重庆市江津区文化和旅游发展委员会 关于印发《文物系统安全生产治本攻坚 三年行动方案（2024—2026年）》的通知

各镇人民政府、各街道办事处、聂荣臻元帅陈列馆、陈独秀旧居陈列馆、中等师范教育陈列馆、江津中学、聚奎中学、白沙工商校：

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实文物安全生产基础，坚决防范遏制较大及以上生产安全事故，按照国家文物局《文物系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》、市文物局《文物系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》有关要求，结合我区工作实际制定本方案。

一、主要目标

（一）总体目标

强化责任落实，加强安全监管，深化源头治理，持续整治火灾隐患，有效化解重大文物火灾风险；推进文物平安工程，加强消防基础设施建设，加大科技应用，切实增强火灾预警防控能力；实施精准管理，完善消防安全制度和应急预案，加强消防演练，扎实推进文物消防安全治理能力现代化。通过三年行动，文物火灾隐患得到有效整治，文物、博物馆单位消防能力得到全面提升，重大文物火灾事故得到明显遏制，文物安全形势持续向好。

（二）阶段性目标

2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量。2025年底前有效遏制重大事故隐患增量。2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制。

二、主要任务

（一）强化文物安全责任

1．推动落实政府主体责任。积极推动各镇街认真落实《国务院办公厅关于进一步加强文物安全工作的实施意见》，切实履行文物安全属地管理主体责任，加大文物安全投入，健全、保障文物安全管理队伍和力量。

2．切实履行部门监管职责。文物部门要积极协调会同消防救援机构，认真研判、分析评估本区域内文物火灾风险，安排部署文物消防安全工作，组织开展文物消防安全检查，督查督办文物火灾事故，督导整改文物火灾隐患。加强消防安全能力建设，强化文物安全队伍管理，组织做好文物消防设施建设，切实提升文物消防安全总体水平。

3．全面夯实单位直接责任。各文物、博物馆单位要认真履行文物安全直接责任，明确消防安全责任人和消防安全管理人，并向社会公示接受监督。按有关要求和文物安全实际需要，建立健全消防队伍，落实岗位责任制，完善消防安全设施和设备，加强消防安全管理，及时整改火灾隐患，落实文物安全责任和措施。

（二）开展火灾隐患排查整治

4．全面排查。排查各级各类具有火灾风险的不可移动文物和博物馆、纪念馆等文物收藏单位，特别是重点排查大型古建筑群、传统村落、作为宗教活动场所文物建筑、博物馆和其他文博开放单位，以及文物保护工程工地等火灾诱因较多的单位和场所。

5．重点整治。整治文物、博物馆单位生活用火、生产活动用火、宗教场所用火、电气安全故障，以及可燃物和易燃易爆危险物品管理、消防设施设备使用维护、占堵消防通道、消防安全管理等方面存在的火灾隐患和问题。

6．精心组织。对本区域内文物、博物馆单位开展全面排查整治，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的要求，确定检查的具体文物、博物馆单位，定期组织检查督导，列出突出火灾隐患和问题清单，逐单位逐项督促整改。会同消防救援机构，对发现的文物、博物馆单位重大火灾隐患开列清单，进行挂牌督办，照单整改。

7．自查自改。各文物、博物馆单位要依照本方案，认真开展火灾隐患排查整治工作。制订工作计划，组织人员力量，按照横向到边、纵向到底的要求全面排查检查，开列火灾隐患和问题清单，建立整治工作台账，逐项整改。对不能立即整改的隐患和问题，要列出整改措施，限期整改。

（三）切实增强管理和应急能力

8．实施精准化管理。各文物、博物馆单位要从消防安全责任落实、火灾风险评估、安全用火用电、易燃易爆危险品管理、消防设施设备维护检测、消防检查巡查、火灾隐患整改、灭火和应急疏散预案演练、教育培训、监督考核等方面，建立健全安全管理制度。实施精细化、标准化管理，规范、细化消防安全管理程序和环节，明确岗位职责和工作目标，制定考核标准和奖惩措施等，确保制度有效实施。

9．加强日常检查巡查。各文物、博物馆单位要根据本单位实际，建立并严格实施定期检查和日常巡查制度，明确检查巡查人员及其职责，科学设定检查巡查内容、频次和路线，做好检查巡查记录和档案。对检查巡查发现的安全隐患和问题，建立整改台账，及时对账整改，不整改不销账。

10．健全消防专业队伍。距离消防救援队较远属于全国重点文物保护单位的古建筑群，要建立健全专职消防队；其他文物、博物馆单位按要求建立专（兼）职消防队伍和微型消防站。按照有关标准和实际需要，配齐专（兼）职消防人员，配备好消防器材装备。加强训练和严格管理，打造具有防火灭火实战技能的专业消防力量。

11．增强应急处置能力。各文物、博物馆单位要根据本单位实际和周边防火环境状况，按照有效实用、便于操作的要求，科学制订灭火和应急疏散预案。针对特殊天气、重大活动、重要节日等火灾高发期，以及可能发生山火、林火等突发性火情，制订专门预案，采取专项措施。按照实战实操要求，定期组织本单位所有消防力量开展应急演练，切实增强应急处置和初起火灾扑救能力。

（四）大力开展教育培训

12．开展宣传警示教育。各文物、博物馆单位，要认真组织习近平总书记关于安全生产重要论述的宣传贯彻活动，以先进思想理念武装头脑、指导文物安全工作。定期组织安全法规宣贯、消防常识普及和火灾警示教育活动，通过专题讲座、以案说法、现场观摩等方式，树牢风险意识，强化安全观念。通过张挂消防安全宣传图标、发放安全警示资料、进行音像广播等方式，增强周边社区和群众安全意识，引导社会力量参与文物消防工作。

13．定期进行培训考核。各文物、博物馆单位要定期开展人员安全培训，及时开展新入岗人员岗前培训，消防系统操控人员持证上岗，着力培养会消防管理，会操作消防设施器材，会检查整改火灾隐患，会扑救初起火灾和组织人员疏散逃生的消防安全“明白人”。

重庆市江津区文化和旅游发展委员会

2024年5月17日