区政府：

根据《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）文件要求，江津区应急管理局牵头成立重庆市江津区双福恒大金碧天下小区“8·7”一般高处坠落事故评估组（以下简称评估组）开展该事故防范和整改措施落实情况评估工作，现将事故评估情况报告如下。

一、事故概况

2024年8月7日上午10时许，胡小阳带领工人余风和弟弟胡嘉豪，三人一起开始进行双福街道恒大金碧天下362－4栋后花园玻璃雨棚顶棚玻璃的安装工作。该玻璃雨棚顶棚已建成铝合金框架，共分为18个玻璃格。胡小阳、余风二人完成了其中16格玻璃的安装，余下的2格玻璃尚未安装，形成2个中空的洞口。12：02分许，胡小阳踩到第二排从左数第4格中空的玻璃格洞口，因踩空从该洞口坠落至地面，余风、胡嘉豪赶忙过去查看，发现胡小阳趴在地上，头、眼睛、嘴巴均在出血。

重庆市江津区人民政府依法组织事故调查组，启动事故调查，于2024年11月27日完成事故调查报告。事故调查组建议对王建华由公安机关依法处理，并就进一步事故防范提出了建议。

二、评估工作开展情况

评估工作组由区应急局、区住房城乡建委、双福街道组成。评估组按照《重庆市江津区双福恒大金碧天下小区“8·7”一般高处坠落事故调查报告的批复》（江津府〔2024〕244号）文件要求，对事故防范和整改措施落实情况、责任追究情况等开展了评估。评估组采取现场核查、查阅资料、座谈询问的方式开展。

三、责任追究落实情况和整改措施

评估组重点对企业主体责任落实情况、双福街道监管情况等进行了核查。

（一）事故单位及有关责任人责任追究情况。

按照《重庆市江津区双福恒大金碧天下小区“8·7”一般高处坠落事故调查报告的批复》（江津府〔2024〕244号）文件要求，小阳门窗经营者，安全意识淡薄，未按规定佩戴和使用劳动防护用品，未为涉事工程从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，未对从业人员进行安全生产教育培训，未组织建立生产安全事故隐患排查制度，未发现并消除涉事工程存在的事故隐患等。对本次事故的发生负有主要责任。鉴于胡小阳在事故中死亡，固不再追究胡小阳的责任。

（二）企业主体责任落实情况。

事故发生后，重庆珑瀚新材料科技有限公司：1.召开事故警示会，对本单位全员工进行事故警示教育，深刻吸取本次事故教训，举一反三，进一步落实企业安全生产主体责任。2. 对业务人员要求承揽时要认真仔细，与业主及第三方签订合法合规的安全生产管理协议，对第三方进行安全生产工作统一协调、管理和进行安全检查。3.完善安全生产管理制度，明确管理人员职责，强化作业现场安全监管力度，严格落实隐患排查治理闭环管理要求，确保各类风险可控受控。同时加强对外包单位资质审查和人员培训，杜绝类似事故再次发生。

金碧物业重庆分公司:  1.深刻吸取事故教训，加强了对业主装饰装修中应当注意的安全问题的宣传教育。2.落实了涉及开工装饰装修信息录入管理制度。3.要求物业安保人员加强对小区内违规施工的巡查检查，并落实安全风险分级管控制度，全员落实安全生产职责，发现隐患及时制止并向物业管理人员上报。4. 对巡查检查中发现的违规施工行为及时劝阻，并立即向相关职能部门报告，确保问题处置在早、在小。同时强化对小区内高空作业的审批管理，严格执行作业前安全交底和防护措施核查制度，建立施工过程全程监管台账，切实防范类似事故发生。

（三）双福街道的监管情况。

1．2024年8月至今监管履职情况

双福街道每月召开安全生产会议，安排部署各行业领域安全生产工作。于10月26日组织辖区86家物业服务企业主要负责人或安全管理人员召开安全生产大会，安排部署住宅小区、物业服务领域安全生产工作，督促企业落实安全生产主体责任。召开物业服务企业约谈会暨工作部署会，突出强调装饰装修、有限空间、火灾防控等安全工作。二是强化日常培训。每季度开展物业领域安全工作培训，压实物业服务企业安全生产主体责任，督促物业服务企业严格按照物业服务合同和《重庆市物业管理条例》有关规定认真履职。利用微信公众号发布“周一安全课”21期，广泛在物业小区传播。三是落实监督检查。按照制定的《双福街道2025年安全生产监督检查计划》，每月开展监督检查工作，共检查物业小区54家次，发现各类隐患118项（已督促整改108项），其中领导带队检查20次，发现并督促隐患问题36个。对恒大金碧天下小区开展了专项安全检查，发现问题4个，均已完成整改。四是强化装修管理。深入分析物业小区装饰装修监管存在的问题，建立健全监管机制，制定《双福街道装修领域全链条安全监管方案》，细化装修申报、安全监管、违建管理、建渣管理等各环节处置措施，明确街道各岗位、社区、物业服务企业、装修人各自安全管理责任，充分发挥物业服务企业“前哨”作用。五是印发《关于进一步加强辖区物业小区安全生产工作的通知》，进一步压实属地管理、行业监管和企业主体责任。持续深化隐患排查治理，推进安全风险分级管控体系建设，推动物业管理单位健全应急处置机制，提升突发事件应对能力。依托智慧安防系统，逐步实现重点区域实时监控与预警联动，全面提升物业小区本质安全水平。同时加强宣传教育培训，营造全民参与、共建共治共享的安全氛围，切实保障人民群众生命财产安全。结合智慧安防平台数据，动态分析小区安全态势。

四、评估意见及建议

从事故整改措施落实总体情况看，评估组认为，重庆珑瀚新材料科技有限公司、金碧物业重庆分公司、双福街道基本落实了《重庆市江津区双福恒大金碧天下小区“8·7”一般高处坠落事故调查报告的批复》（江津府〔2024〕244号）文件中有关事故责任人和事故防范措施的各项要求。

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重庆市江津区应急管理局

2025年11月14日