江津区减灾委员会办公室 江津区安全生产委员会办公室关于印发江津区汛前自然灾害趋势和安全生产形势分析的通知

各镇人民政府、街道办事处，区减灾委、区安委会成员单位，有关单位：

为进一步加强汛前（3—4月，下同）自然灾害防治和安全生产工作，提高防范措施的科学性和针对性，区减灾办、区安委办会同相关部门和行业专家，对汛前自然灾害趋势和安全生产形势进行了会商研判并提出了应对措施。现将《江津区汛前自然灾害趋势和安全生产形势分析》印发你们，请结合本地本行业实际，认真谋划落实相关工作。  

江津区减灾委员会办公室

江津区安全生产委员会办公室

2023年3月8日        

（此件主动公开）

江津区汛前自然灾害趋势和

安全生产形势分析

一、气象预测

（一）汛前。

气温偏高。全区各地平均气温为11.9～19.0℃，较常年同期偏高0.3～1.0℃。降水偏多。累计降水量为52～190.3毫米，与常年同期相比，大部地区偏多1成，长江沿线以北部分地区偏少1成。大雨期偏早。大雨开始期较往年提前10～15天，预计大雨开始时间为3月29日左右。

（二）清明节前后（4月上旬）。

气温偏高。全区各地平均气温为12.0～19.5℃，较常年同期偏高0.4～1.0℃。降水偏少。全区降水量为13.5～37.2毫米，较常年同期偏多1成。

二、自然灾害趋势分析

（一）主要灾害分析。

干旱。截至目前，我区各地土壤墒情处于轻旱或中旱状态，根据气象预测，3—4月我区降雨较常年同期偏多1成，土壤墒情将得到缓解。

森林火灾。汛前我区森林火险气象等级以低度危险为主，个别时段将出现较高危险及以上过程，石门、油溪等西部地区、德感、双福等北部地区、珞璜、支坪等东部地区出现较高危险的频次较多，易发生森林火灾。其中，清明节前后祭祀等人为用火增多，受冬春降水普遍偏少影响，林区火险等级以较高危险为主，人为活动频繁的城镇、村社附近和林农交错区、林坟混合区等出现较高危险的频次多，易发生森林火灾。

地质灾害。我区偏南地区诱发地质灾害的气象条件风险较高。预计2023年3-4月全区地质灾害发生频率总体较常年偏高，较2022年明显偏高。

气象灾害。强对流天气。汛前气候稳定性差，冷空气活动较频繁，局地雷电、风雹、短时强降水等强对流天气可能多发。低温。4月上中旬有1次较强冷空气天气过程，低温强度弱于常年。连阴雨。4月上中旬，大部地区有6天左右的阴雨时段。

（二）应对措施。

1. 持续抗旱。持续做好抗旱保供水工作。继续严格落实区政府印发的《今冬明春抗旱保障人畜饮水十条措施》，从十个方面全力做好抗旱保供水工作，保障缺水地区人畜生活用水。

2. 严防林火。紧盯重点时段、区域、目标、活动和重点人群，开展森林火灾隐患排查治理，把住路、看住人、管住火、盯住坟。严格属地和属事责任，落实林区经营单位主体责任和护林员巡护责任。及时会商研判，发布预警信息。积极开展宣传系列活动，依托“十户联防”机制，加强野外用火管控。加强督查检查，严格执行扫码入林和野外用火审批制度，依法和依照村规民约从严从快查处违规用火行为。严格值班值守，各级队伍常态备勤，专业队伍靠前驻防，确保打早打小打了。

3. 预防地灾。推动落实地质灾害“点线面”一体化风险管控、地防员工作制度、强降雨避险转移撤离机制。大力实施地质灾害避险搬迁，加快搬迁受威胁群众。建实健全地质灾害防治“四重”网格体系，配齐配强“四重”网格员和地防员。认真开展春季大排查，全面排查隐患点、危险线、风险区和房前屋后斜边坡。加强智能监测预警运行维护，加强地质灾害气象风险预警，及时发布预警信息和防御响应通知，落实防御响应措施，及时派出专家驻守重点区域指导。强化宣传培训和日常演练。

4. 力保春播。加强雨情、墒情、苗情监测，指导农户做好蓄水保水工作。合理调剂水源，集中育秧育苗，及时育足大春幼苗。及时浇灌保苗，推广农艺保墒节水技术，全力护苗保苗。适时进行间苗、除杂、施肥，及时进行三沟清理，排涝防湿，防烂种死苗。开展汛前农业生产安全检查，加强对山地农田、排水渠、农用设施等隐患点排查，提高农田基础设施抗灾能力。

5. 防治虫害。冬季偏暖病虫越冬基数大，春季天气冷暖、干湿交替出现，有利于病虫滋生、蔓延。松材线虫病等重大外来有害生物扩散势头减缓，但危害依然严重。马尾松毛虫危害在局部程上升趋势。林业鼠还危害可能进一步加重。区农业、林业部门要根据《江津区2023年自然灾害趋势和安全生产形势分析及对策建议》中明确的农林有害生物重点区域，加强病虫害的监测防控，推广物理、生物防治措施，抓住有利天气因地制宜综合防治。

三、安全生产风险分析

（一）道路交通。

风险分析：全区各行业领域复工复产基本完成，各行业进入产销旺季，客货运量持续高位运行，高速公路和国省干线公路流量明显加大，交通事故风险增加。当前处于春季旅游旺季，学校、各类企事业单位等组织春游活动等频繁，旅游包车业务恢复，私家车出游集中，易出现车辆“带病”上路、人员“三超一疲劳”、分心驾驶等问题。农村地区处于春耕农忙季节，要注意防范变型拖拉机违规上路，货车非法载人、超载、超限、超速，面包车客货混载、超员等安全风险。

应对措施：持续开展道路运输安全监管专项整治，严查重处超载、超限、超速和疲劳驾驶“三超一疲劳”等重点违法行为，切实强化路面管控。加强大客车、旅游包车、公交车、危化品运输车、货运车辆等“三客一危一货”安全隐患排查整治，督促落实车辆例保例检、动态监管等制度，加强源头管理。强化农村地区通行密集路段、临水临崖路段隐患整治，加强乡村旅游景点的交通疏导和执法检查，确保群众出行出游安全。

（二）建设施工。

风险分析：目前，各行业领域正在全力抓重点项目建设“赛马”比拼，城市建设进入活跃期，建筑施工安全风险大幅增加。需注意防范新职工对工作场地环境不熟悉、安全培训不到位，建设项目准备不足，现场安全管理薄弱、安全技术交底不到位、设备“带病”运行等安全风险，防止因盲目赶工期、抢进度造成作业人员超强度、疲劳作业，警惕高处坠落、物体打击、起重伤害、机械伤害、坍塌、中毒和窒息等事故风险。

应对措施：督促企业严格落实安全生产主体责任，做到企业主要负责人和关键岗位人员到位、安全教育培训和技术交底到位、隐患排查整治到位。加大对脚手架基础、架体结构、拉结点、剪刀撑以及大型机械设备或关键设施的巡查检查力度，及时排出故障，确保安全运行。行业部门和属地镇街、平台要严格开展现场安全检查和重点问题督导，严查严处各类违法违规行为。

（三）文化旅游。

风险分析：春暖花开，文旅消费加速复苏，野外踏青、赏花游玩、户外运动等增多，部分景区景点、公园、农家乐、文博场所等人流量较大，人群拥挤，容易发生踩踏等意外事故。景区娱乐设施长时间运作，可能发生机械故障，需注意防范低空飞行器、滑翔伞、彩虹滑道、玻璃栈道、网红吊桥、蹦床等游乐设施频繁使用引发安全事故。

应对措施：聚焦高处、险处、闹处，落实限量、预约、错峰等措施，加强玻璃栈道、游乐设施、特种设备等安全检查，杜绝带病运行。加强安全宣传，及时发布天气、交通、限流等提示信息，引导群众合力规划出行，主动远离未开发景区、野生“网红打卡地”、河沟等危险区域，提高避险逃生能力。

（四）消防。

风险分析：企业进入产销旺季，市场、仓储等场所货物堆放量增大，用火不慎和电气火灾风险增大，需重点加强防范。经济企稳恢复提振，消费需求释放，商业活动增多，人流、物流增大，商场、饭店、影院、旅游景区等用火用电用气负荷增加，需高度关注高层建筑、地下工程、大型综合体、石化企业、养老服务机构、幼儿教育场所、文物古建筑、老旧小区、古镇老街等重点场所消防安全隐患。

应对措施：紧盯人员密集场所和仓储物流点，加大对锁闭安全出口、停用消防设施、违规用火用电等违法行为的检查执法力度，持续推进高层建筑、医疗养老机构、古镇古寨等消防专项整治，全面开展厂房库房消防安全专项整治“回头看”。全国“两会”等关键节点，保持高等级勤务模式和战备状态，做好灭火应急救援准备，前置力量、严防严守。

（五）矿山。

矿山企业机械设备易受到春季多变的温度、湿度等环境因素影响，导致机械设备故障。春季降雨天气增多，露天矿地质灾害风险增大。部分企业为抢工期、抢产量，可能出现人员不足、培训不到位、特殊工种无证上岗、安全管理松懈、冒险蛮干等情况，存在风险隐患。

应对措施：督促企业严格按照国家标准和有关部门批准的安全设施设计组织建设和生产。聚焦露天矿地质灾害，加强巡查检查，及时发现并抓好隐患治理。

（六）危险化学品。

春季天气多变，是危险化学品事故多发期，危险化学品企业在使用、输送、搬运易燃易爆物料过程中极易积聚静电，引发爆炸或火灾事故。气温逐渐回暖，气压变化较大，可能会导致易燃易爆化学品的蒸发、气体扩散速度加快，增加火灾和爆炸风险。同时，气温升高不利于危化品的存储，可能导致化学品的质量下降或变质，增加事故风险。企业人员流动性较大，要注意防范新上岗员工不熟悉操作，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等安全风险，重点防范泄漏安全风险。

应对措施：组织专家对重点工艺、重大危险源和高后果区全覆盖开展隐患排查整治，严格落实油气罐区、剧毒储罐等重大危险源包保责任制，加强动火、检维修等高危作业管理，防止发生爆炸等事故。加强危化品库房检查，做好防雨除湿准备。全面排查防雷防静电设施和电涌保护设施，确保接地可靠，运行良好。