重庆市江津区应急管理局 关于重庆市江津区无锋网吧2022年 “5·20”触电事故防范和整改措施落实情况 评估的报告

区政府：

根据《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）文件要求，江津区应急管理局牵头成立重庆市江津区无锋网吧2022年“5·20”触电事故评估组（以下简称评估组）开展该企业事故防范和整改措施落实情况评估工作，现将事故评估情况报告如下。

一、事故概况

2022年5月20日22时03分许，在重庆市江津区无锋网吧2号机位上网的刘XX，从裤子口袋拿出手机数据线，插入网吧电脑主机外接的USB接口时突然全身抽搐，倒靠在座椅上，旁边5号机位上网人员黎X发现后呼叫网吧服务人员朱XX，朱XX和黎X将刘XX抬到吧台旁地板躺平，立即拨打120、110电话，并对刘XX做心肺复苏的抢救。22时20分许，120医生到达现场并对刘XX进行抢救，22时50分许，经120医生抢救无效宣布死亡。重庆市江津区人民政府依法组织事故调查组，启动事故调查，于2022年8月24日完成事故调查报告。事故调查组建议对重庆市江津区无锋网吧以及负责人给予行政处罚，并就进一步事故防范提出了建议。

二、评估工作开展情况

评估工作组由区应急局、区文旅委、双福街道组成。评估组按照《重庆市江津区无锋网吧2022年“5·20”触电事故调查报告的批复》（江津府〔2022〕151号）文件要求，对事故防范和整改措施落实情况、责任追究情况等开展了评估。评估组采取现场核查、查阅资料、座谈询问的方式开展。

三、责任追究落实情况和整改措施

评估组重点对责任人追究情况、企业主体责任落实情况、双福镇监管情况等进行了核查。

（一）事故单位及有关责任人责任追究情况。

按照《重庆市江津区无锋网吧2022年“5·20”触电事故调查报告的批复》（江津府〔2022〕151号）要求，区应急局已对责任单位给予行政处罚32万元，对投资人杨X行政处罚1.12万元。

（二）企业主体责任落实情况。

事故发生后，区文旅委依法吊销重庆市江津区无锋网吧《网络文化经营许可证》，重庆市江津区无锋网吧已关门停业。

（三）区文旅委行业监管情况。

1.执法处罚情况。出动执法人员800余人次，针对A级旅游景区、公共文化场馆、网吧、KTV等场所开展大排查大整治大执法370家次，发现隐患150条，整改隐患148条。其中，立案查办安全生产类处罚6件，行政罚款4050元；查办接纳未成年人案1件，行政罚款5000元；对未落实防止接纳未成年人措施3件进行督办。

2.重点专项整治情况。进一步督促检查文化旅游经营单位建立和落实安全生产责任制，依法设置安全管理机构和配备安全管理人员、组织制定并实施安全生产教育、培训计划和安全事故应急救援预案，以及企业从业人员安全培训和应急演练等制度落实情况等。二是指导网吧、KTV、A级旅游景区、星级饭店等文化旅游经营场所建立以企业为主导的安全隐患自查自纠机制，要求企业结合交叉督查反馈意见整改、文化旅游行业安全大排查大整治大执法等工作，定期对安全隐患进行全面检查，并实行自查自纠闭环管理制度，确保安全隐患整改责任、资金、措施、时限和应急预案“五到位”。三是运用文旅安全日志管理系统，线上监督指导企业落实安全生产工作，督促网吧和娱乐场所用文旅安全日志APP小程序更好地开展“日周月”巡查、消防、防疫、安全隐患、员工教育等安全工作。四是统一制定“未成年人禁止入内”标识和“未成年人禁止上网”座牌310个，发放到全区所有网吧和娱乐场所，开展了宣传及互联网上网服务营业场所专项整治行动。

3.安全教育培训情况。组织文化旅游行业管理人员和从业人员学习安全知识，并要求各文化旅游企业每月定期开展学习教育，做到安全培训到每一名从业人员。二是开展通过电子显示屏、标语、海报、会议等形式进行安全生产宣传，营造人人思平安，人人创平安、人人卫平安的浓厚氛围。

4.“5.20”事故后，区文旅委依法吊销重庆市江津区无锋网吧《网络文化经营许可证》。

（四）双福街道监管落实情况。

1.强化会议部署。街道分别于2022年6月1日召开安全会议，通报“5.20”触电事故相关情况，开展事故复盘和安排部署；并于9月30日，12月30日召开安全生产会议，强调文化领域安全生产相关工作，压实部门监管责任和企业主体责任。

2.落实检查计划。按照双福街道《2022年文化市场领域安全生产监督检查计划》，街道文化服务中心于2022年6月—12月对11家计划内网吧进行安全检查，发现问题26个，其中街道相关领导带队检查2家次，发现问题5个，均已完成整改。

3.强化安全教育。街道通过会议通报该典型案例，并在开展同类企业安全检查中宣传典型案例，通过“安全生产月”开展集中安全宣传1次，开展进校园安全宣讲1次，发放用电安全、消防安全等相关宣传资料1000余份。

四、评估意见及建议

从事故整改措施落实总体情况看，评估组认为，区文旅委、双福街道基本落实了《重庆市江津区无锋网吧2022年“5·20”触电事故调查报告的批复》（江津府〔2022〕151号）文件中有关事故责任人和事故防范措施的各项要求。

重庆市江津区应急管理局

                                 2025年9月16日   

（联系人：周芸西，联系电话：15870572386）