重庆市江津区应急管理局 关于区人大第十八届人民代表大会第八次会议 第446号建议的复函

付晓静代表：

贵代表团在区人大第十八届人民代表大会第八次会议建议第446号“关于进一步提升综合应急队伍能力建设的建议”我局已收悉，局领导高度重视，主要领导亲自安排，现就建议内容涉及工作事项办理情况答复如下。

一、我区应急救援队伍建设现状

自2019年机构改革以来，我区立足“全灾种、大应急”的目标，持续推进“专常群”应急救援队伍体系建设。按照重庆市应急管理局专业队伍“三直、十有”建队标准，组建了重庆市专业应急救援江津支队。按照“应消一体、站队一体、综合建队”的原则，着力推进30个镇街救援队伍“应消合一”建设。全区“2+26+30+N”应急救援力量体系基本建成，救援人数达到3600余人，基本满足辖区应急抢险救援需求。（“2”即2支常备队伍：专业救援江津支队与江津区消防救援支队，这是我们的“拳头”和“主力军”，承担最急难险重的任务；“26”即26支区级部门专业救援队伍，涵盖危化、交通、电力、通讯等领域，是应对特定灾种的骨干力量；“30”即30支群众性队伍，覆盖所有镇街的救援大队，发挥“就近、就熟、就地”优势，承担先期处置和属地责任；“N”即若干支社会救援力量，目前吸纳了中建桥梁（工程抢险）、驼航科技（无人机重载）、亚翔航空（航空救援），以及蓝天救援队、逆风救援队（绳索救援）、水下工程救援队（潜水施救）、国探燃气（燃气抢险）等，他们专业互补、响应灵活，是政府力量的有力补充。）全区应急救援力量体系，历经2020年长江、綦江流域多次洪峰过境、2021年白沙页岩气刺漏、2022年“8·18”山火扑救、2025年四面山黄连坝水库外坡局部滑坡应急抢险等重大考验，应急救援智能化、扁平化和一体化指挥作战目标，多领域应急救援体系初见成效。

二、下一步工作开展打算

（一）是优化用人模式，严把入口关。

队员的个体能力素质是一支队伍的基础，广纳天下贤士，进一步优化用人模式，严把入口关，队员招聘重点向退役军人（消防员）、专业大学生、技术人员等聚焦，将年纪轻、身体素质过硬、责任心强的人员招入我们各级救援队伍，夯实救援队伍根基；加强社会应急力量发展的扶持力度，结合我区现有救援队伍专业实际，重点引导专业性强的社会应急力量加入，持续推进我区救援力量体系多元化建设，进一步提升我区突发事件综合应对能力。

（二）是协力推进镇街救援队伍待遇保障。

全区现有30个镇街已有20个镇街建立了专职消防队，区级财政每年给予7.2万元/人经费保障，但还有10个镇街没有年度保障经费，制约了部分镇街救援队伍的人员稳定性和工作积极性，拟联合江津区消防救援支队分步推进镇街专职消防队全覆盖建设，力争在“十五五”期间完成建设任务。

（三）是高标准推进区级应急救援站点建设。

依托国家三峡库区应急救援站点地质灾害救援基础设施建设项目，打造集队伍驻防、专业训练场地和装备储备为一体的应急救援基地，基地建成后将极大改善我区区级专业救援队伍驻防和镇街救援队伍业务培训的现有条件。

（四）是着力改进基层救援队伍装备配备不平衡性问题。

近年来，我局先后向镇街、村（社区）前置配备各类救援装备2000余台（套/件），特别是2025年依托重庆市自然灾害应急能力提升工程项目，向镇街前置各类救援装备459台（套/件），有效提升了镇街救援队伍开展先期处置的装备保障能力，下一步我们将统筹各镇街事故灾害特点和现有救援装备实际，科学前置配备相应的救援装备，确保镇街救援装备便携化、适用化、科技化。

（五）是持续推动基层救援力量人装融合建设。

2026年是市应急管理局确定的“基层能力提升年”，持续围绕“建、管、训、用、保”五个方面，统筹推进镇街“应消一体”规范化建设。在主汛期到来之前，组织开展镇街救援队伍“双盲”应急拉动演练，确保所有镇街全覆盖，以镇街救援队伍快速集结出动、应急通信保障、救援装备熟练操作、片区救援力量之间的增援及协同作战等为重点拉动内容，着力提升镇街救援队伍先期处置能力。持续推进镇街救援队伍“应消合一”标准化建设，将全区30个镇街划分为5个片区，组织专业救援江津支队落实划片承包责任制，积极开展“送教上门”服务行动，确保镇街救援队伍“四懂三会”（懂原理、懂构造、懂性能、懂用途；会操作、会保养、会排障）落地落实。组织开展镇街救援队伍大比武大练兵活动，全面夯实基层救援力量人装融合能力建设。

附件：承诺事项列表

重庆市江津区应急管理局

2026年6月22日        

（联系人：韩军斌，联系电话：15823999978）

附件

承诺事项列表