津政务服务办函〔2022〕20号 关于江津区第十八届人大一次会议第190号建议的复函

尊敬的陈权辉代表：

您好！您在重庆市江津区第十八届人民代表大会第一次会议上提出的《关于加强为企业做好政策服务的建议》已收悉。感谢您对我区民营经济营商环境工作的关心和关注，现就您提出的相关事宜回复如下：

一、关于您所提出的实行政策信息集中归口管理。解决多头发布、内容重叠、衔接断档的问题，使企业及时、准确获得有用的信息。建议由专门部门负责我区政策性涉企信息的收集、整理和发布的有关建议，作如下回复：

（一）政策公开透明。重庆市江津区人民政府网站政务公开栏目设立了政策文件和政策解读专区，涵盖了国家、市级、区级各部门各类政策文件，并实时更新。

（二）惠企政策精准直达。目前，我区正在改版的“营商江津”微信公众号，设立了政策找人专区，主要是打造企业惠企政策一站式入口，为企业提供一对一的精准政策推送。我办已收集中央、市、区级出台的各项惠企政策71项，待改版正式上线运行后，企业可直接在“营商江津”微信公众号内根据企业画像获取惠企政策，助推企业解决获得政策信息不对称这一服务痛点。

二、关于您所提出的拓宽宣传渠道，加大宣传力度。充分运用我区四大园区的企业服务中心和各类新闻媒体，加强对涉企优惠政策的宣传，提高政策的透明度和知晓度，确保企业应知尽享；搭建与民营企业之间的信息沟通平台，对重点政策、优惠政策要搭建专班上门宣传。对民营企业经办人员要开展“面对面”“点对点”的个性化辅导。确保政策落地落实。让企业享受到更多高效优质的服务，保障企业更好发展的建议，作如下回复：

“线上+线下”公开宣传。我办每年都会在四大园区以线上、线下模式开展“企业公开课”活动，由区发展改革委、区人力社保局、区生态环境局、区住房城乡建委、区城市管理局、区金融发展服务中心、江津区税务局、江津区规划和自然资源局等8家单位组成的授课团队，为广大企业代表宣传讲解税收减免、金融信贷、社保就业、项目申请、验收等纾困惠企政策，并现场解疑释惑。今年4月25日开课，共计340余家企业代表参与听课，同时双福工业园授课进行线上同步直播，共1000多余人次进入微信小程序在线听讲。

三、关于您所提出的关注中小微企业发展中的资金困难问题，及时提供金融政策信息。可以“江津政务”为宣传平台，及时发布针对中小微企业的优惠政策，使企业第一时间掌握利好消息。相关部门为中小微企业提供“量体裁衣”式的优惠政策申报指导、代办、审批服务的建议，作如下回复：

（一）实施“一站式”服务，倾情打造金融服务港湾。江津区以“千人服千企”精准帮扶为重要抓手，组建“金融管家”，全面深化政银企服务对接，倾力打造具有温度、深度的金融服务港湾。一是实施金融服务港湾行动。为精准送金融政策上门，召开全区性政银企融资服务对接会，授牌央行再贷款示范基地、金融服务港湾建设，缩短金融服务空间距离，现场促成银担企签约289亿元。截至目前，江津区成功创建“央行再贷款示范基地”5个，市场经营主体获得央行支农支小再贷款低成本资金支持达17.08亿元。二是推进政银企对接长效化。共享区属重点项目与规上企业信息，定期收集企业融资问题，实施台账式动态管理，从金融监管部门、金融机构抽调专干组成金融管家，定期推送银行机构落实“一对一”上门对接，有效促成企业融资3.63亿元。三是升级首贷续贷中心服务。引导多家银行轮值入驻民营和小微企业首贷续贷中心，创新线下服务模式，累计对接企业609家、发放贷款9.08亿元，为企业节约融资成本588.46万元；通过“长江渝融通”首贷续贷中心线上服务平台，定向推送企业融资问题，提升政银企对接服务精准性与便利度，促成企业融资6.1亿元。

（二）围绕“一个目标”，全面拓宽企业融资渠道。江津区围绕“加大金融服务实体经济力度”这一目标，以江津区高质量发展激励政策为重要抓手，分行业、分版块助推企业拓宽融资渠道。一是促进金融业高质量发展。以支持机构业务、“三农”贷款、小微贷款等增长为着力点，实施10条激励政策，兑现金融业高质量发展激励资金450万元，激发金融机构服务实体经济内生动力。同时，落实农业、制造业等高质量发展激励政策，对符合条件的企业贷款、担保费实施奖补。二是促进动产抵押融资。部门联动推动动产担保统一登记系统工作，落地全市首笔活牛抵押贷款150万元；支持金融机构服务产业链供应链发展，2021年动产融资金额9.18亿元，增长72.9%；中征应收账款融资服务平台新增成交额9.10亿元。三是促进企业开展直接融资。落实鼓励扶持企业挂牌上市“15条政策”，强化拟挂牌上市储备库企业精准培育，兑现企业挂牌上市补助800万元，蹄疾步稳推动1家企业正式申报IPO，6家企业重庆OTC挂牌，在库企业取得产业基金1.6亿元股权投资，在津企业在银行间市场发行债务融资工具20支、金额132亿元。

（三）用好“四项资金”，全力缓解企业融资难题。风险分担与转贷应急是缓解企业融资难的关键一招。江津区积极推动3个试点风险补偿金与1个转贷应急周转金高效使用。一是知识价值信用贷款实现超额投放。江津区积极参与重庆市科技型企业知识价值信用贷款改革试点，参与设立风险补偿金且首期到位2000万元，对银行机构实施贴息奖补，新增支持科技型企业165家（次）、贷款3.57亿元，累计支持557家（次）企业、贷款11.33亿元。二是商业价值信用贷款注册企业激增。承接市级中小企业商业价值信用贷款改革试点，设立500万元贷款风险补偿金。大力开展“渝企金服”平台宣传与系统培训，积极为企业落实贴息政策。三是“增信贷”持续扩大覆盖面。江津区继续实施全市首批财政支持民营和中小微企业金融服务改革试点，通过“增信贷”3000万元风险补偿金，当年支持企业获贷2.02亿元，累计139家企业获贷3.21亿元。四是转贷应急周转资金机制不断完善。修订完善江津区转贷应急周转资金管理办法，区领导督导相关部门协调解决资金使用费率问题，截至2021年末，江津区转贷应急资金6929.59万元，当年企业使用转贷应急周转资金5.12亿元，累计为1063户企业提供1521笔应急周转资金85.3亿元，有效缓解企业短期流动资金压力。

四、关于您所提出的加强涉企政策信息传递中的监管与考核。建立政策信息共享工作评价常态化机制，每年对各部门涉企政策信息发布与解读状况进行评估，结果纳入当年绩效考评的建议，作如下回复：

我办草拟了《江津区优化营商环境评议工作实施方案》，对45个政务服务类单位和12个公共服务类单位进行评议考评，其中政务服务类单位主要包括服务态度、办事效率、政令畅通、廉洁建设、公正执法等方面情况，公共服务类单位主要评议简化审批手续、缩短审批时限、优化业务流程、精简申请材料以及服务态度优化等情况。并将评议结果以书面形式向区委、区政府报告后，在全区进行通报，同时在江津发布、江津区人民政府网予以公布。方案已通过区常委会研究讨论，由区委组织部根据文件要求，在全区开展营商环境评议工作。

再次衷心感谢您对我区民营经济营商环境工作的关心支持和宝贵建议！

此复函已经我办王磊主任审签。若您对以上有意见，请与区政务服务办联系，以便我办进一步改进工作。

重庆市江津区政务服务管理办公室    

2022年5月7日       

（联系人：冯晴；联系电话：15730861309）