重庆市江津区应急管理局 关于开展2023年“5·28”一般交通事故 防范和整改措施落实情况评估报告

2023年5月28日，江津区珞璜园区B区道路南区大道发生一起车辆侧翻事故，1人死亡。

2024年12月10日，区政府对《2023年“5·28”一般交通事故调查报告》进行了批复，根据《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）的有关规定，区应急局牵头对2023年“5·28”一般交通事故调查报告防范和整改措施落实情况进行了评估，现将评估情况报告如下。

一、评估工作组织开展情况

区应急管理局、区交通运输委等单位组成了评估组。评估组以《重庆市江津区人民政府关于2023年“5·28”一般交通事故调查报告的批复》（江津府〔2024〕249号）为依据，按照“四不放过”和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，对事故责任追究、落实事故防范和整改措施等情况，采取调阅事故原始档案、现场走访核查、查阅相关文件资料、座谈询问等方式，深入开展评估工作，形成了事故责任追究和整改措施落实情况评估报告。

二、处理意见办理落实情况

按照《重庆市江津区人民政府关于2023年“5·28”一般交通事故调查报告的批复》（江津府〔2024〕249号）要求，区交通运输委针对“重庆午全运输公司安全生产管理人员离岗后，未按规定配置安全生产管理人员”的问题，对重庆午全运输公司开展了约谈，重庆午全运输公司目前处于停止经营状态，要求其恢复经营活动之前必须按规定配置安全生产管理人员。

三、区交通运输委关于事故防范和整改措施落实情况

（一）安全责任落实方面

一是严格党政领导责任。坚持党委对安全生产工作领导，严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾重要指示批示精神。2025年以来，召开委党委会23次、安全工作会9次，学习贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾重要指示批示精神18次，研究解决重大问题65个，班子成员安全生产述职1次。

二是压实行业属事责任。运用信用评价、警示约谈、督导检查等手段，切实压实行业安全监管责任。2025年以来，研判安全生产风险39条，制定工作措施99条；指导检查交通运输企业327家次，排查整治隐患667个，查处交通运输企业51家。

三是落实企业主体责任。督促指导企业健全全员安全生产责任制，强化“两单两卡”运用，持续推进“双重预防”机制。178家企业落实“两单两卡”运用；31家企业建立“双重预防”机制；企业“两类人员”安全考核432人。

四是发挥社会共治作用。持续推进安全生产举报奖励，推动行业重点领域建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制。2025年以来，受理安全生产举报5件,实施安全生产举报奖励0.3万元。推动行业重点领域建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制489家，报告整改问题隐患214个，实施奖励金额2.135万元。

（二）安全专项整治方面

一是强化重大风险管控和隐患闭环整改。结合安全生产治本攻坚三年行动，严格落实“三十条”硬措施，2025年以来，对照《重大风险隐患自查排查指南》，围绕7个重点领域31类风险隐患和14个专项治理行动，扎实开展春节、春运期间及汛期暑期重大风险隐患排查整治，实施重大事故隐患动态清零。指导企业自查报送风险隐患638个，其中重大事故隐患52个；督导检查企业256家，排查整治问题隐患516个，其中重大事故隐患23个。

二是深化道路运输领域安全治理。深刻汲取S39渝长复线“4·3”道路交通较大事故，压紧压实企业主体责任，严厉打击非法营运、网约车、“两非一租”等非法违法行为，深入开展道路交通运输领域安全集中整治“1号行动”、“2号行动”。2025年以来，查处道路运输案件883件，其中查扣非法营运车辆150辆，查处危险货物运输案件71件、网约车案件316件、普货运输案件95件，其他道路运输案件251件；移送非法营运暂扣驾驶证26件。

三是深化公路运营领域安全治理。强化公路路域环境治理，优化治超联合执法常态化工作机制，加大货运源头超限超载管控，严格大件运输事中事后监管，从严查处“百吨王”。查处货运源头企业3家；开展路警联合执法235次，查处超限运输案件295件，其中“百吨王”案件2件，卸载超限货物1167.09吨；“一超四罚”停业整顿货运企业21家。

（三）应急管理工作方面

严格落实交通运输行业应急管理责任制，有序推进应急管理救援体系建设，提升交通运输从业人员应急处突能力。2025年以来，组织开展交通运输从业人员安全培训3场650余人次；组建交通应急救援队伍4支185人；储备应急特种装备12台、应急运输车辆300余辆；成功举办2025年普通公路防汛保畅联合实战演练，参演人次150余人。

四、评估意见

评估组综合评估后认为：一是区交通运输委能按照《重庆市江津区人民政府关于2023年“5·28”一般交通事故调查报告的批复》（江津府〔2024〕249号）意见建议对重庆午全运输公司作出相关处理，未发现不按规定落实责任追究的问题；二是区交通运输委履行了行业安全监管职责，组织开展了约谈和安全警示教育，依法加大了监督检查力度，落实了事故调查报告责任追究和防范措施要求。

重庆市江津区应急管理局

2025年11月12日