重庆市江津区文化和旅游发展委员会关于印发《2021年江津区今冬明春火灾防控工作方案》的通知

委属各科室、委属各事业单位，各文化旅游市场经营单位：

现将《2021年江津区文化旅游行业系统今冬明春火灾防控工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市江津区文化和旅游发展委员会

2021年12月3日

2021年江津区文化旅游行业系统

今冬明春火灾防控工作方案

按照《重庆市文化和旅游发展委员会办公室关于做好全市文化和旅游系统今冬明春火灾防控工作的通知》（渝文旅办〔2021〕64号）文件精神，为扎实做好我区文化旅游系统今冬明春火灾防控工作，确保全区文化旅游场所消防安全形势平稳可控，定于2021年11月至2021年3月，集中开展全区文化旅游系统今冬明春火灾防控工作，制定方案如下：

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于消防安全的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上理念，统筹好发展和安全，围绕北京冬奥会和残奥会、全国和市“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦文化旅游系统重点领域、重要场所、重大活动和薄弱环节，分类施策、综合治理，深入推进消防安全专项整治三年行动，有效减少亡人火灾，坚决遏制较大及以上有影响的火灾事故，把确保人民生命安全放在第一位落到实处。

二、重点任务

（一）推进重点领域消防安全综合治理

1.巩固今年以来消防安全综合治理成效。持续强化对辖区内互联网上网服务营业场所、娱乐场所、公共文化服务机构、剧院等演出场所、文物建筑等消防安全管控，统筹抓好景区景点、星级饭店消防安全综合治理。

2.积极配合消防部门对高层建筑五项整治重点进行“回头看”。加大对使用功能复杂的“混合体”老旧高层建筑、擅自改变使用性质的老旧高层建筑排查力度，对占堵生命通道、消防设施瘫痪、违规开设娱乐场所、消防管理混乱等突出问题开展整治，2021年年底前，进一步完善职责范围内的底数清单、隐患清单和整改责任清单，确保限期销号。

3.加强燃气油气安全专项整治。按照《重庆市文化和旅游发展委员会关于做好全市燃气油气行业安全专项整治工作的通知》要求，持续推进文化旅游系统燃气油气安全专项治理。

4.推进重大火灾隐患集中整治。对遗留的重大火灾隐患，要严格按照既定方案和时限要求，加快整改进度，确保如期销案;对冬防期间排查发现的重大火灾隐患，将全部挂牌督办，并采取约谈、曝光等工作手段，督促责任单位制定整改方案，建立整改清单，落实整改经费，采取临时性特殊防范措施。重大火灾隐患整改完毕后，将逐件实地检查验收，确保彻底整改到位。

（二）加强重点对象消防安全风险管控

1.加强文物火灾隐患整治。按照《重庆市文物局关于印发〈重庆市文物火灾隐患整治和消防能力提升三年行动实施方案〉的通知》（渝文物〔2020〕128号）相关要求，重点督导文物、博物馆单位安全责任落实、安全隐患整治、消防设施建设、安全管理与应急处置、教育培训等消防能力提升情况。全面增强文物、博物馆单位消防安全治理能力。配合消防部门推进古镇古寨消防安全整治，2021年年底前完成古镇古寨内文物建筑消防隐患整治。

2.加强人员密集场所消防安全检查。组织对互联网上网服务营业场所、娱乐场所、剧院等演出场所、公共文化服务机构等人员密集场所消防安全自查排查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃材料装饰装修、不安装燃气泄露报警装置、占用疏散通道、损坏停用消防设施、员工消防意识淡薄等问题，督促落实火灾风险隐患自知自查自改和公示承诺制度。

3.积极配合开展大型商业综合体消防安全达标创建。推进大型商业综合体内文化旅游经营场所隐患治理，督促经营者落实整改责任、资金、措施和时限，2021年年底前全部整改完毕。

（三）做好重要节点消防安全防范

1.落实重要节点严格管控措施。元旦、春节、元宵节等节日期间，按照区政府发布的消防安全提示，会同消防部门分时段组织对文化旅游活动和经营场所集中开展消防检查指导，紧盯用火用电、烟花燃放、临时设施搭建等关键环节，督促落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施。

2.压实重大活动消防安保责任。北京冬奥会和冬残奥会、全国和市“两会”等重大活动期间，要提高火灾防范等级，加大火灾防控力度。对市“两会”等全市性重大活动场所，要配合消防部门逐一开展消防安全检查和火灾风险评估，安排力量现场检查、执勤值守，确保现场安全。

（四）推进文化旅游系统消防安全标准化管理

统筹组织在互联网上网服务营业场所、娱乐场所、公共文化服务机构、旅游景区等开展消防安全管理示范创建，强化专家示范检查、培养消防“明白人”、建强专业管理团队、突出科技赋能等措施，分类试点、打造样板，引导提升文化旅游系统消防管理水平。

（五）强化消防安全常识普及宣传

围绕“落实消防责任、防范安全风险”主题，广泛开展11.9消防宣传月活动，大力普及火灾预防和逃生自救知识。利用微信等新兴媒体实时向公众推送消防安全提示信息，配合消防部门开展巡回宣传。结合高危行业领域技能提升行动计划，加强对经营业主、消防控制室值班人员、保安员等重点人群的消防安全培训，持续提升岗位履职能力。

三、工作步骤

（一）部署发动阶段（2021年12月6日前）。结合实际，制发方案、召开会议，进一步明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。

（二）组织实施阶段（2021年12月7日至2022年3月25日）。对照工作方案，坚持“规定动作”与“自选动作”相结合，强化组织领导，加强部门协作，定期分析研判、通报调度、检查督导，从严从实从细抓好各项责任措施落实。

（三）总结验收阶段（2022年3月26日至3月31日）。接受检查验收，总结经验做法，固化工作成效，进一步健全完善查验收，总结工作成效，固化经验做法，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制，推动全区文化旅游系统安全形势持续向好。

四、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。牢固树立安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，切实抓好冬春火灾防控工作组织实施。结合消防安全专项整治三年行动，“清单化”推进重点任务，及时研究解决重大问题。

（二）精心组织，狠抓工作落实。2021年12月6日前，对本辖区、本单位冬春消防安全形势进行一次分析研判，制定针对性防控措施。要组织开展消防安全排查，跟踪督改问题隐患，加强信息共享和联合执法，督促文化旅游经营场所推行火灾风险隐患自知自查自改和公示承诺管理制度。

（三）统筹结合，确保工作成效。将冬春火灾防控工作与2021年度重点工作、国务院消防工作考核迎检结合起来，全面梳理各项重点任务进展情况，严格把握时间节点，倒排工期、集中攻坚，全力确保年度刚性任务如期完成。