重庆市江津区医疗保障局 关于2020年度法治政府建设情况的报告

2020年，我局全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，结合自身职能，扎实开展依法行政，推进医保法治建设。现将工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织保障，着力推进依法行政责任落实。成立依法行政工作领导小组，按照“谁主管谁负责”的原则，进一步明确领导小组及其成员的工作职责。由局党组书记、局长任组长，副局长、中心主任任副组长，中心副主任、各科室负责人为成员，领导小组下设办公室，为工作落实提供了组织保障。同时，围绕法治政府建设有部署、有落实、有检查基本要求，科学制订专项工作计划，列入单位重要议事日程，狠抓工作落实与跟踪问效。

（二）加强学习培训，不断提高依法行政能力水平。通过党组理论学习中心组学习、集中学习、观看警示教育片等多种方式，认真组织单位干部职工学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等内容，增强干部职工的法治意识，提高依法行政能力。认真组织执法人员参加执法培训考试，12人完成通用法律知识网上培训考试。

（三）加强宣传教育，营造良好医保法治建设环境。充分利用医保系统单位LED电子显示屏、医保服务窗口LED电子显示屏、地方台卫视栏目等，通过滚动播放打击欺诈骗保等相关内容，加大普法宣传力度。今年4月开展“打击欺诈骗保维护基金安全”集中宣传月活动，共发放打击欺诈骗保宣传折页50000份、制作举报公示牌920块、制作户外广告牌一幅，有效提高了群众对打击欺诈骗保专项行动的知晓率、参与度。坚持抓活动载体，法治宣教效果日益突显，结合“12.4”国家宪法日宣传活动向全社会宣传普及医保各项政策，营造良好的舆论氛围。

（四）深化“放管服”改革，优化医保公共管理服务。围绕全面优化营商环境、深化行政审批制度改革、优化提升服务效能等方面不断抓重点攻难点，持续推动医保公共管理服务提质增效。梳理公共服务事项清单38项，行政权力清单17项，精简各类证明材料8项。深入推进“三心”“三代”“三制度”，对特殊对象开通“绿色通道”，推动就近办、马上办、一次办和网上办，多次收到群众来电来信和送锦旗感谢，相关做法被《中国医疗保险》《重庆日报》和重庆电视台等媒体宣传报道。

（五）依法依约强化基金监管，切实维护基金安全。坚持以《社会保险法》等法律法规为基本遵循，采取协议管理的方式，强化医保基金监管工作。在此基础上，率先在渝组建医疗保障专家库，首届聘请125名医学类专家和管理类专家，发挥政协委员、人大代表、退休干部等社会监督员作用，参与定点医药机构和医保经办机构监督管理。委托第三方机构利用大数据对医保基金使用情况开展智能审核，提高医保基金管理现代化水平。加强与纪检、卫生健康、市场监管等部门协调配合，实行联合查处和信息共享。通过日常巡查、飞行检查、专项检查和片区联组检查，实现医药机构现场检查全覆盖，切实守护好老百姓的“看病钱、救命钱”，有效维护了医保基金安全。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

局党组书记、局长周世先同志履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设责任，并将履行职责情况列入年终述职内容，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，培育和践行社会主义核心价值观；坚持统筹协调，做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进；坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法；坚持以身作则、以上率下，带头学习贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。将推进法治政府建设工作纳入党组议事安排，法治宣传、依法行政、政府采购等工作均由局班子成员、各科室及下属单位负责人共同研究、做出决策和部署，确保各项工作依法、有序开展。

三、推进法治政府建设的不足

虽然我局在依法行政和法治政府建设中取得了一定的成效，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在：一是法治思维方式有待加强，在推行行政执法“三项制度”、规范协议管理和医保监管流程等方面，还囿于现状缺乏创新；二是依法行政能力有待提高，在增强医保治理法治水平提升干部队伍行政执法能力等方面，还存在依法行政系统培训不足，学法守法用法一体推进力度不够；三是普法宣传形式有待丰富，结合医保职能加强法治宣传的力度还不够大，普法宣传教育的深度广度还有待提高，针对性、实效性亟须加强。

四、2021年推进法治政府建设的工作思路

在区委区政府和上级主管部门坚强领导下，继续深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕中心大局，扎实推进“八五”普法规划实施，坚决落实中央、市委和区委法治政府决策部署，认真组织、贯彻落实好医保相关政策，不断推动法治政府建设和依法行政工作取得新成就：一是坚持党的领导，全面落实推进法治政府建设责任，履行好法治建设第一责任人职责，保持齐抓共管的良好局面；二是完善“谁执法、谁普法”工作机制，加强医保各项政策宣传普及，着重抓好《医疗保障基金使用监督管理条例》百日普法活动，增强全区医保系统、定点医药机构工作人员的法治意识，提高医保干部队伍依法行政能力；三是促进依法行政，加大执法规范与督查力度，加强责任追究与政务公开，全面完成推进法治政府建设的各项工作任务。