字化转型行动，加快推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。持续实施优质企业梯度培育工程，大力培育优质骨干企业、专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业，加快形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地、创新企业漫天遍地的良好局面。力争新培育国家专精特新小巨人企业3家、市级专精特新企业20家以上，新增数字化车间、智能工厂10个以上。

再次衷心感谢您对我区关于优化营商环境相关工作的关心、支持及宝贵建议！

此复函已经我办王磊书记审签。若您对以上答复有意见，请与区政务服务办联系，以便我办进一步改进工作。

重庆市江津区政务服务管理办公室

2025年5月20日