中共重庆市江津区卫生健康委员会委员会重庆市江津区卫生健康委员会关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，区卫生健康委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，围绕全区中心工作和《2025年江津区法治政府建设工作要点》，扎实推进卫生健康系统法治建设。现将相关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化政治引领，筑牢法治根基。一是突出党建统领作用。把习近平法治思想作为系统党委理论学习中心组的重点内容，定期组织专题学习，推动领导干部带头学思悟践，党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。二是健全常态学法机制。将学法工作与习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中、四中全会精神深度融合，依托学习强国、重庆干部网络学院等平台，以及官网、官方微信公众号等普法阵地，广泛开展党内法规和国家法律学习教育。三是压实督导考核责任。将法治建设、依法执业等重点内容纳入系统各单位高质量发展考评细则，形成“以考促建、以评促优”的工作闭环。

（二）规范权力运行，提升治理效能。一是坚持科学依法民主决策。将涉及卫生健康工作的规范性文件、重大行政许可、重大行政处罚、行政复议、行政诉讼等事项纳入集体审议，聘请法律顾问提升依法决策能力，委机关和全区二级以上公立医疗机构均配备专业法律顾问。二是规范行政规范性文件管理。优化文件制发流程，建好行政规范性文件台账，持续加强规范性文件管理、审核和清理工作。三是筑牢法治服务防线。严格规范行政行为，做好法治服务，强化风险防控，全年未发生没有行政复议被撤销、被纠正、确认违法，以及行政诉讼败诉等情形。

（三）深化政务服务，增进民生福祉。一是完善服务清单体系。完善政务服务事项清单和办事指南，及时更新完善80余项事项清单和服务指南，聚焦精准度，实现网上可查、电话可询。二是优化审批服务流程。实行诊所备案管理和公共场所卫生许可告知承诺，多部门联办“新生儿出生一件事”2477件。三是提升政务服务质效。全年完成各类行政许可办理事项4928件，均在承诺时限内办结。四是规范落实政务公开。及时公开行政审批事项、重大政策、民生实事等重点信息，全年累计公开部门财政预决算信息96条、办事指南及政策解读42条、行政许可4928项、行政处罚79件。

（四）强化监督执法，守牢安全底线。一是推进卫生监督执法。严格落实“双随机、一公开”制度，对辖区内3236户监督管理对象开展监督检查，完成国家双随机监督检查221户、市级双随机监督检查19户、区级双随机监督检查23户，监督完成率100%；全年共查办案件77件，罚没收入29.0476万元。二是规范涉企执法行为。完成36项涉企行政检查事项认领，制定《2025年涉企行政检查计划》《“综合查一次”事项清单》《非现场执法检查事项清单》，依托“执法+监督”数字应用平台，制定、报备和实施年度检查计划及日常检查计划，规范涉企行政检查，落实“扫码入企”检查195户次。三是高效处置信访事件。全年总计接收行政执法类信访93件，受理率达100%，全部举报事项均于7个工作日内调查处理完毕，并按要求进行投诉人回访登记，群众满意度达100%。四是推进“互联网+监管”建设。监管事项领取率100%，实施清单编制完成率100%，推进监管数字化、精准化。

（五）深入普法宣教，营造法治氛围。一是深化跨区域普法协作。组织开展泸永江三地《中华人民共和国职业病防治法》宣传周“普法宣传进企业”专项活动，累计悬挂宣传横幅3000余条，张贴宣传海报3500张，发放宣传资料5万余份。二是构建多元化宣传矩阵。整合传统媒体与新媒体资源，通过发放宣传资料、悬挂横幅、LED屏播放及人民网、华龙网、江津网等各级媒体平台，刊发普法信息261次。三是开展精准化基层培训。聚焦医疗及公共场所卫生管理短板，组织卫生监督专家及业务骨干深入基层，面向镇街卫生院负责人、村医、个体诊所从业人员及民宿酒店经营者等群体，开展巡回专题培训20场次，覆盖全区30个镇街，精准培训1500余人次，实现基层法治培训全域覆盖，有效提升基层卫生依法治理能力。

二、主要负责人加强法治政府建设的有关情况

（一）切实履行第一责任人职责。全面贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，主要领导坚持每年带领班子成员述职述廉述法，坚持狠抓行政效能建设，规范行政权力运行；将法治建设纳入年度工作计划，与卫生健康其他党政工作同部署、同推进、同督促。

（二）健全组织体系。完善了以委主要领导为组长，相关分管领导和疾控中心（卫生监督所）主要领导为副组长，相关科室及各委属单位负责人为成员的法治工作领导小组，形成主要领导总体抓、分管领导具体抓、各科室共同参与的工作格局。

（三）深化法治廉政融合。将法治教育与廉政教育相结合，系统全年共开展“以案四说”警示教育会82余场，引导党员领导干部不断增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，筑牢拒腐防变法治防线。

（四）严格依法决策程序。落实依法决策制度，严格执行“三重一大”集体决策制度，重大事项坚持集体研究；聘请法律顾问为重大决策提供法律服务，确保决策合法合规、科学民主。

三、存在问题

（一）法治思维能力有待强化。部分医疗卫生机构对法治建设重要性认识不够深入，法治理念树立不够牢固；在医疗纠纷等事件处理中，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待强化。

（二）普法宣传方式有待创新。普法宣传仍以传统集中宣传、发放资料、视频展播等方式为主，形式较为单一，针对不同群体的个性化、精准化宣传服务不足，宣传实效性有待增强。

（三）执法队伍能力有待提升。疾控体系改革后，执法队伍人员调整变动较大，新补充执法人员的业务水平、执法技能尚需加强，适应新形势下卫生健康监督执法工作的能力有待提升。

四、2026年主要工作及打算

（一）聚焦固本强基，提升法治建设水平。进一步强化全系统法治思维，将法治建设融入卫生健康工作全过程；持续加强规范性文件合法性审查和相关文件公平竞争审查；积极推进法治医院建设工作，全面提升系统法治化治理效能。

（二）聚焦精准赋能，深化普法宣传教育。加强领导干部带头学法用法，抓好法治教育的“关键少数”；推动法治教育与业务培训深度融合，注重将普法宣传与解决实际问题相结合，深入医院、企业、社区等积极开展“国家宪法日”“送法上门”“以案释法”等普法宣传活动，提升普法宣传的力度、深度和覆盖面。

（三）聚焦提质增效，优化政务服务环境。深化法治化营商环境建设，聚焦缩短行政审批时限、优化行政审批服务，持续推进“川渝通办”“全渝通办”“一件事一次办”，提升卫生健康政务服务效能，提高群众获得感和满意度。

（四）聚焦能力提升，强化执法监督效能。加强执法人员系统化培训，组织参与市、区各类业务培训，提升执法人员分析问题、解决问题的实战能力和执法系统应用水平，着力打造一支“愿执法”“敢执法”“会执法”的卫生健康监督执法队伍，不断提升卫生健康系统依法行政水平；强化部门协作与跨区域联合执法，筑牢卫生健康安全防线。