重庆市江津区体育局 ​2020年度法治政府建设工作情况报告

重庆市江津区体育局

2020年度法治政府建设工作情况报告

区政府：

2020年，区体育局在区委、区政府的正确领导下，认真对照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》《重庆市法治政府建设实施方案（2016—2020年）》《重庆市江津区法治政府建设实施方案（2016—2020年）》，结合工作实际，认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，积极履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与体育工作相结合，推动我局法治建设工作健康发展。现将2020年度工作情况报告如下：

  一、切实加强组织领导，落实法治建设责任

根据《重庆市江津区法治政府建设实施方案（2016—2020年）》文件要求，我局将深化法治建设工作纳入全年工作计划，区体育局主要负责人以身作则、以上率下，带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动了我局法治建设各项工作有序开展。一是强化组织领导。根据人员变动，及时调整我局法治建设工作领导小组，建立了主要负责人统一领导、分管领导分工负责、科室各司其职、干部职工积极参与的领导体制和工作机制。二是深入谋划部署。将法治建设纳入我局工作规划和年度工作计划，与体育事业工作同部署、同安排、同推进。定期召开专题会议，及时研究解决我局在推进法治建设过程中的各类问题，重大问题随时研究解决。三是严格落实责任。法治建设是年度绩效考核的重要内容，我局充分发挥考核评价“风向标”和“指挥棒”作用，压实工作责任，调动全局干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，有力推动我局各项工作任务落实。

二、加强学法普法，加强局机关学法用法水平

区体育局深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，把法治政府建设与业务工作同安排同部署，摆在更加突出的位置，不断提高职工法治素养和综合素质。一是继续坚持领导干部学法制度，围绕《宪法》、《公务员法》、《民法典》、《全民健身条例》、《监察法》等法律法规，通过自主学习、集中学习、专题培训、以案四说、案例研讨等方式，定期和不定期组织全体机关干部开展学法培训，全面提升领导干部法治思维和法治意识。二是组织干部职工积极参加各类法律法规知识竞赛，进一步提高业务素质和能力，着力形成自觉尊法、学法、守法、用法，大力弘扬社会主义法治精神的良好氛围。通过长期的学习，局机关干部职工的知法守法学法用法水平明显提升。三是加大体育单项协会工作人员相关法律法规的培训力度和业务指导，通过印发宣传资料、举办专题培训班、法律知识竞赛等多种形式，不断提高协会人员的法律水平和业务能力。

三、积极推进普法工作，做法治精神的传播者

我局普法工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，按照区普法办的工作部署，结合体育工作实际，通过采取多种形式深入开展普法学习，努力做到认真学法、切实知法、自觉守法、模范用法、坚定护法，扎实推进普法工作，为全区体育工作提供强有力的法治保障。一是利用每月10号主题党日活动开展党员干部普法宣传，运用“七五普法”读本的内容进行普法宣传活动，参会的党员干部一律撰写学法笔记，增强学法效果。二是结合我局实际，制定普法宣传计划，并按计划有序开展普法宣传工作，积极营造体育行业系统学法、用法良好氛围，促进本系统干部职工、各单体协会成员和体育行业从业人员自觉养成运用法治思维和法治方式想问题、做决策、办事情的良好习惯，为我区体育事业健康发展营造良好法治环境。三是通过党务公开栏、政务信息公开、LED电子显示屏、微信公众号等载体，广泛向社会宣传法律法规内容，努力使法律抬头看得见、用时心中有，全力营造依法治理、崇德向善、文明守法的良好社会氛围。四是结合三月法制宣传月、全民国家安全教育日、宪法宣传月等主题普法宣传活动，开展送法进单位、进企业、进社区、进学校等，面向全社会广泛深入宣传社会基本法，积极营造浓厚的法治氛围，着力形成全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

四、提高科学化决策水平，全力推进依法行政

一是落实重大行政决策程序决定。我局严格执行凡是涉及体育行业的重要决策、重大项目，特别是作出涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大决策等事项，均严格履行重大决策过程中公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序性规定，切实落实对决策权限、内容和程序等的合法性审查机制。二是落实法律顾问制度。我局与重庆信豪律师事务所签订了法律顾问服务合同，由该事务所指派法律顾问为我局提供日常综合性的法律顾问服务，承担行政决策事项、规范性文件以及推进依法行政中的重大具体行政行为的合法性审查和法律风险评估，开展职工法治培训，代理诉讼、仲裁案件，参与涉法事务的谈判、协调，非诉讼纠纷的调解、处置等职责任务，确保我局工作始终在法治轨道上运行。三是落实信息公开制度。严格落实主动发布机制、公开属性源头认定机制、依申请公开工作机制，通过政府信息公开、微信公众号，主动、及时、全面、准确地发布与广大人民群众利益密切相关、涉及保障和改善民生的政府信息。建立新闻发言人制度，做好新闻发布工作，及时回应社会关切，提升政府公信力。四是完善部门权责清单和办事指南。根据相关的法律、法规和有关规章制度，区体育局进一步规范行政审批工作流程，梳理公共服务事项，并依照相关法律、法规的有关条文完善行政审批办事指南和业务手册，优化行政审批事项办事流程并依法向公众公开。2020年完成一般性体育经营项目许可6项，高危险性体育经营项目许可5项。

五、存在的主要问题

2020年是全面建成小康社会、基本建成法治政府的决胜之年，今年以来，我局的法治政府建设工作虽取得了一些成绩但仍然存在一些不足：一是法治宣传方面，向社会公众宣传尊法、学法、守法、用法的形式途径和载体还比较单一；二是行政执法方面，我局行政执法人员均为兼职，受专业水平限制，行政执法业务水平还有待提升。

六、下一步工作打算

下一步，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步明确责任、完善机制、补齐短板，持续推进我局法治政府建设工作。

（一）抓好领导干部这个“关键少数”

发挥“领头雁”效应，继续建立健全领导干部学习培训、集中学法用法等制度，组织领导干部深入学习法律知识，加强执法人员业务培训，提升运用法治思维和法治方式深化改革、解决问题、维护稳定的能力，更好地服务人民群众。

（二）多种形式开展普法宣传

把普法宣传与群众文化生活有机结合，走进基层，扎根实践，深入宣传。一是面对不同年龄群众通过开展法律公益讲座培训、宪法宣传日、送法下乡、送法入企等多种形式进行《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《重庆市全民健身条例》等法律法规宣传学习，切实增强广大群众的法律意识。二是进一步发挥普法阵地和“好体育人”志愿者作用，在区公共体育场馆、社区健身点、国民体质监测点等地设置咨询台、宣传展板，发放宣传手册、宣传单页等，大力宣传法律法规，面对面解答群众疑难问题，增强宣传工作的实效性。

（三）建立健全科学依法决策机制

加强对规范性文件的监管，严格规范性文件制定程序；继续聘用法律顾问，为局内重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务，进行法律论证并提出法律意见；完善决策方式，规范决策程序，强化决策责任，提升决策质量；进一步完善政务公开制度，完善网站建设，及时主动公开各类政府信息，提高工作透明度；健全依法行政工作机制，确保依法行政规范化，提升依法行政工作水平，为新时代体育事业蓬勃发展创造良好法治环境。